2014年2月,，習(xí)近平總書記在考察北京規(guī)劃展覽館時指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”,。通過多年的旅游工作實(shí)踐,，深感在旅游規(guī)劃上需要認(rèn)真把握好“七個注重”,。
一要注重了解團(tuán)隊(duì) 擇優(yōu)選用
旅游產(chǎn)品的打造，對于規(guī)劃團(tuán)隊(duì)而言至關(guān)重要,，選擇好規(guī)劃團(tuán)隊(duì)就是選擇旅游業(yè)發(fā)展的方向,，方向走偏了可以說全盤皆輸。因此,，一定要注重以下幾點(diǎn),。
把好團(tuán)隊(duì)參與關(guān)。選精英團(tuán)隊(duì),不僅業(yè)務(wù)上要精益求精,，而且要有事業(yè)心,、責(zé)任心強(qiáng)。對規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他人員，開發(fā)建設(shè)方要注重其經(jīng)歷及工作業(yè)績,，并根據(jù)其提供的業(yè)績進(jìn)行調(diào)查了解,，把好前期團(tuán)隊(duì)入口關(guān)。
搞清策劃與規(guī)劃的關(guān)系,。規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在動筆之前一定要搞清這兩者之間的關(guān)系,，關(guān)系不清就急于下手必然是事倍功半，甚至廢紙一堆,。策劃是帶有創(chuàng)造性思維的謀劃和實(shí)施,，規(guī)劃是對未來一段時間的工作目標(biāo)進(jìn)行分解和合理安排。策劃是戰(zhàn)略,，規(guī)劃是戰(zhàn)術(shù);策劃是綱,，規(guī)劃是目;策劃決定價值，規(guī)劃決定價格;有好的策劃,，才會有好的規(guī)劃出臺,。
慎重篩選中標(biāo)團(tuán)隊(duì)。前期在對旅游資源調(diào)研的基礎(chǔ)上,，應(yīng)讓各規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)做出規(guī)劃,，由開發(fā)建設(shè)方會同有關(guān)單位聘請對當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源、旅游市場熟悉的業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行評議,，在廣泛評議的基礎(chǔ)上,，依據(jù)水平篩選中標(biāo)團(tuán)隊(duì)。
二要注重實(shí)地調(diào)研 吃透全局
深入一線調(diào)查了解,，摸清實(shí)情吃透全局是做好旅游規(guī)劃的前提和基礎(chǔ),。
要清楚區(qū)域情況。做旅游規(guī)劃應(yīng)以國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù),，以地方旅游業(yè)發(fā)展方針政策及法規(guī)為基礎(chǔ),，對所涉區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等要清楚,，對基本農(nóng)田、生態(tài)等紅線范圍及相關(guān)政策法規(guī)要熟知,，這樣做的規(guī)劃才能與其他相關(guān)規(guī)劃相互銜接,、相得益彰。
要清楚資源狀況,。要清楚規(guī)劃區(qū)域旅游資源的等級,、占用情況、文保等級,、土地利用現(xiàn)狀及承包年限,，要搞清規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人口資源現(xiàn)狀及其基本情況。
要清楚周邊景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀。要清楚周邊景區(qū)近年客流量,、客源地,、年齡結(jié)構(gòu)、過夜情況,、游客的需求等,，否則在做產(chǎn)品規(guī)劃時沒有針對性和方向性。
三要注重依據(jù)《通則》 規(guī)范架構(gòu)
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)不同要求,，有各種類型的旅游規(guī)劃。因此一定要以國家發(fā)布的《旅游規(guī)劃通則》及地方的《旅游規(guī)劃導(dǎo)則》為準(zhǔn)繩進(jìn)行規(guī)范要求,。
要掌握基本要求,。規(guī)劃要在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行，要有指向性,，具有可操作性,，把握時代性，突出創(chuàng)造性與適度的超前性,。
要清楚規(guī)劃架構(gòu)。旅游規(guī)劃類型較多,，一定要嚴(yán)格按照《旅游規(guī)劃通則》及《旅游規(guī)劃導(dǎo)則》的要求,，對不同類型的規(guī)劃做出不同的架構(gòu)安排，不能隨心所欲,，超規(guī)逾矩,。
要嚴(yán)格把控程序。一定要嚴(yán)格工作流程按要求編制規(guī)劃,。在調(diào)研階段,，一定要深入一線實(shí)地踏勘、調(diào)查了解;走馬觀花,、不接地氣,，絕不會做出好的規(guī)劃。在征求意見階段,，一定要廣泛征求意見,，認(rèn)真修改。在評審時,，一定要認(rèn)真聽取評審專家的意見和建議進(jìn)行修改提升,。
四要注重面向市場 定位精準(zhǔn)
旅游產(chǎn)品說到底是旅游者出行所要購買的旅游商品，因此在做規(guī)劃前一定要分析做什么,、賣給誰,、誰喜歡的問題。
主題定位要精準(zhǔn)。主題形象定位是旅游產(chǎn)品的靈魂,，要讓廣大游客普遍認(rèn)可才能形成市場效應(yīng),，定位不精準(zhǔn)，必定影響旅游產(chǎn)品的價值和銷路,。
市場定位要準(zhǔn)確,。旅游產(chǎn)品的客源市場定位一定要準(zhǔn)確，同一客源市場也要針對不同人群,、年齡,、文化層次等進(jìn)行認(rèn)真分析，打造出不同產(chǎn)品,，形成產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)景區(qū)快速發(fā)展。
競爭定位要明確,。一定要認(rèn)真分析同類產(chǎn)品競爭者的優(yōu)劣,，特別是對同一個資源多個產(chǎn)品經(jīng)營狀況要認(rèn)真分析，產(chǎn)品的規(guī)劃要體現(xiàn)個性,，要有領(lǐng)先性,、壓倒性競爭位置，要形成國內(nèi)少有,、省內(nèi)獨(dú)有的競爭優(yōu)勢,。否則打造成同類產(chǎn)品，會形成眾人分羹的局面,，不利于景區(qū)的健康發(fā)展,。
五要注重原始創(chuàng)新 彰顯特色
規(guī)劃就是依據(jù)資源對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行理論創(chuàng)作，因此一定要有原創(chuàng)作品才能產(chǎn)生吸引力和影響力,，才能形成市場效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益,。
要有原創(chuàng)性。好的規(guī)劃一定是原創(chuàng)性,、權(quán)威性,、唯一性的統(tǒng)一，對于景區(qū)的新經(jīng)濟(jì),、新模式,、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，規(guī)劃一定要彰顯其高超的原創(chuàng)優(yōu)勢,。
要彰顯特色。規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐奶厣幕跒橐惑w,，要有特色有創(chuàng)意,，有特色才有亮點(diǎn)和賣點(diǎn),，有創(chuàng)意才有令人感動和興奮之處。一定要以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為載體,，使地方文化與時代特色古今交融,、煥發(fā)活力。
切忌拼對嫁接,。旅游規(guī)劃由于地域,、資源、文化等方面的差異,，應(yīng)形成不同特色的規(guī)劃,，絕不能用移花接木、嫁接拼對的方式來完成旅游規(guī)劃,，這對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是致命的傷害,。
六要注重跨界融合 數(shù)字賦能
旅游業(yè)是引擎產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃的過程中要高度重視各產(chǎn)業(yè)的相互融合及高科技的應(yīng)用,。
產(chǎn)業(yè)要融和,。一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個統(tǒng)一的整體,，是相互促進(jìn)的關(guān)系。在規(guī)劃中一定要高度重視三個產(chǎn)業(yè)的相互融合,。要注重“旅游+”與“+旅游”的關(guān)系,，要注重國家有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等。
科技要融入,。規(guī)劃一定要高站位、遠(yuǎn)視野,、快應(yīng)用,，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)融入旅游業(yè)發(fā)展中,，要方便游客快速打開了解景區(qū)及出行的智能通道,。
目標(biāo)要清晰。旅游規(guī)劃提出產(chǎn)業(yè)融合的開發(fā)思路及科技融入的空間布局一定要清晰,，提出的實(shí)施措施一定要具體,，確定的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目一定要明確，這樣景區(qū)在打造實(shí)施時好落地,，能落地,，見效快,。
七要注重圖文相顧 精辟鮮活
一個好的規(guī)劃不僅體現(xiàn)在內(nèi)容上，同時也體現(xiàn)在語言文字的準(zhǔn)確應(yīng)用,，圖文協(xié)調(diào)的布局上,。
語言要有邏輯性。要注重語言文字的準(zhǔn)確應(yīng)用,，表述要有先后,，語義要有銜接，邏輯要有順承,，不能雜亂無序,，讓人看了一頭霧水不知所述。
圖文要有相顧性,。規(guī)劃中所出現(xiàn)的圖示要注重與規(guī)劃頁面的比例相協(xié)調(diào),，色彩的搭配要美觀養(yǎng)眼，與文字相映生輝,，構(gòu)成一幅美麗的畫面,。
標(biāo)點(diǎn)注重準(zhǔn)確性。標(biāo)點(diǎn)符號,、錯別字等在整個規(guī)劃文本中都不得有絲毫馬虎,，要讓評審專家、審批單位及社會各界感覺整部規(guī)劃句法無誤,，語言表述精準(zhǔn),，標(biāo)點(diǎn)應(yīng)用準(zhǔn)確。
做好旅游規(guī)劃不易,，真正打造出一個高水平又有影響力的旅游景區(qū)更難,。這就要求規(guī)劃者開動腦筋，立意高遠(yuǎn),，傾心服務(wù),，用繡花功夫?yàn)榫皡^(qū)和歷史創(chuàng)造出自己團(tuán)隊(duì)不朽的杰作。
(作者單位：市文化和旅游局)
責(zé)任編輯：暢任杰
網(wǎng)站運(yùn)營：
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號：14120200003
晉ICP備 09004084號
