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臨汾市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人釋義新《安全生產(chǎn)法》(之二十八)

2022-01-30 10:32:01 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 近日,市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》,,詳細(xì)解釋了其中法律條文條款,。

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂,。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  條文主旨:本條是關(guān)于安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行的規(guī)定,。

  條文釋義:加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,保障從業(yè)人員的人身安全,,是國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。按照保障安全生產(chǎn)的要求,科學(xué),、合理地制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)作業(yè),、施工的工藝安全標(biāo)準(zhǔn),,安全設(shè)備、設(shè)施,、器材和安全防護(hù)用品的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等,。確保這些標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行,是國(guó)家履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的重要方面,。

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,我國(guó)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作十分重視。根據(jù)安委會(huì)相關(guān)成員單位的職責(zé)規(guī)定,,成員單位的職責(zé)中多數(shù)都有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,。例如,應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施;交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定公路,、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;水利部負(fù)責(zé)制定水利水電工程建設(shè)有關(guān)政策,、制度,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施,。在我國(guó)批準(zhǔn)加入的國(guó)際勞工組織制定的有關(guān)公約中,也有這方面的規(guī)定,。例如,,國(guó)際勞工組織《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》中就明確規(guī)定,凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)應(yīng)制定相關(guān)的法律或條例,,以保證本公約各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施;依此“制定的法律或條例可規(guī)定通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等適當(dāng)方法以保證其具體實(shí)施,。

  根據(jù)本條規(guī)定,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。這里講的“依法”主要是指依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定。2017年修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》第10條規(guī)定,,對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,、國(guó)家安全,、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置,,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,。標(biāo)準(zhǔn)化法同時(shí)還規(guī)定,對(duì)滿(mǎn)足基礎(chǔ)通用,、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套,、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,,人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范措施和手段不斷完善和進(jìn)步,。一方面,,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,,可以采用更先進(jìn),、更安全的設(shè)施、設(shè)備,、工具和工藝方法,,以防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品,、新材料和新工藝的使用,,也可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新情況和新問(wèn)題,及時(shí)制定新的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)υ械臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,,以適應(yīng)保障安全生產(chǎn)的要求,。標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和廢止工作提出了要求:國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,,根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審,,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止,。

  記者 孫哲峰

     

責(zé)任編輯:姚建

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