五大發(fā)展新理念如何引領“十三五”
胡鞍鋼
中國的五年規(guī)劃是實現中國發(fā)展奇跡的重要手段,更是中國進行有效國家治理的重要工具,?!笆濉币?guī)劃的核心目標就是實現第一個百年目標,即到2020年全面建成小康社會,。這一宏大目標,,是2002年由黨的十六大報告首先提出的,。當時人們還不清楚,中國到底能不能實現全面小康,?如何實現,?為此黨中央進行過三次重大部署和總體設計,除了黨的十六大外,,還有2007年黨的十七大,、2012年黨的十八大,基于這一目標先后設計并實施了三個五年規(guī)劃,,而每一個五年規(guī)劃都上了一個大臺階,,既有承前啟后的積累作用,又有向著這一核心目標前進的指引作用,。
“十三五”時期是全面建成小康社會關鍵的最后五年,,是實現這一目標的收官階段,因此中央將這一時期界定為全面建成小康社會的決勝階段,,同時為實現第二個百年奮斗目標,、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。圍繞新目標,,黨的十八屆五中全會首次提出“五大發(fā)展”新理念:創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展。這不僅是習近平同志治國理政的新理念,,更是具體指導制定“十三五”規(guī)劃的思想靈魂和謀篇布局,。
第一,“五大發(fā)展”源于世界最大規(guī)模的改革開放發(fā)展實踐,,高于并指導這一實踐,。這是實踐與理論的互動,人民與黨和國家的互動,,“從人民中來,,到人民中去”,“從實踐中來,,到實踐中去”,,通俗易懂,就如同精神原子彈,,一旦被人民掌握,,就會成為他們創(chuàng)造、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的無窮無盡的力量源泉,。
第二,,“五大發(fā)展”既總結了以往五年規(guī)劃之創(chuàng)新和精髓,集前人之大成(如“以人為本”的科學發(fā)展觀),,又與時俱進,,再突破、再創(chuàng)新,,極大地豐富了科學發(fā)展觀,,總結了中國發(fā)展的最佳實踐,是中國原創(chuàng)性的發(fā)展新理念,。在當今世界上,,中國是第一個領導人敢于向所有人民承諾并實施共享發(fā)展思想的國家,中國是第一個敢向全世界宣稱將雙向開放,、合作共贏作為處理國家之間關系新理念的大國,,中國是第一個積極倡導并有效實行綠色發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中大國。
第三,,“五大發(fā)展”的提出成為五年規(guī)劃設計中的重大突破,,成為如期實現全面建成小康社會的五大途徑?!皼]有思想就沒有靈魂,,沒有理念就沒有方向?!薄拔宕蟀l(fā)展”是“十三五”規(guī)劃有血有肉的靈魂、思想,、觀念,,有效統(tǒng)領并具體指導“十三五”規(guī)劃及布局。對五年規(guī)劃而言,,“五大發(fā)展”將干巴巴的規(guī)劃變成了活生生的規(guī)劃,。
第四,“五大發(fā)展”是全面科學發(fā)展觀的組成部分,,它們本身就形成了一個宏大的發(fā)展框架,、嚴密的發(fā)展邏輯、務實的發(fā)展思路,,相互關聯,、相互促進、相互支撐,,使得科學發(fā)展的內涵進一步具體化,,更具指導性、針對性和可操作性,。
第五,,中國的發(fā)展理念必將對世界產生巨大的影響,。中國不僅是世界發(fā)展最成功的國家之一,也是創(chuàng)新發(fā)展新理念的國度,,不僅解決了中國的發(fā)展道路,,也為二十一世紀南方國家的發(fā)展道路提供了重要的知識和理念?!拔宕蟀l(fā)展”既是中國版發(fā)展經濟學的最新理論成果,,更是當代世界發(fā)展經濟學的最佳實踐。――據《中國共產黨新聞網》
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