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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 市安委辦有關(guān)負責人詳細解釋了修改安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,，他表示這次安全生產(chǎn)法修改，修改力度大,、涉及條文多,，較大幅度地對安全生產(chǎn)法進行了完善。主要包括以下內(nèi)容：

　　完善工作原則要求,，一是明確堅持黨的領(lǐng)導,。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)勝利的根本保證。針對安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題,，黨中央統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方，持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新進展,。實踐充分表明,，堅持黨的領(lǐng)導是我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好的決定性因素。貫徹落實黨的十九屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神,，增加規(guī)定安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,，強化黨對安全生產(chǎn)工作的核心領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理,，大力提升我國安全生產(chǎn)整體水平,。

　　二是貫徹新思想新理念。此次修改安全生產(chǎn)法,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，立足人民群眾對美好生活的向往，進一步突出強調(diào)以人為本,，堅持人民至上,、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位,，樹牢安全發(fā)展理念,，堅持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，從源頭上防范化解重大安全風險。

　　三是明確“三管三必須”原則,。貫徹落實中央文件精神,，這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,，為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,，明確應(yīng)急管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門,、其他行業(yè)主管部門,、黨委和政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任,，提供了法律依據(jù),。

　　完善安全監(jiān)管體制，一是明確監(jiān)督管理部門,。根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和2018年3月十三屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,，國務(wù)院組建應(yīng)急管理部。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責劃入應(yīng)急管理部,，其他有關(guān)部門和職責也作了調(diào)整,，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制已發(fā)生較大變化。為更好適應(yīng)黨和國家機構(gòu)改革需要,，將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”,，從法律上進一步明確部門職責，依法保障并督促政府部門履職盡責,。

　　二是強調(diào)相關(guān)部門職責,。應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不僅是應(yīng)急管理部門的職責，政府其他有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi),，也承擔著安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任,。這次修法，強調(diào)國務(wù)院交通運輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、民航等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　三是規(guī)定加強部門合作,。為強化綜合治理效能,，促進形成政府監(jiān)管合力，這次修法,，增加規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當相互配合,、齊抓共管,、信息共享、資源共用,，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。應(yīng)急管理部門與對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的其他部門之間,，應(yīng)當加強監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法合作,，相互支持，提高監(jiān)管實效,，共同實現(xiàn)監(jiān)管目的,。

　　四是完善功能區(qū)監(jiān)管體制。改革開放以來,，我國各類功能區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展迅速,，聚集了大量企業(yè)，成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量,，但各類功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是近年來安全生產(chǎn)工作面臨的難題,，一些生產(chǎn)安全事故暴露出各類功能區(qū)監(jiān)管體制不夠健全、責任落實不夠到位,，存在政企不分,、條塊交叉、職責不清,、監(jiān)管薄弱等突出問題,。為理順各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，依法加強功能區(qū)安全生產(chǎn)工作,。這次修法,，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)、風景區(qū)等,，應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責,，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責,。

　　五是明確應(yīng)急救援機構(gòu)職能。為便于整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,，提高事故救援能力,，推動形成統(tǒng)一指揮應(yīng)急管理體制，明確國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮職能,，規(guī)定國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),，在重點行業(yè),、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,。

　　記者 孫哲峰