新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)2018年10月1日起正式施行。此次《條例》的修訂,,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)思想,,劍指突出問(wèn)題,扎緊“制度籬笆”,,體現(xiàn)了鮮明的政治性,、時(shí)代性和針對(duì)性,為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循,。
一,、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》,必須提高政治站位,,準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的政治性
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),,決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央,,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),,黨的紀(jì)律是多方面的,,但政治紀(jì)律是最重要、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的管黨治黨上的所有問(wèn)題,,從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題,。新修訂的《條例》與原《條例》相比,共新增11條,,修改65條,,整合2條,。其中,“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”一章,26條內(nèi)容中新增5條,、修改12條,,修改力度之大,“負(fù)面清單”之細(xì),,凸顯政治紀(jì)律的重要性,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須提高政治站位,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定不移地把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本和靈魂,以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé),,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。
二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》,,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性
2015年修訂《條例》,將黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果制度化,,圍繞全面從嚴(yán)治黨,,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,、紀(jì)法分開(kāi),,把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定,,整合為政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律;明確政治紀(jì)律在六項(xiàng)紀(jì)律中的核心地位和作用;把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,,納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,,表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心,。此次修訂《條例》,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,深入分析黨的十八大以來(lái)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法干部反映的問(wèn)題,,特別是站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位,,全面貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想,,人民群眾反對(duì)什么,、痛恨什么,我們就堅(jiān)決防范和糾正什么,?!稐l例》緊密結(jié)合新時(shí)代新使命新要求,增加了對(duì)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念不力以及扶貧,、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀(jì)行為的處分規(guī)定,體現(xiàn)了用紀(jì)律保障黨的宗旨的鮮明導(dǎo)向,,彰顯了對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系行為的零容忍態(tài)度,,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時(shí)代性。
三,、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》,,必須總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性
黨的十八大以來(lái),,全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效,,管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨內(nèi)政治生活氣象更新,,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。同時(shí),,我們必須清醒地看到,,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的,,影響黨的先進(jìn)性,、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,?!稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯新型違紀(jì)行為和腐敗手法,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,補(bǔ)齊短板,為正風(fēng)反腐提供更為堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,。特別是針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題,,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定,,增加對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、熱衷于搞輿論造勢(shì),、浮在表面以及單純以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)等行為的處分規(guī)定,。增加借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款,、住房、車(chē)輛等,,通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分條款,。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部縱容家屬在幕后收錢(qián)斂財(cái),利用權(quán)力和影響經(jīng)商謀利,、大發(fā)不義之財(cái)行為,,首次將家風(fēng)建設(shè)寫(xiě)進(jìn)《條例》,及時(shí)修補(bǔ)了制度漏洞,,增強(qiáng)了黨規(guī)黨紀(jì)的針對(duì)性,。
四、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》,,必須緊密聯(lián)系實(shí)際,,準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的實(shí)效性
學(xué)習(xí)好、宣傳好,、貫徹好《條例》,,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),,確?!稐l例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處的一項(xiàng)重大任務(wù)。在學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹《條例》上,大寧縣紀(jì)委,、監(jiān)委努力做到先行一步,。一是帶頭學(xué)習(xí)。通過(guò)集中輔導(dǎo),、案例剖析,、黨小組研討、觀看權(quán)威視頻解讀等方式,,學(xué)好學(xué)深學(xué)透《條例》,,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用《條例》精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的能力和本領(lǐng)。二是帶頭宣傳,。編印“清風(fēng)大寧”黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)讀本,,發(fā)放給全縣廣大干部群眾,,用精心編繪的漫畫(huà)故事,圖文并茂地詮釋《條例》核心要義,,讓黨員干部在閱讀思考中入腦入心,,教育引導(dǎo)全縣黨員干部知規(guī)守紀(jì),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),,真正把黨紀(jì)法規(guī)各項(xiàng)要求內(nèi)化于心,、外化于行,,形成尊崇制度,、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚,。三是抓好貫徹執(zhí)行,。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流接訪制度,開(kāi)通信訪舉報(bào)巡回接訪直通車(chē),,進(jìn)一步拓寬來(lái)訪渠道,,豐富信、訪,、網(wǎng),、電四種信訪舉報(bào)方式的拓展運(yùn)用,廣泛收集違反《條例》行為的違紀(jì)問(wèn)題線索;堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,抓早抓小、防微杜漸,,在全縣范圍開(kāi)展形式主義,、官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)自查自糾,對(duì)違反《條例》苗頭性問(wèn)題早提醒,、早糾正,,倒逼責(zé)任落實(shí);認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),,對(duì)貫徹執(zhí)行不力的,,批評(píng)教育、督促整改,,問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),,確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的生命線,。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)法協(xié)同,讓制度“長(zhǎng)牙”,、紀(jì)律“帶電”,,持續(xù)鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果,,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
(作者系大寧縣委常委,、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任)
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