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　　習近平總書記強調：“以改革的辦法解決發(fā)展穩(wěn)定中的問題，用改革帶動和推動各項工作,?！碑斍埃R汾經(jīng)濟發(fā)展正面臨新的歷史方位,，市委審時度勢,、科學謀劃，提出了“一三四三”工作思路,，明確了實現(xiàn)臨汾高質量轉型發(fā)展的方向路徑,。面對新的形勢任務，要用好改革“關鍵一招”,，強化用改革補短板,、強弱項，以改革促發(fā)展,、增活力,，為落實“一三四三”工作思路、推動高質量轉型發(fā)展提供有力的體制機制保障,。

　　增強改革意識,，以抓好制度建設主線推動省域副中心城市加快建設。“惟改革者進,，惟創(chuàng)新者強,，惟改革創(chuàng)新者勝?！苯陙?，我市全面深化改革整體推進、多點突破,，國資國企改革,、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、財稅金融體制改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革有序推進,，農業(yè)生產托管,、購買式造林、華翔“雙創(chuàng)”,、政務服務標準化,、環(huán)境治理等一批改革呈現(xiàn)亮點，有力推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。當前,，臨汾正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，建設省域副中心城市,，既是省委,、省政府賦予的重大使命，也是我市加快發(fā)展的重要機遇,。但是,，目前我市的產業(yè)支撐能力、城市基礎設施建設水平,、區(qū)域協(xié)同發(fā)展程度,、生態(tài)環(huán)境質量等，與建設省域副中心城市的要求還有一定差距,。必須增強改革意識,，通過深化改革補短板、強弱項,、增活力,。特別是要牢牢抓住制度建設這條主線，不僅要出實招解決問題,，更要把治理經(jīng)驗轉化為可以施之長遠的制度,，形成招商引資、項目推進,、城市治理,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護的一系列制度機制,，構建起系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范、運行有效的推動省域副中心城市建設的體制機制,，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能和發(fā)展動能,。

　　抓住改革要領，以加強改革系統(tǒng)集成推動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,。協(xié)調,，是高質量發(fā)展的顯著特點;全面，是深化改革的內在要求,。市委根據(jù)區(qū)位條件,、自然稟賦提出了“三大板塊”空間布局，對于發(fā)揮比較優(yōu)勢,、形成集聚效應,、實現(xiàn)特色發(fā)展具有重要意義。同時,，要著眼全局,，增強改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面,，在各板塊內部發(fā)揮各項改革措施的聯(lián)動效應,，如在沿黃板塊，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，通過創(chuàng)新機制，全面激活綠色產業(yè)活力和潛能,，實現(xiàn)脫貧攻堅和生態(tài)建設的雙贏;在沿汾板塊,，綜合利用環(huán)保倒逼機制，推進產業(yè)結構調整優(yōu)化升級;在太岳板塊,，深化農業(yè)供給側結構性改革,，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。另一方面,，注重板塊之間各領域改革的耦合性,，如加強“玉露香”“臨汾藥茶”等農產品區(qū)域公用品牌建設，全面提升我市農產品品牌影響力和市場競爭力;深化要素市場化配置改革,，引導產業(yè)進行板塊間轉移和優(yōu)化;推進醫(yī)聯(lián)體,、教育集團等發(fā)展,，縮小區(qū)域公共服務差距，以加強改革系統(tǒng)集成推動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,。

　　聚焦改革重點,，以深化經(jīng)濟體制改革推動“四大牽引”動力強勁。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,。市委統(tǒng)籌把握經(jīng)濟轉型發(fā)展的推進策略,，提出狠抓開發(fā)區(qū)建設、能源革命,、項目建設,、改革創(chuàng)新“四大牽引”，這既是全市經(jīng)濟工作的重點,，也是全面深化改革的重點,。要著眼發(fā)揮“四大牽引”強勁作用，推動關鍵環(huán)節(jié)深化改革,，統(tǒng)籌推進非常規(guī)天然氣,、煤炭、電力,、煤化工,、氫能產業(yè)生產及消費體制變革;推動已批設開發(fā)區(qū)“三制”改革全部到位、“三化”改革深入實施,，持續(xù)開展管運分離試點改革;用理念創(chuàng)新和機制創(chuàng)新重構重大項目全鏈條閉環(huán)管理體系,，實現(xiàn)項目從招引、落地,、建設到投產達效全流程科學管理和有效服務;建立各領域創(chuàng)新工程一體推進機制,，加快在平臺、成果,、人才,、政策上形成制度集成，打造全市域的創(chuàng)新生態(tài),。同時,，還要加強高標準市場體系的構建，完善產權制度和要素市場化配置,，深化土地計劃管理方式,、財稅體制和金融體制改革，完善支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策,，深刻轉變政府職能,，增強“四大牽引”動力，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　落實改革要務,，以健全改革運行機制推動“三個走在前列”目標實現(xiàn),。市委提出力爭環(huán)保倒逼轉型,、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列,，這是充分考慮臨汾的特點,、全面把握臨汾的比較優(yōu)勢做出的科學判斷和決策，既順應臨汾高質量轉型發(fā)展的內在規(guī)律,，也符合全市廣大群眾的利益和期盼。要通過細化改革舉措,，堅持出臺方案,、健全機制、跟蹤問效一起抓,，推動“三個走在前列”目標的實現(xiàn),。好的改革方案是保證改革效果的基礎，在貫徹中央和省委,、市委改革部署的基礎上,，因地制宜細化政策措施，形成加強生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的具體措施,，完善裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見,，編制全域旅游的發(fā)展規(guī)劃等，使改革推進有章可循,、有據(jù)可依,，任務明確、責任清晰,。在此基礎上,，不斷健全改革推進機制，落實各級黨政主要負責同志“四個親自”抓改革責任,，強化專班推進機制,，推行改革任務項目化管理，確保環(huán)?！傲笾攸c領域”治理機制建設,、智能制造試點示范、沿黃旅游資源開發(fā)體制創(chuàng)新等重點改革任務落地見效,。與此同時,，強化改革跟蹤問效，通過評判結果來檢驗改革落實程度和干部擔當力度,，以擔當盡責,、務實進取的干部作風，全力推動“三個走在前列”目標的實現(xiàn),，牽引臨汾實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展,。

　　(作者單位：市委政策研究室)