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壓實責(zé)任 保障安全 ——市安委辦有關(guān)負責(zé)人釋義《安全生產(chǎn)法》(之六)

2021-09-03 10:07:48 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 近日,,市安委辦有關(guān)負責(zé)人就修改后的《安全生產(chǎn)法》,詳細解釋了其中關(guān)于“加大違法處罰力度及安全生產(chǎn)法修改后的貫徹落實”的內(nèi)容,。

  該負責(zé)人表示,,這次修法,,加大了對違法行為的處罰力度,主要體現(xiàn)在以下方面:

  一是普遍提高罰款額度,。在現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)定的基礎(chǔ)上,,對涉及罰款的違法行為,普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額,。如修改后的第114條規(guī)定,,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重,、影響特別惡劣的,,應(yīng)急管理部門可以按照相關(guān)罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下,對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款,,最高處罰額度可達1億元,。

  二是新增按日計罰措施。針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分生產(chǎn)經(jīng)營單位“屢禁不止,、屢罰不改”等違法現(xiàn)象,,增設(shè)按日計罰措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,,拒不改正的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。通過大幅提高生產(chǎn)經(jīng)營單位違法成本,嚴厲打擊其拒不整改,、虛假整改等違法行為,。

  三是加強關(guān)停措施實施,。完善規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定等嚴重違法情形的,,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當提請地方人民政府堅決予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照,,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴重違法行為,。

  四是完善從業(yè)禁止規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位存在應(yīng)當關(guān)閉,、吊銷證照等嚴重違法情形的,,其主要負責(zé)人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,,情節(jié)嚴重的,,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。此外,,增加規(guī)定對承擔安全評價,、認證、檢測,、檢驗的機構(gòu)租借資質(zhì),、掛靠,出具虛假報告的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員,,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,,五年內(nèi)不得從事安全評價、認證,、檢測,、檢驗等工作,情節(jié)嚴重的,,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入,。

  五是增加聯(lián)合懲戒措施。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次,、暫停項目審批,、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,,并向社會公示,。

  六是加大公開曝光力度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集,、共享,、應(yīng)用和公開,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,,強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平,。

  在安全生產(chǎn)法修改后的貫徹落實上,徒法不足以自行,。法律的生命在于實施,,法律的權(quán)威在于執(zhí)行。修改安全生產(chǎn)的決定通過后,,有關(guān)方面應(yīng)當做好以下工作:

  一是加大普法宣傳力度,。安全生產(chǎn)法與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān),是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律,。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)充分利用這次修法契機,,加強安全生產(chǎn)法治宣傳,讓安全生產(chǎn)法更加深入人心,,切實提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法治素養(yǎng),,強化全社會安全生產(chǎn)法治意識,在全社會形成學(xué)好,、用好安全生產(chǎn)法的濃厚氛圍,,依法推進全國安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

  二是加強法律貫徹實施,。這次安全生產(chǎn)法修改,,從強化企業(yè)主體責(zé)任、加強政府監(jiān)管力度,、加大違法行為的處罰力度等方面作了規(guī)定,,對有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了明確要求。各級人大及其常委會要加強法律實施情況的監(jiān)督檢查,,各級人民政府應(yīng)當加強法律實施工作,,切實將安全生產(chǎn)法落到實處、落到基層,,保證安全生產(chǎn)法有效貫徹實施,。

  三是及時制定配套法規(guī)政策。這次安全生產(chǎn)法修改,,增加或者完善了系列安全生產(chǎn)重要制度,,需要有關(guān)部門及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策,確保相關(guān)制度落地實施,。比如,,國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門,,制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險的具體范圍和實施辦法;國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門,,制定承擔安全評價、認證、檢測,、檢驗職責(zé)機構(gòu)的資質(zhì)條件等,。通過以上工作,確保安全生產(chǎn)法有效實施,,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平,,依法推動我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

  記者 孫哲峰

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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