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群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,。踐行黨的群眾路線,，需要各部門各單位結(jié)合實(shí)際，探索具體管用的辦法,。近年來,，福建省統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)管理思路，探索形成了以“顏面管理”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)日常管理新模式,。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，我們運(yùn)用這一管理模式解決“四風(fēng)”問題,，收到良好效果，機(jī)關(guān)風(fēng)氣和干部職工風(fēng)貌明顯好轉(zhuǎn),，愛崗敬業(yè),、遵章守紀(jì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng),。

所謂“顏面管理”,，就是通過對(duì)人的臉面、情面,、自尊心等進(jìn)行影響和引導(dǎo)的方式,，讓干部職工進(jìn)行自我管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),。之所以采用這種方式,，主要是考慮到機(jī)關(guān)工作特別是日常事務(wù)大都難以量化，制度不可能面面俱到,。要做好工作,，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的積極性,，激發(fā)人的潛能,。而通過對(duì)人的臉面、情面,、自尊心等進(jìn)行影響和引導(dǎo)，恰好可以達(dá)到這一目的,，并彌補(bǔ)制度的不足,。

“顏面管理”實(shí)際上是一種透明管理，它在系統(tǒng)內(nèi)部通過一定的載體和形式,，“現(xiàn)場(chǎng)直播”系統(tǒng)內(nèi)部工作人員的具體行為與去向,、工作狀況與績(jī)效，讓大家“看看別人,、想想自己”,。由于信息公開透明，上級(jí)管理者更容易了解和掌握下級(jí)工作人員的思想狀態(tài)和工作情況,，下級(jí)工作人員也可以直接了解和把握上級(jí)管理者的意圖要求和特點(diǎn)作風(fēng),，從而可以相互監(jiān)督、相互激勵(lì),、相互學(xué)習(xí),、相互啟迪，減少或避免“四風(fēng)”問題的發(fā)生,。特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，在全面、全程公開的情況下，在輿情氛圍的影響下,，必須增強(qiáng)自我管理,、自我約束的自覺性。這種管理的即時(shí)性,、直接性減少了信息反饋程序和信息工作負(fù)荷,，從而提高了工作效率，增強(qiáng)了干部選用工作針對(duì)性,，更容易讓重實(shí)干,、有實(shí)績(jī)的干部脫穎而出。

在實(shí)踐中,，這種透明管理總體包括工作任務(wù)完成情況和遵守考勤紀(jì)律情況兩方面,，具體包括考勤、考紀(jì),、工作內(nèi)容,、工作流程、工作態(tài)度等,?？记凇⒖技o(jì)記載干部職工執(zhí)行機(jī)關(guān)作息時(shí)間和紀(jì)律要求的即時(shí)狀態(tài),，工作內(nèi)容,、工作流程、工作態(tài)度則記錄干部職工履行職責(zé),、開展工作的真實(shí)情況,。在工作內(nèi)容方面，除了“規(guī)定動(dòng)作”,，還設(shè)有“自主性工作”欄目,，為那些善于鉆研、勇于創(chuàng)新,、積極研究和思考問題的同志提供自我展示平臺(tái),，讓他們發(fā)揮聰明才智。在內(nèi)部政務(wù)公開網(wǎng)上開設(shè)專網(wǎng),，所有干部職工包括局領(lǐng)導(dǎo)每天考勤情況怎么樣,、做了哪些事，一目了然,，人所共知,。每一位干部職工都可以依據(jù)平臺(tái)上公示的內(nèi)容，對(duì)他人進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。這些情況按月匯總,，作為平時(shí)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù);記錄在案,，作為提拔使用的重要依據(jù)。

通過實(shí)踐探索我們感到,，這種透明管理之所以能夠避免或減少“四風(fēng)”問題的發(fā)生,，關(guān)鍵在于它解決了機(jī)關(guān)日常管理的幾個(gè)難題。

打破機(jī)關(guān)中實(shí)際存在的一些隱性習(xí)慣,。

隱性習(xí)慣是指那種不成文的,、在相關(guān)群體中約定俗成的共同行為。而許多隱性習(xí)慣并不正確和健康,，甚至是有問題的,。比如，受傳統(tǒng)習(xí)俗影響,，公款吃喝在某些人看來已經(jīng)習(xí)以為常,，甚至被納入機(jī)關(guān)正常開支;有的單位對(duì)上班遲到十幾分鐘采取默許態(tài)度。透明管理將這些隱性習(xí)慣公開化,，把考勤制度,、任務(wù)分配制度以及獎(jiǎng)懲制度等透明化，并倡導(dǎo)依靠外部氛圍和輿論壓力影響個(gè)人行為,，形成了一種群體共識(shí)情境下的自我約束,。

實(shí)現(xiàn)剛性管理與柔性管理的結(jié)合互補(bǔ)。

透明管理注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,，對(duì)機(jī)關(guān)干部職工考勤考紀(jì)和工作內(nèi)容,、過程等進(jìn)行記錄、公示以及評(píng)價(jià),，對(duì)每一個(gè)人都是約束,，帶有剛性特征。同時(shí),，它強(qiáng)調(diào)依據(jù)人們的心理和行為規(guī)律而非采取強(qiáng)制手段進(jìn)行管理，不乏柔性管理色彩,，實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)型管理”向“主動(dòng)型管理”和“讓我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)變,。

形成外在壓力與內(nèi)在動(dòng)力的共同作用。

透明管理既注重結(jié)果,，又關(guān)注過程;既注重宏觀,，又關(guān)注細(xì)節(jié)，不僅有利于提高管理績(jī)效,，而且有利于提高人的素質(zhì),。特別是它強(qiáng)調(diào)公開透明，并由此形成系統(tǒng)內(nèi)部的輿論監(jiān)督和約束,，這對(duì)于那些勤勤懇懇埋頭工作的人來說無疑是一種激勵(lì),，而對(duì)于那些后進(jìn)者而言無疑是一種壓力,，從而激發(fā)每個(gè)人的工作積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，減少或避免出現(xiàn)“四風(fēng)”問題?！浴度嗣袢?qǐng)?bào)》 孫希有