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強化忠誠擔當 建設(shè)“五型機關(guān)”

——淺談黨委工作部門在新形勢下如何加強和改進機關(guān)建設(shè)

王越楠

　　省委書記樓陽生在與省委辦公廳,、省委政研室班子成員座談時強調(diào),，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強“五型機關(guān)”建設(shè),，即政治機關(guān),、樞紐機關(guān),、服務(wù)機關(guān)、參謀機關(guān),、督辦機關(guān),。這對各級黨委工作部門進一步加強機關(guān)建設(shè)明確了努力方向、確定了工作指針,、提出了工作遵循,，具有很強的現(xiàn)實指導意義。

　　一要在政治機關(guān)建設(shè)上夯實根基,。做任何工作,，都要旗幟鮮明講政治，把增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”作為開展工作的首要信條。首先要做到“學”字當頭,，夯實思想之基,。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，要自覺主動研讀,、內(nèi)化吸收,，用馬克思主義這個全黨的“共同語言”武裝自己，夯實理論功底,。其次要做到“信”字為要,，夯實忠誠之基。學而信之,，堅定“四個自信”,，形成思想上的高度認同，鑄就絕對忠誠的品格,。忠誠和篤信隨之帶來的責任感和事業(yè)心是做好具體工作的精神基礎(chǔ),，是牢靠的，堅不可摧的。最后要做到“實”字為本,，夯實落實之基,。情感認同、理性認同最后的落腳點要變成具體行動,，出實效,。要培養(yǎng)政治定力，在大是大非面前立場堅定,，和黨中央保持一致,，形成忠誠團結(jié)的良好風氣。各部門上下要做到立場不移,、方向不偏,，堅決貫徹黨中央決策部署，落實到做好本職工作上,。要培養(yǎng)政治能力,，要善于從政治上研判形勢、分析問題,，自覺從黨和國家工作大局出發(fā)想問題,、做工作，做到一切服從大局,、一切服務(wù)大局,。同時面對新形勢、新挑戰(zhàn),，在調(diào)研中鍛造歷練,，在督查落實中及時積累經(jīng)驗，總結(jié)提升,。

　　二要在樞紐機關(guān)建設(shè)上發(fā)揮效能,。各級黨委工作部門，要當好“承上啟下”的“中轉(zhuǎn)站”,、“因地制宜”的“參謀站”,。首先要當好方向“領(lǐng)頭雁”。深入學習中央,、省決策部署,，提高思想認識和行動能力。及時向上反映情況,、報送信息,，提升歸納綜合、分析研判能力,。根據(jù)各地發(fā)展的實際形勢,，因地制宜統(tǒng)籌謀劃發(fā)展思路。其次要當好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員,。注重搞好保障,，發(fā)揮中樞作用。照應(yīng)各方關(guān)切,、配置各方資源,、調(diào)動各方力量，形成落實工作的良好合力,。最后要當好優(yōu)勢推廣者,。發(fā)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢、亮點,，要有敏銳性,，要善于盤活資源、變劣勢為優(yōu)勢,。要從試點效應(yīng)的放大中,、特色優(yōu)勢的打造中、群眾和市場反映強烈但未被解決的問題中發(fā)現(xiàn),，將零散的工程項目,、發(fā)展成果打造成亮點品牌。

　　三要在服務(wù)機關(guān)建設(shè)上找準方向,。服務(wù)機關(guān)建設(shè)的方向是服務(wù)黨委決策,、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾,。在服務(wù)黨委決策上,，要有“身在兵位，胸為帥謀”的高眼光和大視野,，提高政治站位,，胸懷發(fā)展全局。同時要有擔當,，敢談問題,，敢說真話。不做只對成績反復“提煉”,、節(jié)節(jié)“拔高”的“逢迎者”,。要把群眾關(guān)心的問題、關(guān)注的矛盾如實反映,，為領(lǐng)導決策找準方向,。問題要看準挖深、思路要開闊超前,、點子要得體有效,。在服務(wù)發(fā)展大局上,，必須樹立大局觀。在服務(wù)人民群眾上,，最根本的就是要把以人民為中心的發(fā)展思想融匯到具體工作中去,，堅持一切工作以人民為本，用群眾的眼光想問題干工作,。此外,，調(diào)查研究是黨委工作部門一個行之有效的工作方法。深入基層開展調(diào)研活動,，就要堅持“四不兩直”的方式,，真正做到深入基層、深入一線,，深入到群眾中去,，在“小情景”“微調(diào)研”中善用群眾語言“問”群眾，才能激發(fā)群眾熱情,，便于深度交流,，聽到真話“干貨”。要及時地把調(diào)研成果曬到群眾眼前,，擺到現(xiàn)實當中,，才能讓虛、假,、空的東西露出原形,，從而增強調(diào)研成果運用的針對性、有效性,、精準性,，經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗,。

　　四要在參謀機關(guān)建設(shè)上抓住重點,。首先當好“參謀部”。發(fā)揮參謀助手作用要通過調(diào)查研究,，這是“謀事之基,、成事之道”。調(diào)研不僅僅是要先“調(diào)”后“研”,，而是應(yīng)該先研究再調(diào)研,，再研究，要把問題先研究明白,，不能一頭霧水就扎下去,。只有把“研”字貫穿始終，才能在調(diào)研過程中“眼明心亮”,，看到別人看不到的風景,。調(diào)研成果力戒形式主義,，不搞材料搜集匯總的表面文章，而是注重文風的“短,、實,、精”，為領(lǐng)導決策提供一手資料和有效方案,。方便領(lǐng)導決策時參考掌握,。其次要做好“風向標”,。要樹立全球眼光,、國際視野，站高看遠,、對標一流,。動態(tài)辯證地看、長遠發(fā)展地看,，橫縱向皆比,，才能真正找準方向。要下功夫,，下苦功夫,，認真做一些“長高深”的前瞻思考、全局戰(zhàn)略,、長遠規(guī)劃,。要加大力度培養(yǎng)專業(yè)的政策研究人才，提高政治敏銳性,，對了解到的將要研究制定的政策或已新出臺的政策,，都要能掌握風向、精準解讀,。最后要接好“接力棒”,。要始終堅持在黨的領(lǐng)導下，積極主動將黨委的決策部署轉(zhuǎn)化成有利于機關(guān)發(fā)展的體制機制建設(shè),，建立完善符合實際的調(diào)研機制,、暢通信息機制等，將制度建設(shè)切實轉(zhuǎn)化為工作效能;轉(zhuǎn)化為推動改革創(chuàng)新,、地方維穩(wěn),、經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的細化安排，把改革推向縱深,，著力落實好“兩轉(zhuǎn)”目標任務(wù),。

　　五要在督辦機關(guān)建設(shè)上瞄準結(jié)果。沒有督查就沒有好的落實,，沒有督查就沒有持續(xù)深化,。要提高思想站位,，精準把握督查意義。將其作為做到“兩個維護”的重要舉措,，作為推動黨的決策落實的重要手段,，作為促進黨的決策完善的重要途徑。在具體工作中要進一步加強黨的全面領(lǐng)導,，發(fā)揮督促工作落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。首先要精領(lǐng)悟。準確把握上級的決策部署和領(lǐng)導的重要批示,，提出意見建議緊扣領(lǐng)導最為關(guān)注的問題,、影響發(fā)展的最核心梗阻。其次要能牽總,。圍繞黨委重大決策重點開展精準督查,。要實現(xiàn)閉環(huán)鏈條，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要督促各責任主體扎實整改,。要強化對督查問效，直至問題解決,。再次要看結(jié)果,。要樹立結(jié)果導向意識，以結(jié)果論英雄,，以實績衡量工作,、評價干部。要科學合理設(shè)置考核指標,，用考核,、問責、通報等方式,，切實推動決策落實,，解決難點問題，同時推動上層決策完善,。最后要善育人,。要培養(yǎng)專業(yè)的督察人員，要不斷壯大有豐富實踐經(jīng)驗和改革創(chuàng)新思維的新時代干部隊伍,，能夠因時因地差異化考察,，敏銳發(fā)現(xiàn)亮點、共享價值,，推廣宣傳,。要加強督查隊伍作風建設(shè)，唯實戒虛,，絕不能以督查本身代替解決問題,，也要杜絕自身工作的形式主義傾向,。

　　(作者單位：臨汾市委政研室)