《典語治要》作為《群書治要》中的一篇,,初旨乃在“本求治要”,“用之當(dāng)今,,足以鑒覽前古,;傳之來葉,,可以貽厥孫謀”。所以,,它所體現(xiàn)的目的乃在于“鑒于往事,,資治于有道”(宋神宗語),因此,,政治性是其最突出之特點(diǎn),。但其中所蘊(yùn)含的倫理思想,即從道德層面對(duì)執(zhí)政者與從政者的勸誡規(guī)箴同樣是一個(gè)特色,,需要予以認(rèn)真的爬梳剔羅,,以用之于當(dāng)世。
一,、典書治要》所蘊(yùn)藏的“爵祿”觀陸景在開篇即指出“爵祿賞罰,,人主之威柄,帝王之所以為尊者也”,,“爵祿不可不重”,,突出了“爵祿”對(duì)帝王的重要性。接著闡述“爵祿”重要性的體現(xiàn)所在:“重之則居之者貴,,輕之則處之者賤。居之者貴,,則君子慕義,;取之者賤,則小人覬覦,。君子慕義,,治道之兆,小人覬覦,,亂政之漸也”,。從爵祿對(duì)君子、小人的不同意義及由此引起的政治后果做出了概括性的陳述,。這是為政的最根本也是最關(guān)鍵的所在,,所以在下文中,作者寫道:“故先王重于爵位,,慎于官人,。制爵必俟有德,班祿必施有功”,。爵祿的賜封,、授受,必須看其道德品性,、功績(jī)勛勞所在,。在論及爵祿與“見其爵者”,、“聞其祿者”之間的關(guān)系時(shí),陸景指出二者必須名實(shí)相符,,不可乖張,。即“不以其道得之不處”,“明君不可以虛授,,人臣亦不可以茍受也”,,在上者與在下者都須恪守相應(yīng)的準(zhǔn)則。這是對(duì)待爵祿的一個(gè)重要態(tài)度及原則,,一個(gè)人的爵位及其該當(dāng)所受之財(cái)?shù)摫仨毷呛掀涞?、副其功的。陸景批判那些無功受祿,、尸位素餐之徒,,明白指出爵祿不符其實(shí)給政治帶來的后果,并用大量利害分明的例子佐證“封爵,、授祿”必須循有道,,“官得其人”。
二,、典書治要》所體現(xiàn)的治國者所當(dāng)循行的“道”在總的論述了爵祿對(duì)政治的重要性之后,,陸景接著從治國者--“天子”、“官人”—— —兩個(gè)維度沿著爵祿的進(jìn)向?qū)Ω髯缘南嚓P(guān)職能及要求做出了具體的陳述,。對(duì)于在上者—— —“天子”而言,,陸景認(rèn)為,他們“統(tǒng)理群生,,固未易為也,。是以圣帝明王,憂勞待旦,,勤于日昃,,未有不汲汲于求賢,勤勤于遠(yuǎn)惡者也”,?!坝H仁”、“遠(yuǎn)惡”,、“昭德立化”是“百王之命”,,作為治國者,他們應(yīng)該做到親賢臣,,遠(yuǎn)小人,,舉善除惡,這是就天子所當(dāng)力行的一面而言的,。然而,,世之治亂,,國之安危,非天子“一人之身所能周理,,故分官別職,,各守其位”。天子需要公卿,、大夫,、士官的輔佐,因而隨之任人,、設(shè)官,、授爵,以行其職責(zé),,示其效能,。在任人方面,在于“敬賢而誅惡”,,“敬一賢則眾賢悅,,誅一惡則眾惡懼”。親賢遠(yuǎn)佞的效果無疑是“治道清”,,反之,,則必是“禍亂作”。然而,,在人主不能“親見臣下之得失,,親聞賢愚之臧否”時(shí),怎么辨別是非忠奸呢,?陸景提出一個(gè)重要的原則就是“推事效實(shí)”。也就是說要考核其名與實(shí)是否相符,,不但要尋名求實(shí),,同樣要責(zé)實(shí)求名。唯有任者得其人,,名實(shí)相符,,一個(gè)清明的政治秩序才能建立起來。所以,,“任得其人”是一個(gè)非常重要卻又同時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的原則,。
在論述知人善任之后,陸景進(jìn)一步從政者,,即“官”的這個(gè)角度探究了他們自身所應(yīng)該具備的條件,。陸景認(rèn)為,官有尊卑,、爵有等級(jí),,乃是必然的,,因?yàn)槭掠写笮。擞袃?yōu)劣,。但不管如何分別,,“處其任者,必荷其責(zé),;在其任者,,必知所職”??鬃铀^“陳力就列,,不能者止”就是這種意思。唯有理解并掌握某種特定的知識(shí),,才能任其職,,達(dá)其效。
在明乎天子及百官的各自職責(zé)之后,,陸景進(jìn)一步探究了二者之間的和諧互動(dòng),、有效相處之道。就其總的而言,,乃是要達(dá)到二者“相信之忠著”,。一方面,人主“立輔弼之臣,,列官司之守,,勸之以爵賞,誡之以刑罰,。明誡以效其功,,考績(jī)以核其能,德高者位尊,,才優(yōu)者任重”,,通過任職賜爵授祿而得其善人,委之無疑,,佐以治道,;同時(shí),還與之“安則共樂,,痛則同憂”,,以盡人主之宜。另一方面,,人臣則盡命于君,,報(bào)其知人善任之德。二者相得益彰,,共同董理政治,。這是一個(gè)理想的君臣關(guān)系,,也是需要不斷致力達(dá)到的一個(gè)方向。
知人善任固然是一個(gè)最好的目的,,但就其選人而言,,如何才能量才授用,合乎其宜呢,?陸景提出應(yīng)該“料才核能”,,即一方面要知道才有偏達(dá),以便量才授用,;一方面要循其本性,,才須堪其任方行。進(jìn)而,,既任之,,還需“盡其才,考其能”,,使其才能得到最大的發(fā)揮,。因而,不明其才之小大,,不知其能之高低,,便不足以治國。
三,、《典語治要》所體現(xiàn)的“政道”與“民道”在《典語治要》最后,,陸景探討了治國者應(yīng)該施行的恤民之道。就其大者而言,,“明主”應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到自己“綜理四海,,收養(yǎng)品庶”之時(shí),要認(rèn)識(shí)到“宮室壯觀,,出于民力,;器服珍玩,生于民財(cái),;千乘萬騎,由于民眾,。無此三者,,則天子魁然獨(dú)在,無所為尊者也”,?!懊髦鳌睉?yīng)該看到民眾的力量及其重要性所在,應(yīng)該“恤民”,,“恕己及下,,務(wù)在博愛”,。在享受自己所擁有的華殿、美女,、玉食肥酒,、輕裘重繭之時(shí),推己及人,,也要想到這四者乃是“生民之本性,,人情所共有”。因而,,他們治下的那些廣土眾民也應(yīng)該擁有這些,。
在上者要“恤民養(yǎng)士,恕下及身,,由近及遠(yuǎn)”,,才能“康厥世治,播其德教”,??傊懢霸谶@本書中提到的善待底層民眾的思想,,多少是一種與孟子的“仁政”頗為相似的思想主張,,都是要與民同樂,關(guān)懷這些處于底層的民眾,,如孟子所說“善推恩以保四?!保匀皇菫槠湔沃€(wěn)定而服務(wù)的,。同時(shí),,它也沒有孟子那種具體而微的諸如“五畝之宅,樹之以桑,,五十者可以衣帛矣……”之類的措施,,而且,在對(duì)待民眾的態(tài)度上也顯然沒有孟子那種“民貴君輕”的可貴闡述,,但這仍然不足以抹煞它的重要性,。
四、《典語治要》政治倫理思想的當(dāng)代借鑒就其本身而言,,《典語治要》給我們提供了諸多有益的政治倫理思想,。其中最突出的莫過于“爵祿”當(dāng)取之有道,受之有道,,而且爵祿之名實(shí)務(wù)要相符,。有爵者非有德者不居,有祿者非有功者不有。這可以拿來處理當(dāng)今諸多尸位素餐,、無功受祿者這一龐雜而又根深蒂固的問題,。在位者既無德,反倒領(lǐng)著俸祿,,于今司空見慣,,一個(gè)清明的政治環(huán)境是不應(yīng)該出現(xiàn)這些問題的。從政者的道德素養(yǎng)及其道德行為方面存在的問題是亟需從這個(gè)角度予以解決的,。一方面應(yīng)該量才授爵賜祿,,務(wù)盡其實(shí);另一方面,,名實(shí)不副者須奪其爵而收其祿,。不以其道得之的,務(wù)要究其實(shí)而除其名,。另外,,陸景提出的“分官別職,各守其位”,,“處其任者,,必荷其責(zé);在其任者,,必知所職”同樣是深刻的,,足資借鑒利用。接著官員道德操守問題而來的就是職業(yè)倫理問題,。不當(dāng)其位而居其官,,居其官又不知所職,當(dāng)其位又不荷其責(zé),,這種問題在當(dāng)今更是屢見不鮮,。權(quán)責(zé)不明,賞罰制度不確,,是此問題所產(chǎn)生的關(guān)鍵,,陸景提出的觀點(diǎn),恰可以針對(duì)這種問題而解決之,。因而,,也就提到了陸景在本書中所提出的關(guān)于賞罰制度問題的重要論述。
陸景多次提到要“誡以威罰,,勸以黜陟”,,“敬賢誅惡”,“誡之以刑罰”等等,,都是強(qiáng)調(diào)要賞罰分明,賞罰并用。最后陸景提到的當(dāng)政者應(yīng)該與世推移,,隨時(shí)改制以適應(yīng)新的時(shí)代趨勢(shì),,同樣是深刻的。而對(duì)于下層民眾的關(guān)懷及理解方面,,“恤民養(yǎng)士,,恕下及身”,與民甘苦相融,,恐怕是最需要重視和踐履的,。
(作者單位:中央黨校研究生院) 谷文國
責(zé)任編輯:鞏鵬
上一篇: 不要讓制度成為紙老虎稻草人
下一篇: 深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”科學(xué)內(nèi)涵有效推進(jìn)黨的思想政治和作風(fēng)建設(shè)