農(nóng)村第一書記是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、全面建設(shè)小康的一支重要力量。職責(zé)履行得如何,、作用發(fā)揮得怎樣,,關(guān)系和影響著貧困村能否盡快脫貧致富,。第一書記干什么,、怎么干,上級都有指導(dǎo)性和約束性的文件規(guī)范,。在實(shí)際工作中,當(dāng)好第一書記,,除了抓好“摘帽子”的主業(yè),還要做到“五個必須”:
第一,當(dāng)好第一書記,,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)牢牢抓在手中
農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美,、農(nóng)民要富,根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo),。第一書記任職的村子不是貧困村,就是問題村,,甚至是“雙料”村。農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐證明,,越是貧困的村子,,黨建工作越是薄弱。確保黨對貧困村的絕對領(lǐng)導(dǎo),,是每個第一書記的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。一要助力支部書記,。二要帶好黨員隊(duì)伍。三要搞好陣地建設(shè)?,F(xiàn)在,,每個村的村級組織活動場所都建起來了,但管得不好,,用得不多的問題也不同程度的存在。第一書記駐村就要住在村委會,。不但自己要守住黨的陣地,還要把黨的會議開在陣地上,,把黨課講在陣地上,注重提升硬件建設(shè)水平,,增加實(shí)用功能,,做到村級組織活動場所“建、管,、用”的有機(jī)結(jié)合,讓黨的旗幟在農(nóng)村基層陣地上高高飄揚(yáng)起來,。
第二,當(dāng)好第一書記,,必須把惠農(nóng)政策全部落到實(shí)處
進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段以來,,從中央到地方相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策,涉及越來越廣,,幅度越來越大,。以古縣南垣鄉(xiāng)駝腰村為例,全村168口人,。2016年,這么小的一個貧困村就享受了糧食直補(bǔ),、退耕還林、危房改造,、民政救助等等實(shí)惠,,共計(jì)25余萬元,,人均達(dá)到1500元,占到當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)3300元的將近一半,。把黨和國家給農(nóng)民的福利全部送到農(nóng)民家里,,本身就是最好的幫扶。前提是吃透各項(xiàng)政策,。第一書記要認(rèn)真全面地學(xué)習(xí),,條條框框熟知詳記。特別是對易地搬遷,、社會救助等一些不好把握,、較為敏感的政策,一定要搞懂弄通,。比如,,村里一個婦女患有大病,既可享受新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷,,醫(yī)療保險(xiǎn)也可報(bào)銷剩余一部分用費(fèi),,同時還可申請?zhí)乩Ъ彝ゾ戎⑻乩D女救助等等,?;A(chǔ)是廣泛宣傳講解。作為政策宣傳員,,不能照本宣科,,不能一概而論。應(yīng)該把各項(xiàng)惠農(nóng)政策與當(dāng)?shù)貙?shí)情結(jié)合起來,,學(xué)會用群眾的語言解讀政策,,把政策宣傳到田間地頭,講解到各家各戶,,讓百姓聽得懂、弄得清,、記得住。關(guān)鍵是打通“最后一公里”,。為百姓跑腿,,為百姓謀利,是第一書記的份內(nèi)之事,。在推進(jìn)惠農(nóng)政策落地的過程中,,第一書記要靠上前去主動介入,,幫助農(nóng)民聯(lián)系相關(guān)部門,保證實(shí)際問題與相應(yīng)政策及時有效地對接,,讓每個農(nóng)民都充分享受到國家的好政策,。
第三,當(dāng)好第一書記,,必須把百姓心思緊緊攥在一起
貧困村之所以窮,,人心不齊是原因之一。民心齊,,泰山移,。第一書記幫助村里脫貧,先要把大伙兒的思想統(tǒng)一起來,,引到發(fā)展的路子上去,。靠目標(biāo)引領(lǐng),??茖W(xué)合理的目標(biāo)設(shè)置,能夠調(diào)動大家的主動性,、積極性和創(chuàng)造性,。發(fā)展方向找對,脫貧目標(biāo)定實(shí),,幫扶措施管用,,老百姓就會心往一處想,勁往一處使,??空媲楦谢5谝粫浭菦]有戶口的“榮譽(yù)村民”,。平時住在村里,,誰家窮,就多跑跑;誰家弱,,就多聊聊;誰家臟,就多干干;誰家難,,就多幫幫,。只要你付出的是真心,百姓就會跟你心貼心,??抗椒姟^r(nóng)村工作的一個難點(diǎn)就是辦事難公,。一個村子人心散往往就散在處事不公上,。第一書記在協(xié)助村“兩委”處理村務(wù)的過程中,,要堅(jiān)持公平公正的處事原則,充分考慮群眾的個人意愿,,運(yùn)用民主的方式方法,,嚴(yán)格按照辦事程序,妥善處理各類事務(wù),,把一碗水端平,,讓百姓稱心??啃蜗蟾姓?。良好的外在形象和人格魅力具有鮮明的示范帶動作用。堅(jiān)韌執(zhí)著的可貴品質(zhì),、沉穩(wěn)干練的做事風(fēng)格,、熱情大方的待人態(tài)度、表里如一的個人修養(yǎng),、朝氣蓬勃的精神面貌,,都是一個優(yōu)秀第一書記不可或缺的,具有強(qiáng)烈的親和力,、影響力和感召力,,群眾自然會自覺看齊和全力支持。
第四,,當(dāng)好第一書記,必須把矛盾糾紛及時消化下去
隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和社會的快速行進(jìn),,農(nóng)村社會矛盾呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,,而且越是窮村子麻煩事兒越多。現(xiàn)在,,貧困村都派駐第一書記,。群眾有了問題,往往是直接找第一書記反映情況,。這對第一書記協(xié)調(diào)糾紛,,化解矛盾的能力是很大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。首先要摸清底數(shù),。其次要抓小抓早,。再次要講究方法。如果矛盾糾紛已經(jīng)涉及違法犯罪,,決不能姑息遷就,。總之,,做一任第一書記,,保一方平安穩(wěn)定,,才能為村里發(fā)展致富創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第五,,當(dāng)好第一書記,,必須把能力素質(zhì)盡快提升上來
下派第一書記,是黨中央在脫貧攻堅(jiān)的特殊時期設(shè)置的特殊崗位,。既對任職干部的能力素質(zhì)提出了更高要求,,也為任職干部提供了鍛煉提升的平臺。沒有農(nóng)村閱歷,,不懂“三農(nóng)”工作,,是很多第一書記,特別是年輕第一書記的“缺項(xiàng)”,。第一書記能有這樣一次基層工作經(jīng)歷,,將是其未來干事創(chuàng)業(yè)、成長進(jìn)步的寶貴財(cái)富,。一是要勤于工作,。二是要善于總結(jié)。三是要做出成效,。第一書記要珍惜這個平臺,,充分施展個人才華,想方設(shè)法幫助村里謀發(fā)展,、辦實(shí)事,,盡快讓貧困村走上共同富裕的發(fā)展路子。
(作者系市委政策研究室辦公室主任,、古縣南垣鄉(xiāng)駝腰村第一書記)
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