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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋了修改安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,，他表示這次安全生產(chǎn)法修改,，修改力度大,、涉及條文多,，較大幅度地對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行了完善。主要包括以下內(nèi)容：

　　完善工作原則要求,，一是明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證。針對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題,，黨中央統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新進(jìn)展,。實(shí)踐充分表明,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好的決定性因素。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神,，增加規(guī)定安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理,，大力提升我國(guó)安全生產(chǎn)整體水平,。

　　二是貫徹新思想新理念。此次修改安全生產(chǎn)法,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，立足人民群眾對(duì)美好生活的向往，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。

　　三是明確“三管三必須”原則。貫徹落實(shí)中央文件精神,，這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,，為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,，明確應(yīng)急管理部門,、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,，提供了法律依據(jù)。

　　完善安全監(jiān)管體制,，一是明確監(jiān)督管理部門,。根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和2018年3月十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，國(guó)務(wù)院組建應(yīng)急管理部,。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)劃入應(yīng)急管理部,，其他有關(guān)部門和職責(zé)也作了調(diào)整，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制已發(fā)生較大變化,。為更好適應(yīng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革需要,，將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”，從法律上進(jìn)一步明確部門職責(zé),，依法保障并督促政府部門履職盡責(zé),。

　　二是強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)。應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不僅是應(yīng)急管理部門的職責(zé),，政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi),，也承擔(dān)著安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。這次修法，強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　三是規(guī)定加強(qiáng)部門合作。為強(qiáng)化綜合治理效能,，促進(jìn)形成政府監(jiān)管合力,，這次修法，增加規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合,、齊抓共管,、信息共享、資源共用,，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。應(yīng)急管理部門與對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的其他部門之間,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法合作,，相互支持，提高監(jiān)管實(shí)效,，共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的,。

　　四是完善功能區(qū)監(jiān)管體制。改革開放以來,，我國(guó)各類功能區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展迅速,，聚集了大量企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,，但各類功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是近年來安全生產(chǎn)工作面臨的難題,，一些生產(chǎn)安全事故暴露出各類功能區(qū)監(jiān)管體制不夠健全、責(zé)任落實(shí)不夠到位,，存在政企不分,、條塊交叉、職責(zé)不清,、監(jiān)管薄弱等突出問題,。為理順各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，依法加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作,。這次修法,，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé),。

　　五是明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職能,。為便于整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，提高事故救援能力,，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮應(yīng)急管理體制,，明確國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮職能，規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),，在重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,。

　　記者 孫哲峰