亚洲AV 秘 一区二区柚木提娜_一级黄色片在线播放_超大乳抖乳露双乳呻吟_朴妮唛捏奶29分钟视频_宇野来菜88AV中出_无码中文无码高清_成人国产精品高清在线观看_亚洲欧美国产日韩天堂在线视_老子午夜伦理不卡一级电影_99视频都是精品热在线播放,日日躁夜夜躁狠狠躁夜夜躁,免费看成人AA片无码视,AV在线亚洲欧洲日产一区二区

市委政策研究室

地處晉西呂梁山南端的隰縣，是一個(gè)以黃土高原殘塬溝壑為主的國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)縣,。長(zhǎng)期以來(lái),，難以擺脫發(fā)展中面臨的農(nóng)業(yè)條件差、工業(yè)基礎(chǔ)弱,、招商引資難,、專業(yè)人才缺等難題,。但是近年來(lái)，隰縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),，城市建設(shè)突飛猛進(jìn),，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,。短短4年間，這里發(fā)生了如此令人稱贊的變化,，他們是如何破解發(fā)展中的難題,？帶著這一問(wèn)題，我們深入到該縣農(nóng)村企業(yè),、田間地頭,、機(jī)關(guān)家戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，耳聞目睹了他們?nèi)招略庐惖陌l(fā)展變化,，真實(shí)感受了他們博大深厚的發(fā)展動(dòng)力,，相信他們的做法會(huì)對(duì)全市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些啟示。

跨越發(fā)展的滿意答卷,，美麗隰縣在此飛揚(yáng)

自2009年起,，他們?cè)谌∞D(zhuǎn)型跨越發(fā)展的浪潮中，逐漸找到了“感覺(jué)”,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的華麗轉(zhuǎn)身,。從一組數(shù)字的變化可以感受出他們的發(fā)展速度：同2009年相比，2012年縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成10.5億元,，增長(zhǎng)50.4%,；固定資產(chǎn)投資10.5億元，增長(zhǎng)208.8%,；財(cái)政總收入完成1.1億元,，增長(zhǎng)124.5%，首次突破億元大關(guān),，實(shí)現(xiàn)了“十二五”財(cái)政收入翻兩番目標(biāo)的第一個(gè)翻番,；城鎮(zhèn)居民可支配收入15518元，增長(zhǎng)59.6%,；農(nóng)民人均純收入3432元,，增長(zhǎng)50%；城鎮(zhèn)化率由25.89%提升到39.12%,，4年增幅13.23個(gè)百分點(diǎn),。

跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，堅(jiān)實(shí)的腳步從此邁出

兩天的調(diào)研,，我們接觸到的干部群眾,，無(wú)不夸贊縣委,、縣政府的決策正確，在他們談吐間,，我們讀到了生活在這里的人們幸福指數(shù)的增長(zhǎng)，他們談的都是怎樣快發(fā)展,、大發(fā)展,、干發(fā)展，個(gè)個(gè)容光滿面,，意氣風(fēng)發(fā),，一種幸福、激動(dòng),、興奮之情時(shí)刻洋溢在臉上,。
    幾年來(lái)，他們牢牢把握國(guó)家重點(diǎn)扶貧,、生態(tài)治理,、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶持,、轉(zhuǎn)型綜改等各種政策支持和發(fā)展機(jī)遇,，牢固樹(shù)立“大干就要上大項(xiàng)目，跨越就要上好項(xiàng)目”的堅(jiān)定信念,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以大干跨越為主旋律，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的第一抓手,，把項(xiàng)目拉動(dòng)作為再造一個(gè)新隰縣的強(qiáng)大引擎,，嚴(yán)格推行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo),，一個(gè)縣直責(zé)任單位,，一套項(xiàng)目管理班子”的“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一月一督查,、一通報(bào),、召開(kāi)一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的工作機(jī)制和年終評(píng)選項(xiàng)目建設(shè)“十大功臣”激勵(lì)機(jī)制，形成了大項(xiàng)目梯次推進(jìn)建成,、小項(xiàng)目批次竣工使用的良好態(tài)勢(shì),，連續(xù)4年招大項(xiàng)目、引大資金,、干大工程,，實(shí)現(xiàn)4年邁出四大步，一年一個(gè)新變化,。
    城市建設(shè)上,，他們堅(jiān)持“南拓北展,，擴(kuò)容提質(zhì)，拉大框架”的發(fā)展戰(zhàn)略,，確立“區(qū)域中心縣城”和“西山最佳宜居地”的發(fā)展定位,，大打“新區(qū)開(kāi)發(fā)陣地戰(zhàn)、舊城改造攻堅(jiān)戰(zhàn),、市政建設(shè)持久戰(zhàn),、小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)戰(zhàn)”，努力構(gòu)建“四縱十一橫”的縣城框架,，實(shí)現(xiàn)城市框架成倍擴(kuò)張,，縣城面積成倍增加，再造了一個(gè)隰縣新城,。
    4年間,，投資5.66億元，新開(kāi)濱河路,、紫川街,、天天街、古城街等數(shù)十條民心街,；投資2.3億元,，新架隰州大橋、紫川橋,、天天橋,、堆金橋、堆銀橋等十余座富民橋,；投資13.5億元,，新建鴻安世紀(jì)花園、北門(mén)小區(qū),、怡和小區(qū),、鳳凰苑等安居工程；投資1.9億元,，新建了隰州廣場(chǎng),、堆金山公園、袖珍生態(tài)園,、水上樂(lè)園等悅民場(chǎng)所,；投資2.64億元，興建污水處理廠,、垃圾填埋廠,、集中供熱等民生工程。一幢幢拔地而起的高樓，一條條煥然一新的街道,，一座座整潔清新的公園,，無(wú)不滲透著現(xiàn)代化城市的氣息，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了一個(gè)極好的發(fā)展平臺(tái),。

跨越發(fā)展的梨果情節(jié),，騰飛的翅膀從此強(qiáng)勁

隰縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，如何使農(nóng)民富起來(lái),，這是歷屆縣委,、縣政府鎖定的重點(diǎn)，他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展梨果特色產(chǎn)業(yè),。從上個(gè)世紀(jì)50年代，就先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名優(yōu)梨品種多達(dá)140多個(gè),，直到上世紀(jì)末才從眾多品種中選出了“玉露香”這一致富品種,，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，廣大果農(nóng)嘗到了甜頭,。
    午城鎮(zhèn)陽(yáng)德村的農(nóng)民張小平說(shuō),，去年玉露香地頭價(jià)每斤3.2元，銷到終端市場(chǎng)每箱梨包裝9個(gè)賣(mài)到80元,，平均每斤35元,。果農(nóng)張林貴告訴我們，玉露香畝產(chǎn)可達(dá)2000公斤-2500公斤,，盛果期可達(dá)4000公斤,，他家去年種了2畝4分地收入6.6萬(wàn)元。
    去年,，縣委,、縣政府經(jīng)多方論證，決定在全縣大面積種植玉露香,，提出“主攻玉露香,，8年奔小康，到2020年全縣玉露香掛果面積要達(dá)到20萬(wàn)畝”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),。據(jù)測(cè)算,，20萬(wàn)畝玉露香進(jìn)入掛果期后，總產(chǎn)量可達(dá)4億公斤,、總產(chǎn)值至少可達(dá)24億元,，全縣8萬(wàn)農(nóng)民年平均收入僅此一項(xiàng)將達(dá)到3萬(wàn)元，比小康標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民人均純收入水平10712元（按2012年不變價(jià)計(jì)算）高出近2萬(wàn)元,，在2010年的基礎(chǔ)上可以翻四番,。
    隰縣之長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)在梨果，梨果之長(zhǎng)在玉露香,。針對(duì)玉露香的發(fā)展目標(biāo)及“一縣一業(yè),、一村一品”的發(fā)展要求，他們提出了“產(chǎn)業(yè)特色化,、基礎(chǔ)規(guī)?；⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略,，通過(guò)長(zhǎng)抓“四配套”(果水配套、果肥配套,、果與林下經(jīng)濟(jì)配套,、果與科技配套),短抓“六環(huán)節(jié)”(栽、接,、管,、防、儲(chǔ),、銷),，堅(jiān)持每年新栽2萬(wàn)畝，高接換優(yōu)2.5萬(wàn)畝,，不斷轉(zhuǎn)型壯大梨果特色產(chǎn)業(yè),，確保2020年實(shí)現(xiàn)玉露香掛果面積20萬(wàn)畝的奮斗目標(biāo)。
    縣委書(shū)記王天郎講,，他在這里主政的4年多,，主要推行了一個(gè)“善政”理念。堅(jiān)持公正透明的用人導(dǎo)向,，把考察,、選拔、使用干部的重點(diǎn),，放在工作一線,、生產(chǎn)一線和項(xiàng)目一線，重品行,、重實(shí)績(jī),、重公認(rèn)、重基層,，能者上,、平者讓、庸者下,，讓品德高尚,、品德端正的干部受器重、有前途，讓想干事,、干成事的干部有舞臺(tái),、有位置，讓埋頭苦干,、群眾信賴的干部不吃虧,、有機(jī)會(huì)。
    4年來(lái),，他們沒(méi)有重蹈“事業(yè)發(fā)展了,，干部倒下了”的覆轍，愛(ài)護(hù)群眾,，激勵(lì)干部,，鼓勵(lì)他們奮力跨越，為他們提供最佳的發(fā)展環(huán)境和最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。在這里,，我們看到正在巨變的隰縣，全縣上下隨處可以看到一個(gè)個(gè)正在熱火朝天開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,，到處是一派欣欣向榮繁忙施工的景象，相信隰縣未來(lái)的發(fā)展會(huì)更加輝煌,。

跨越發(fā)展的有益啟示,，發(fā)展的思路從此理順

調(diào)研中，我們一直在思考,，他們的實(shí)踐能給我們提供什么樣的借鑒,、什么樣的啟示呢？
    一條科學(xué)準(zhǔn)確的發(fā)展思路是推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展的前提,。觀念決定思路,，思路決定出路。貧困山區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必須解放思想,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，找到一條適合本地實(shí)際的科學(xué)的發(fā)展路徑。一縣一業(yè)無(wú)疑成為貧困山區(qū)縣發(fā)展的可行路徑,。隰縣從自身實(shí)際出發(fā),，深入研究資源稟賦，深刻分析縣情民意,，充分尊重人民意愿,，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，理出了一條切實(shí)可行的發(fā)展思路,，梨業(yè)興縣,、梨業(yè)翻番。發(fā)展中思路明晰了、目標(biāo)明確了,，工作重點(diǎn)突出了,，薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)了，措施辦法有了針對(duì)性,，跨越發(fā)展的大道也就趟開(kāi)了,。
    一個(gè)樸實(shí)善政的領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵?！盎疖?chē)跑得快,，全憑車(chē)頭帶”，一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子,。班子的關(guān)鍵重在“班長(zhǎng)”，這個(gè)班長(zhǎng)只要心里裝著人民,，就能干出一番事業(yè),，任何困難也阻擋不了他們的信念，隰縣的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明了這個(gè)道理,。他們心中始終懷有群眾,，把群眾當(dāng)親人，像關(guān)心家人一樣關(guān)心群眾,，像感受親情一樣感受民意,，以心換心，真誠(chéng)相見(jiàn),。
    一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍是推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展的保障,。“政治路線決定之后,，干部就是決定的因素”,。在推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展征程中，必須要有一支信念堅(jiān)定,、能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍,。隰縣在全縣上下深入開(kāi)展以“問(wèn)責(zé)治庸、問(wèn)勤治懶,、問(wèn)效治散,、問(wèn)廉治貪”為內(nèi)容的“四問(wèn)四治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、包重點(diǎn)項(xiàng)目,、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定,、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制,，堅(jiān)持縣直部門(mén)一把手到村擔(dān)任“第一副書(shū)記”,，既提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，又密切了黨群關(guān)系,。一大批思想解放,、作風(fēng)過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng),、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔呱狭烁骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,，成為建設(shè)新隰縣的主力軍,，為推動(dòng)全縣跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    一種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展的支撐,。近年來(lái),，隰縣發(fā)生了翻天覆地的變化，隰縣人民收獲的不僅僅是新修的一條條馬路街道,，也不僅僅是新建的一幢幢高樓大廈,，更不是老百姓富裕之后鼓起來(lái)的錢(qián)袋子，而是在跨越發(fā)展的實(shí)踐中建立起脫貧致富的雄心壯志,，抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn),，更是在這個(gè)過(guò)程中形成的“白加黑”（白天晚上堅(jiān)持干）、“五加二”（一周加兩個(gè)休息日）的工作精神和具有隰縣特色的敢為人先,、艱苦創(chuàng)業(yè),、眾志成城、決戰(zhàn)決勝的濱河路精神,。在縣財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的情況下，他們正是憑借這種精神,，充分利用有限的公共資源和政策機(jī)制,，使其凸顯效益和發(fā)揮作用實(shí)現(xiàn)最大化，創(chuàng)下了在別人看來(lái),，連想都不敢想的大事業(yè),，這也許就是隰縣實(shí)踐帶給我們最大的啟示吧！

    跨越發(fā)展任重而道遠(yuǎn),，努力的方向從此明晰

隰縣作為一個(gè)貧困山區(qū)縣,，在近年的發(fā)展中收獲了累累碩果，形成了一種想發(fā)展,、快發(fā)展,、干發(fā)展的磅礴氣勢(shì)，讓我們倍感振奮,、備受鼓舞,。但是,，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)貧困山區(qū)縣在發(fā)展中遇的瓶頸因素仍然很多，需要盡快得以解決,。
    一是進(jìn)一步解放思想,。貧困山區(qū)縣落后的癥結(jié)主要體現(xiàn)在思想解放不到位、觀念滯后,，解決這些問(wèn)題,，核心是解放思想。要立足地方實(shí)際進(jìn)行科學(xué)理性思考,，嚴(yán)格按照地方實(shí)際和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行科學(xué)決策,，努力降低決策失誤的代價(jià)。要科學(xué)理性地思考發(fā)展問(wèn)題,，確立明晰,、科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展目標(biāo),、產(chǎn)業(yè)定位,、工作思路可行、可持續(xù),、可推動(dòng),。要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，在制度創(chuàng)新,、制度設(shè)計(jì)上做文章,，在選人、用人的標(biāo)準(zhǔn)上求突破,，形成想干事,、能干事、干成事的高效行政運(yùn)轉(zhuǎn)體系,。
    二是進(jìn)一步加大政策幫扶力度,。調(diào)研中我們看到，貧困山區(qū)縣在土地,、園區(qū)審批,、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等政策方面與平川縣都有很大區(qū)別，但現(xiàn)行審批政策卻是一視同仁,，這樣的政策對(duì)于本來(lái)就發(fā)展困難的貧困山區(qū)縣無(wú)疑是“望梅止渴”,。建議一方面，貧困山區(qū)縣要主動(dòng)借力“綜改試驗(yàn)區(qū)”“先行先試”的政策機(jī)遇,，大膽創(chuàng)新,、大膽探索、大膽實(shí)踐,，創(chuàng)造性地使用現(xiàn)有的政策,，把這些政策的作用發(fā)揮到極致,。另一方面，政府在原有實(shí)施普惠性扶持政策的基礎(chǔ)上,，有針對(duì)性地專門(mén)制定一些更加有利于貧困山區(qū)縣發(fā)展的特殊政策,，如在土地方面，要進(jìn)一步加大土地出讓金返還力度,，對(duì)落戶山區(qū)的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目提供用地指標(biāo)；在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上,，要進(jìn)一步加大對(duì)山區(qū)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,；在園區(qū)審批、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等方面,，實(shí)施“傾斜政策”等,。
    三是進(jìn)一步鼓勵(lì)科技人才進(jìn)山。當(dāng)前,，貧困山區(qū)縣普遍存在著轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)資源能力低,、科技含量不高、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題,，解決這些問(wèn)題至少需要?jiǎng)?chuàng)造兩個(gè)條件：一要靠科技,；二要靠人才?？萍己腿瞬攀秦毨絽^(qū)縣跨越發(fā)展的重要因素,。建議各級(jí)政府要進(jìn)一步加大鼓勵(lì)科技人才進(jìn)山的力度，一方面,，新招錄公務(wù)員到山區(qū)服務(wù)3年-5年,，再返回原單位工作；另一方面,，提升貧困山區(qū)縣工作人員工資待遇,，用優(yōu)厚的待遇吸引外地人才，留住本地人才,，使他們主動(dòng)加入到推動(dòng)貧困山區(qū)縣跨越發(fā)展的大潮中來(lái)，在建設(shè)美麗山區(qū)中建功立業(yè),。