《典語治要》作為《群書治要》中的一篇,初旨乃在“本求治要”,“用之當今,,足以鑒覽前古;傳之來葉,,可以貽厥孫謀”。所以,,它所體現(xiàn)的目的乃在于“鑒于往事,,資治于有道”(宋神宗語),因此,,政治性是其最突出之特點。但其中所蘊含的倫理思想,,即從道德層面對執(zhí)政者與從政者的勸誡規(guī)箴同樣是一個特色,,需要予以認真的爬梳剔羅,以用之于當世,。
一,、典書治要》所蘊藏的“爵祿”觀陸景在開篇即指出“爵祿賞罰,人主之威柄,,帝王之所以為尊者也”,,“爵祿不可不重”,突出了“爵祿”對帝王的重要性,。接著闡述“爵祿”重要性的體現(xiàn)所在:“重之則居之者貴,,輕之則處之者賤。居之者貴,,則君子慕義,;取之者賤,則小人覬覦,。君子慕義,,治道之兆,小人覬覦,,亂政之漸也”,。從爵祿對君子,、小人的不同意義及由此引起的政治后果做出了概括性的陳述。這是為政的最根本也是最關(guān)鍵的所在,,所以在下文中,,作者寫道:“故先王重于爵位,慎于官人,。制爵必俟有德,,班祿必施有功”。爵祿的賜封,、授受,,必須看其道德品性、功績勛勞所在,。在論及爵祿與“見其爵者”,、“聞其祿者”之間的關(guān)系時,陸景指出二者必須名實相符,,不可乖張,。即“不以其道得之不處”,“明君不可以虛授,,人臣亦不可以茍受也”,,在上者與在下者都須恪守相應(yīng)的準則。這是對待爵祿的一個重要態(tài)度及原則,,一個人的爵位及其該當所受之財?shù)摫仨毷呛掀涞?、副其功的。陸景批判那些無功受祿,、尸位素餐之徒,,明白指出爵祿不符其實給政治帶來的后果,并用大量利害分明的例子佐證“封爵,、授祿”必須循有道,,“官得其人”。
二,、典書治要》所體現(xiàn)的治國者所當循行的“道”在總的論述了爵祿對政治的重要性之后,,陸景接著從治國者--“天子”、“官人”—— —兩個維度沿著爵祿的進向?qū)Ω髯缘南嚓P(guān)職能及要求做出了具體的陳述,。對于在上者—— —“天子”而言,,陸景認為,他們“統(tǒng)理群生,,固未易為也,。是以圣帝明王,憂勞待旦,,勤于日昃,,未有不汲汲于求賢,,勤勤于遠惡者也”?!坝H仁”,、“遠惡”、“昭德立化”是“百王之命”,,作為治國者,,他們應(yīng)該做到親賢臣,遠小人,,舉善除惡,,這是就天子所當力行的一面而言的。然而,,世之治亂,,國之安危,非天子“一人之身所能周理,,故分官別職,,各守其位”。天子需要公卿,、大夫,、士官的輔佐,因而隨之任人,、設(shè)官,、授爵,以行其職責,,示其效能。在任人方面,,在于“敬賢而誅惡”,,“敬一賢則眾賢悅,誅一惡則眾惡懼”,。親賢遠佞的效果無疑是“治道清”,,反之,則必是“禍亂作”,。然而,,在人主不能“親見臣下之得失,親聞賢愚之臧否”時,,怎么辨別是非忠奸呢,?陸景提出一個重要的原則就是“推事效實”。也就是說要考核其名與實是否相符,,不但要尋名求實,,同樣要責實求名,。唯有任者得其人,名實相符,,一個清明的政治秩序才能建立起來,。所以,“任得其人”是一個非常重要卻又同時難以實現(xiàn)的原則,。
在論述知人善任之后,,陸景進一步從政者,即“官”的這個角度探究了他們自身所應(yīng)該具備的條件,。陸景認為,,官有尊卑、爵有等級,,乃是必然的,,因為事有大小,人有優(yōu)劣,。但不管如何分別,,“處其任者,必荷其責,;在其任者,,必知所職”??鬃铀^“陳力就列,,不能者止”就是這種意思。唯有理解并掌握某種特定的知識,,才能任其職,,達其效。
在明乎天子及百官的各自職責之后,,陸景進一步探究了二者之間的和諧互動,、有效相處之道。就其總的而言,,乃是要達到二者“相信之忠著”,。一方面,人主“立輔弼之臣,,列官司之守,,勸之以爵賞,誡之以刑罰,。明誡以效其功,,考績以核其能,德高者位尊,,才優(yōu)者任重”,,通過任職賜爵授祿而得其善人,,委之無疑,佐以治道,;同時,,還與之“安則共樂,痛則同憂”,,以盡人主之宜,。另一方面,人臣則盡命于君,,報其知人善任之德,。二者相得益彰,共同董理政治,。這是一個理想的君臣關(guān)系,,也是需要不斷致力達到的一個方向。
知人善任固然是一個最好的目的,,但就其選人而言,,如何才能量才授用,合乎其宜呢,?陸景提出應(yīng)該“料才核能”,,即一方面要知道才有偏達,以便量才授用,;一方面要循其本性,,才須堪其任方行。進而,,既任之,,還需“盡其才,考其能”,,使其才能得到最大的發(fā)揮,。因而,不明其才之小大,,不知其能之高低,便不足以治國,。
三,、《典語治要》所體現(xiàn)的“政道”與“民道”在《典語治要》最后,陸景探討了治國者應(yīng)該施行的恤民之道,。就其大者而言,,“明主”應(yīng)該在認識到自己“綜理四海,收養(yǎng)品庶”之時,,要認識到“宮室壯觀,,出于民力,;器服珍玩,生于民財,;千乘萬騎,,由于民眾。無此三者,,則天子魁然獨在,,無所為尊者也”?!懊髦鳌睉?yīng)該看到民眾的力量及其重要性所在,,應(yīng)該“恤民”,“恕己及下,,務(wù)在博愛”,。在享受自己所擁有的華殿、美女,、玉食肥酒,、輕裘重繭之時,推己及人,,也要想到這四者乃是“生民之本性,,人情所共有”。因而,,他們治下的那些廣土眾民也應(yīng)該擁有這些,。
在上者要“恤民養(yǎng)士,恕下及身,,由近及遠”,,才能“康厥世治,播其德教”,??傊懢霸谶@本書中提到的善待底層民眾的思想,,多少是一種與孟子的“仁政”頗為相似的思想主張,,都是要與民同樂,關(guān)懷這些處于底層的民眾,,如孟子所說“善推恩以保四?!保匀皇菫槠湔沃€(wěn)定而服務(wù)的,。同時,,它也沒有孟子那種具體而微的諸如“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣……”之類的措施,,而且,,在對待民眾的態(tài)度上也顯然沒有孟子那種“民貴君輕”的可貴闡述,但這仍然不足以抹煞它的重要性,。
四,、《典語治要》政治倫理思想的當代借鑒就其本身而言,《典語治要》給我們提供了諸多有益的政治倫理思想,。其中最突出的莫過于“爵祿”當取之有道,,受之有道,而且爵祿之名實務(wù)要相符,。有爵者非有德者不居,,有祿者非有功者不有。這可以拿來處理當今諸多尸位素餐,、無功受祿者這一龐雜而又根深蒂固的問題,。在位者既無德,反倒領(lǐng)著俸祿,,于今司空見慣,,一個清明的政治環(huán)境是不應(yīng)該出現(xiàn)這些問題的。從政者的道德素養(yǎng)及其道德行為方面存在的問題是亟需從這個角度予以解決的,。一方面應(yīng)該量才授爵賜祿,,務(wù)盡其實;另一方面,,名實不副者須奪其爵而收其祿,。不以其道得之的,務(wù)要究其實而除其名,。另外,,陸景提出的“分官別職,各守其位”,,“處其任者,,必荷其責;在其任者,,必知所職”同樣是深刻的,,足資借鑒利用。接著官員道德操守問題而來的就是職業(yè)倫理問題,。不當其位而居其官,,居其官又不知所職,當其位又不荷其責,,這種問題在當今更是屢見不鮮,。權(quán)責不明,賞罰制度不確,,是此問題所產(chǎn)生的關(guān)鍵,,陸景提出的觀點,恰可以針對這種問題而解決之,。因而,,也就提到了陸景在本書中所提出的關(guān)于賞罰制度問題的重要論述。
陸景多次提到要“誡以威罰,,勸以黜陟”,,“敬賢誅惡”,“誡之以刑罰”等等,,都是強調(diào)要賞罰分明,,賞罰并用。最后陸景提到的當政者應(yīng)該與世推移,,隨時改制以適應(yīng)新的時代趨勢,,同樣是深刻的。而對于下層民眾的關(guān)懷及理解方面,,“恤民養(yǎng)士,,恕下及身”,與民甘苦相融,,恐怕是最需要重視和踐履的,。
(作者單位:中央黨校研究生院) 谷文國
責任編輯:鞏鵬