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習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)：“人民群眾是我們力量的源泉,。我們深深知道,，每個(gè)人的力量是有限的,，但只要我們?nèi)f眾一心,、眾志成城,，就沒有克服不了的困難;每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的,，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的,。責(zé)任重于泰山,，事業(yè)任重道遠(yuǎn),?！笨梢姡?zé)任心和群眾擁護(hù)是干成事業(yè)的重要條件,。金融行業(yè)尤其是銀行業(yè)是存在高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),，加強(qiáng)日常案件防范工作可謂是舉足輕重。結(jié)合眼下正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，筆者認(rèn)為,，只有在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部大打一場(chǎng)長(zhǎng)久的“人民案防戰(zhàn)爭(zhēng)”，案件防范工作才會(huì)長(zhǎng)久無(wú)違規(guī),、無(wú)事故,，確保金融機(jī)構(gòu)能夠持久、健康地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，才能為偉大的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量,。

目前，金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行的案防工作主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：對(duì)案件防范工作認(rèn)識(shí)不夠,，認(rèn)為案件離我們很遙遠(yuǎn),，是傳說(shuō)中的“狼來(lái)了”;基層金融機(jī)構(gòu)而言,，案件防范部門多，“各自為戰(zhàn)”削弱了防范能力;案件爆發(fā)只能靠“馬后炮”的查處方式進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”,。我認(rèn)為,，只有用群眾路線筑起案防工作的長(zhǎng)城，才能避免這些問(wèn)題的發(fā)生,，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一,、把“狼來(lái)了”變“狼就在”，理念是案防工作的根基毛澤東同志在《抗戰(zhàn)十五個(gè)月的總結(jié)》中強(qiáng)調(diào)：“依靠民眾則一切困難能夠克服,，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝,，離開民眾則將一事無(wú)成?！痹诎阜拦ぷ髦形覀円屓珕T參與,，要緊緊依托“三化三鐵”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、制度化,，鐵賬、鐵款,、鐵規(guī)章)推進(jìn)工作,，運(yùn)用行長(zhǎng)授課、組織培訓(xùn),、演講比賽等方式,，以現(xiàn)身說(shuō)法、道德教育,、警示宣講,、合規(guī)文化等為內(nèi)容，使員工從內(nèi)心深處切身感悟到只有不為金錢所“縛”,，不為人情所“網(wǎng)”,，不為指令所“擾”，才會(huì)不丟掉自己的飯碗,、失去自己的自由,、毀掉自己的前程，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可控下的可持續(xù)發(fā)展”理念;樹立“風(fēng)險(xiǎn)管理一失則萬(wàn)無(wú)”的理念;樹立“案件的溫床是風(fēng)險(xiǎn),，風(fēng)險(xiǎn)的極致是案件”的理念;樹立“事后控制不如事中控制,，事中控制不如事先控制”的理念。通過(guò)先進(jìn)理念,，使全員有了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：一旦發(fā)生案件,，對(duì)單位而言，損害單位整體利益,，形成風(fēng)險(xiǎn),，造成資金損失,，更嚴(yán)重的是毀掉干部，帶壞隊(duì)伍,，敗壞風(fēng)氣,，成為單位發(fā)展的掣肘。領(lǐng)導(dǎo)放松了案防,，就會(huì)棄職丟官;履職人員放松了案防,，就會(huì)棄責(zé)丟位;一般人員放松了案防，就會(huì)棄崗丟人,。最終是輕者受處分,，重者被開除，直至移送司法機(jī)關(guān),，進(jìn)監(jiān)獄、坐牢房,。案防工作于業(yè)務(wù)發(fā)展相伴相生,，密不可分，是一項(xiàng)常態(tài)工作,，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作,。

二、變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,，聯(lián)手是案防工作的長(zhǎng)城毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“武器是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要的因素,，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物,?！币蚨诎阜郎弦兏髯詾閼?zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),，采取合規(guī)運(yùn)營(yíng),、紀(jì)律檢查、人事管理,、安全保衛(wèi)并駕齊驅(qū)的綜合防控手段,，主要做到一是部門密切協(xié)作。案防工作不是孤軍作戰(zhàn),，而是與其他業(yè)務(wù)發(fā)展相生相伴,，密不可分，既與其他工作齊頭并進(jìn),，又與其他工作風(fēng)雨共濟(jì),，具體體現(xiàn)在案防與思想教育相結(jié)合，與合規(guī)管理相結(jié)合,，與反腐相結(jié)合,。大結(jié)合不僅反映出案防工作的嚴(yán)密性,、完整性，也反映出案防工作的全局性,、多面性,、共同性。使案防工作達(dá)到全方位,、全過(guò)程,、全時(shí)段，形成了“無(wú)處不在”案防工作的覆蓋化,。二是以合規(guī)運(yùn)營(yíng)部門為主力開展以“基本知識(shí),、基本制度、基本技能”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),，采取靈活多樣的方式如：?jiǎn)T工自學(xué),、集體組織、晨會(huì)學(xué)習(xí)等,，將新制度,、新流程、新操作入腦入心,，融會(huì)貫通到我們的日常工作中去,，確保全員培訓(xùn)到位。三是以紀(jì)律檢查為重點(diǎn),，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同安排,、共部署，制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案,，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了認(rèn)真梳理,，歸納和分析，找出了問(wèn)題原因,，提出了解決方案,，通過(guò)細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù),、強(qiáng)化落實(shí),、考核兌現(xiàn)，營(yíng)造出清風(fēng)氣正的氛圍,。

三,、變“馬后炮”為“車前卒”，預(yù)判是案防工作的關(guān)鍵鄧小平同志在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》中說(shuō)道：“我贊成勁可鼓不可泄,。但是要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，我們需要的是鼓實(shí)勁，不是鼓虛勁。就是說(shuō),，我們的工作要扎實(shí),，效果要實(shí)實(shí)在在。所謂鼓實(shí)勁,，不鼓虛勁,，拿科學(xué)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是按客觀規(guī)律辦事,。經(jīng)濟(jì)工作要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，不能弄虛作假，不能空喊口號(hào),，要有一套科學(xué)的辦法,。”“馬后炮”查處案件是治“有病”,，“車前卒”預(yù)防案件防“生病”,。只有以控風(fēng)險(xiǎn)為本，以除隱患為重,，以保平安為目標(biāo),，樹立全員、全面,、全程“三全”防控理念，運(yùn)用制度,、責(zé)任,、預(yù)警三個(gè)方法，依靠領(lǐng)導(dǎo),、管理,、監(jiān)督三支力量，堅(jiān)持樹典型與促后進(jìn),，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處,、案防與反腐三個(gè)結(jié)合，依據(jù)科學(xué)的方法扎實(shí)開展案防工作,，才能使金融發(fā)展的大船不迷航,、不顛覆、不觸礁,。在實(shí)際工作中一是確?！奥?lián)動(dòng)性”，要以“一把手”為大案防的核心點(diǎn)垂直向下,，向各個(gè)方面,、各個(gè)部門、各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、各個(gè)崗位貫穿直下扎起防護(hù)欄,，筑起隔離帶,，搭起防火墻。以防為主,，以守為攻,，以靜為動(dòng)，各守其位,，合防其病,，各盡其責(zé)，形成“未雨綢繆”的案防工作常態(tài)化,。二是確?！盎?dòng)性”，就是既上下貫穿,，又相互并聯(lián),，既能自防，又能互防,，全員聯(lián)動(dòng),，共保平安。在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),，排除隱患,，整改問(wèn)題形成聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制。使案防工作總體有指揮,，全線有兵力,，全員一盤棋，全力在防御,，形成“嚴(yán)陣以待”案防工作的堅(jiān)守化,。

(作者系侯馬農(nóng)行紀(jì)委書記、副行長(zhǎng) 張文芳)