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壓實責(zé)任 保障安全

——市安委辦有關(guān)負責(zé)人釋義新《安全生產(chǎn)法》（之十九）

　　近日,，市安委辦有關(guān)負責(zé)人就修改后的《安全生產(chǎn)法》,，詳細解釋了其中的法律條文條款,。

　　加強信息化建設(shè),，運用現(xiàn)代通信、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等科技手段服務(wù)于安全生產(chǎn)工作,，建立穩(wěn)定,、高效,、可靠的信息化支撐體系,，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài),，有效管控安全風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患,，提升事故應(yīng)急救援能力,，切實提高本質(zhì)安全水平。同時,，生產(chǎn)經(jīng)營單位加強信息化建設(shè),，能為安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺及時匯集和提供安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過覆蓋全面的信息平臺實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息規(guī)范完整,、動態(tài)信息隨時調(diào)取,、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置快捷可視,、事故規(guī)律科學(xué)可循,，全面提升安全生產(chǎn)信息化水平。

　　構(gòu)建安全風(fēng)險雙重預(yù)防機制,。按照《意見》要求,，企業(yè)要定期開展風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝,、設(shè)備、物品,、場所和崗位,，建立分級管控制度，制定生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,，健全風(fēng)險防范化解機制的主要要求包括：一是堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位,、企業(yè),、區(qū)域安全風(fēng)險，對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理,，采取相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級,，通過實施制度,、技術(shù)、工程,、管理等措施,，有效管控各類安全風(fēng)險;二是強化隱患排查治理，加強過程管控,，完善技術(shù)支撐,、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施,，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,，防患未然;三是強化事后處置,，及時、科學(xué),、有效應(yīng)對各類重特大事故,，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度,。此次修改安全生產(chǎn)法,，增加構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的規(guī)定，主要是落實黨中央,、國務(wù)院有關(guān)工作要求,，堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面,，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險自辨自控,、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力,、部門監(jiān)管有效,、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局,。

　　平臺經(jīng)濟等新興行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的義務(wù)。近年來,，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快,，以平臺經(jīng)濟為代表的新興行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn),，經(jīng)濟活動日益多元化,，新興行業(yè)領(lǐng)域在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，在提高資源配置效率、促進社會充分就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,。新興行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及多專業(yè),、多領(lǐng)域交叉，部分行業(yè)領(lǐng)域涉及新工藝,、新技術(shù),、新材料、新模式,。隨著新情況,、新問題、新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn),，“認不清,、想不到、管不到”的問題突出,，一些新興行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,，特別是部分平臺企業(yè)主體責(zé)任落實和從業(yè)人員安全權(quán)益保障不到位，從業(yè)人員安全意識和能力薄弱等問題也較為突出,，一些重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，存在大量安全風(fēng)險和事故隱患,。此次修改增加規(guī)定“平臺經(jīng)濟等新興行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點,，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)”,，就是要督促平臺企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全，履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),，從全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、規(guī)章制度、安全培訓(xùn),、安全投入等方面進行規(guī)范,，牢固樹立安全“紅線”意識，始終把從業(yè)人員生命安全放在首位,。

　　記者 孫哲峰