失業(yè)是市場經濟不可避免的現(xiàn)象,。它不僅中斷了勞動者的正常收入,,使其本人和家庭生活受到影響,,而且影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,不僅是重大的經濟問題,,也是重大的政治問題,。當前和今后一個時期,,我市就業(yè)形勢仍十分嚴峻,,勞動力總量供大于求的矛盾將長期存在,,焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上,。如何加強對失業(yè)人員的管理和服務,是健全社會保障制度的重要內容,,是新時期提升勞動保障服務功能的客觀要求,,也是擺在各級黨委和政府面前的一項重要而緊迫的問題。
一,、加大宣傳力度,,轉變就業(yè)觀念,。觀念一變天地寬。轉變就業(yè)觀念,,是擴大就業(yè)和再就業(yè)的關鍵所在,。要進一步采取多種形式,加強對失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育,,教育他們摒棄工作分高低貴賤的陳舊觀念和只有在國有企業(yè)端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念,,引導他們樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè),、競爭就業(yè)的新觀念,。同時,也要提高全社會對再就業(yè)問題的認識,,營造一個大家都來理解,、關心和幫助下崗失業(yè)人員的良好再就業(yè)環(huán)境。
二,、強化再就業(yè)培訓,,提高職業(yè)技能。通過職業(yè)技能培訓,,使登記失業(yè)人員掌握一技之長,,是促進其再就業(yè)的重要基礎和有效手段。首先,,要充分利用社會現(xiàn)有的教育資源,,進一步加強對失業(yè)人員的培訓,增強他們的再就業(yè)能力,。其次,,要提升再就業(yè)培訓的針對性和實效性。根據市場變化和產業(yè)結構調整的需要,,有針對性地開展再就業(yè)培訓,。近年來,一些縣市開展的“定單式”定向培訓,,密切了勞動力供求關系,,效果很好,值得大力推廣,。
三,、改變就業(yè)服務,完善服務體系,。落實政策服務是關鍵,。建立公共就業(yè)服務制度,對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹,對城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員提供免費再就業(yè)培訓,,所需費用從失業(yè)保險金中撥付,,市縣財政給與必要補貼,。建立再就業(yè)援助制度,,對就業(yè)困難大的失業(yè)人員提供專門的幫助和服務。在各級公共職業(yè)介紹機構中,,對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實行求職登記,、職業(yè)指導、職業(yè)介紹,、培訓申請,、鑒定申報、檔案管理,、社保接續(xù)等“一站式”全程服務,。改革行政審批程序,簡化登記失業(yè)人員開業(yè)的相關手續(xù),。有條件的縣市,,應設立專門窗口,由有關行政審批部門參加,,提供“一條龍”服務,。同時,建立健全勞動力市場信息網絡及其公開發(fā)布系統(tǒng),,及時準確地采集發(fā)布勞動力供求信息并進行分析預測,,向登記失業(yè)人員提供及時、便捷的就業(yè)信息服務,。
四,、協(xié)調相關部門,落實優(yōu)惠政策,。市縣兩級黨委和政府要進一步采取有力措施,,認真做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。建議政府成立一個落實政策督察組,,督促各相關部門切實履行職責,,落實不利的要提出批評。要組織勞動保障,、計劃,、經貿、財政,、監(jiān)察,、銀行、稅務、工商,、城建,、衛(wèi)生等部門,定期對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況進行專項檢查,。并充分發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,,使再就業(yè)優(yōu)惠政策真正落實到位,把黨和政府的關心和溫暖送到每個失業(yè)人員身邊,。
五,、加強基礎建設,提高服務水平,。失業(yè)保險經辦機構是登記失業(yè)人員管理服務工作的第一線,,責任重大。要加強基礎建設,,改善服務環(huán)境,,完善規(guī)章制度,全面提高工作效率和服務水平,。首先,,要大力推進失業(yè)保險信息化建設,向信息化要管理,、要服務,、要質量、要效率,,通過信息化提升失業(yè)保險工作整體上臺階,。其次,要加強隊伍建設,。強化服務意識,,提高業(yè)務能力,轉變工作作風,,努力為失業(yè)人員和參保單位提供優(yōu)質高效服務,。
六、加快社區(qū)平臺建設,,推進管理服務社會化,。就業(yè)和社會保障,大量的工作在基層,、在社區(qū),。市縣兩級應盡快建立和完善街道社區(qū)勞動保障工作平臺,落實機構,、職能,、編制和經費,逐步將失業(yè)人員管理、失業(yè)保險待遇申領和再就業(yè)服務等工作延伸到街道社區(qū),,并借助社區(qū)與失業(yè)人員聯(lián)系密切的特點和優(yōu)勢,,及時準確地了解和掌握失業(yè)人員的基本情況和需求,有針對性地開展各項工作,,更好地為登記失業(yè)人員服務,。
(作者單位:臨汾市職業(yè)介紹服務中心)鄧海珍
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