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建設(shè)廉潔政治的基本要求是做到干部清正、政府清廉,、政治清明,。政治的主要載體是權(quán)力運行，而權(quán)力運行又具體體現(xiàn)在公職人員和公共權(quán)力部門的公務(wù)行為,。因此,，建設(shè)廉潔政治其實質(zhì)就是建設(shè)廉潔公務(wù)。廉潔公務(wù)核心內(nèi)涵主要包括公職人員的道德廉潔,、公共權(quán)力部門的權(quán)力廉潔,、權(quán)力運行管理的政績廉潔、權(quán)力執(zhí)行者的團隊廉潔,。

建鑄廉潔道德,。廉潔道德是廉潔公務(wù)的基礎(chǔ)。道德是一種社會意識形態(tài),，是人們共同生活及其行為的準則與規(guī)范,。當前產(chǎn)生的一些腐敗問題，往往有其道德理由,。例如“有福同享”的道德觀,，衍生出利益均沾、相互保護的“小圈子”,，使“小圈子”對腐敗問題進行集體的道德承擔,，從而使腐敗個體在道德上得到良知的認可;又如“知恩圖報”的道德觀,，往往演變?yōu)榉芍獾睦娼粨Q，使違法犯罪得到道德理由去佐證,。不改變這種道德觀念的扭曲,，就不能清除腐敗之根本。因此,，在中國道德文化建設(shè)上,，特別是公職人員階層，必須注入新的道德元素,，這就是“廉潔道德”,。廉潔道德是指向社會公共利益的一種價值觀念和品德情操，以及據(jù)此所產(chǎn)生的道德行為和社會狀態(tài),。廉潔道德對公職人員的基本要求是公利至上、公平正身,、遵守法紀,、修養(yǎng)良好。建鑄廉潔道德,，要從強化廉潔教育入手,。針對當前社會現(xiàn)狀，制定公職人員廉潔道德行為準則,，以此作為核心道德觀念,，深入開展廉潔道德教育和創(chuàng)建活動。建鑄廉潔道德,，需要法律和制度作保障,。必須把廉潔道德觀念滲透到社會管理之中、體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中,，并通過法律法規(guī)和各項制度的嚴格執(zhí)行,，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。

建立廉潔權(quán)力,。廉潔權(quán)力是廉潔公務(wù)的核心,。公共權(quán)力的運行過程，就是公務(wù)的實施過程,。公共權(quán)力具有政治上的強制力和組織上的支配力,。公共權(quán)力的蛻變和濫用必然導(dǎo)致腐敗，因此,，建立廉潔權(quán)力是有效解決腐敗問題的核心,。廉潔權(quán)力是指公共權(quán)力在運行過程中要保持其本質(zhì)屬性和廉潔性，做到規(guī)范運行,、公開透明,、公平公正,。建立廉潔權(quán)力，要規(guī)范權(quán)力運行程序,。清理并明確公共權(quán)力行使的范圍和責任,，建立并嚴格執(zhí)行公共權(quán)力運行的流程，使權(quán)力運行程序制度化,、法制化,。建立廉潔權(quán)力，要實行權(quán)力運行預(yù)警糾錯機制,。運用現(xiàn)代科技手段,，建立權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險及時進行預(yù)警糾錯,，防止權(quán)力蛻變和濫用,。建立廉潔權(quán)力，要推行權(quán)力陽光運行,。大力推行黨務(wù),、政務(wù)、事務(wù)公開,，強化民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，使權(quán)力運行公開透明,。

建造廉潔政績,。廉潔政績是廉潔公務(wù)的關(guān)鍵。政績觀決定著公職人員執(zhí)行公務(wù)的行為取向和權(quán)力運行的方向,。當前,，很多地方對政績的考核，往往以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值,，下同)的大小,、增長速度的快慢、項目建設(shè)的多少,、城鎮(zhèn)化率的高低來論英雄,，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中偏離科學(xué)發(fā)展的方向。不切實際地趕超,，罔顧市場規(guī)律上項目,，脫離實際能力定目標，等等,，表面看是落實上級精神,，實則嘩眾取寵、沽名釣譽,。而在這種虛假發(fā)展,、表面繁榮的背后,，還隱藏著系列腐敗問題，既損害了群眾利益,，又給國家造成損失,。因此，建造廉潔政績是建設(shè)廉潔政治的風向標,。廉潔政績是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),、以因地制宜為原則、以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標,、以造福人民為宗旨的政績觀,。建造廉潔政績，要建立科學(xué)的政績考核評價體系,。改革當前的政績考核指標和考核辦法,，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、生態(tài)文明建設(shè),、人民群眾的幸福感,、降低黨員干部違紀率等作為重要考核指標;把以上級組織考核為主，變?yōu)榻M織考核與群眾評價相結(jié)合,，體現(xiàn)政績考核的科學(xué)性和真實性。建造廉潔政績,，要把“清廉指數(shù)”納入政績考核內(nèi)容,。如果一個地方經(jīng)濟發(fā)展較快，但腐敗問題嚴重,，應(yīng)將腐敗造成的損失抵減GDP總量,，用經(jīng)濟GDP與“清廉GDP”進行綜合評價。

建成廉潔團隊,。廉潔團隊是廉潔公務(wù)的保障,。一個權(quán)力部門的公職人員就是執(zhí)行公務(wù)的一個團隊。公務(wù)執(zhí)行團隊的廉潔與否,，決定著公務(wù)實施效果的廉潔與否,。當前一些損害群眾利益的違紀違法問題，多數(shù)是受小團體利益的驅(qū)使,，其行為往往表現(xiàn)為團隊行為,。而紀律、法律對這種團隊違紀違法行為的追究力度又較小,，這就使得團隊違紀違法成為一種社會不正之風,，糾而復(fù)發(fā)、難以根治,。因此,，建成廉潔團隊,，是維護群眾利益的根本保障。廉潔團隊是指權(quán)力部門公職人員隊伍的整體廉潔,。廉潔團隊的基本要求是部門政策的出臺要立足群眾利益,，部門權(quán)力實施要體現(xiàn)公平公正，部門公職人員要做到廉潔秉公辦事,。建成廉潔團隊,，要規(guī)范部門和行業(yè)行為。對權(quán)力部門,、公共管理和公共服務(wù)行業(yè),，制定嚴格的行為規(guī)范準則，并完善相關(guān)責任追究法律法規(guī),，強制實施,。建成廉潔團隊，要堅持懲防并舉,。對損害群眾利益的部門和行業(yè)行為,，要加大紀律和法律追究力度，嚴肅查處;同時要堅持教育,、制度,、監(jiān)督并舉，加強崗位廉政教育和崗位風險教育,，完善對公職人員的管理制度,，強化對公務(wù)行為的監(jiān)督，促進公職人員廉潔從業(yè),。建成廉潔團隊,，要開展政風行風評議，有序組織人民群眾廣泛參與,，對部門和行業(yè)作風進行評議,、評價，把廉潔團隊建設(shè)置于群眾和社會的有效監(jiān)督之下,。（吳偉柱）

——摘自《中國紀檢監(jiān)察報》