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編者按

    日前，市政府安委會舉辦的新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)收獲與貫徹施行工作紀(jì)實(shí)有獎?wù)魑幕顒訄A滿結(jié)束,。此次活動宣傳到位、參與廣泛,，收到良好效果,，征文體裁新,、質(zhì)量高，鼓勵了全社會對安全生產(chǎn)政策,、法規(guī)的深入持久宣傳學(xué)習(xí),，鼓勵了全社會等安全文化活動的支持與參與?；顒庸苍u選出了特等獎2名,，一等獎3名，二等獎6名,，三等獎12名,，紀(jì)念獎、組織獎若干名,。從今天起,，本報(bào)陸續(xù)將部分獲獎?wù)魑牡恼枰钥牵瑸槲沂邪踩a(chǎn)文化增添新的內(nèi)容,，為全社會形成關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍做貢獻(xiàn),。

強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識 筑牢交通安全防線

——新《安全生產(chǎn)法》解讀

    新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)的一件大事,為落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治理安全生產(chǎn)提供了重要法律支撐,。

    道路交通與人民生活息息相關(guān),，保障交通運(yùn)輸安全始終是交通管理工作的重中之重。從道路交通角度來講,，《安全生產(chǎn)法》主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

    一,、以人為本，生命至上,。新《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本,、生命至上”的崇高理念，這是堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線”的必然要求,。新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則,，提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,，對于牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題具有重大意義,。

    二、綜合治理,，五位一體,。新法確立了“企業(yè)負(fù)責(zé),、職工參與、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督”的“五位一體”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé),。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本,，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵,，行業(yè)自律是發(fā)展方向,，社會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。依法生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)安身立命之本,，也是必須履行的社會責(zé)任,。

    交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立,、完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制,，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的原則,，建立包括黨委書記、董事長或總經(jīng)理及普通員工在內(nèi)的縱向到底,、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，同時(shí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會機(jī)制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督,、考核,、獎懲的相關(guān)制度，以及安全生產(chǎn)應(yīng)急處置機(jī)制等,，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，確保安全生產(chǎn)事故能夠得到及時(shí)妥善的處置。

    三,、三個(gè)必須,，細(xì)化分工。新法修訂體現(xiàn)了“三個(gè)必須”——管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，進(jìn)一步明確了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的執(zhí)法地位和職權(quán),。不僅明確了交通管理部門作為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”的責(zé)任,、執(zhí)法地位和權(quán)限，并且在完善安全生產(chǎn)工作方針,，建立“五位一體”的安全管理機(jī)制,，嚴(yán)格企業(yè)有關(guān)安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)和考核管理,，加強(qiáng)事故預(yù)防、隱患預(yù)防預(yù)控,，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查和違法信息共享,、加強(qiáng)事故信息公開等方面提出了諸多新的要求。

    四,、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度,。應(yīng)急預(yù)案、救援組織,、人員和物資的配備等是事故應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié),，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。新法進(jìn)一步強(qiáng)化了該方面的工作,，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)按照新法的要求,，了解當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急工作的相關(guān)要求，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)乜傮w應(yīng)急預(yù)案,，修訂交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，確保部門預(yù)案與政府預(yù)案相銜接，保證本部門負(fù)責(zé)人能夠按照預(yù)案的要求,，及時(shí)處置突發(fā)事件,。交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照新法的要求，認(rèn)真研究本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的特點(diǎn),，結(jié)合政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，有針對性地完善本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,，并組織開展演練,。

    一段時(shí)期以來，市交警支隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,，將安全生產(chǎn)工作中的交通安全管理放在首要位置來抓,，堅(jiān)持以安全創(chuàng)建和平安交通建設(shè)為工作主線,切實(shí)履行監(jiān)管職能，不斷夯實(shí)交通安全管理基礎(chǔ),完善交通安全法制體制機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和責(zé)任追究,，扎實(shí)開展“平安交通”建設(shè)和“重點(diǎn)車輛,、重點(diǎn)違法”集中整治等專項(xiàng)行動，全面排查整治安全隱患,，嚴(yán)厲打擊非法違法行為,，切實(shí)做好事故預(yù)防和綜合治理工作，推動各項(xiàng)交通安全管理工作落實(shí),，啟動和分步實(shí)施城市保暢治亂工程,、降壓國省道事故工程、消除危化品運(yùn)輸安全隱患工程等九項(xiàng)重點(diǎn)工程,，努力提高人民守法意識，道路安全形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢,為全市發(fā)展大局創(chuàng)造了平安,、穩(wěn)定,、安全、高效,、便捷的道路運(yùn)輸環(huán)境,。（高嶺）