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　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，近年來,，我國檢察機(jī)關(guān)圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,。然而，一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)，環(huán)境違法行為依然時(shí)有發(fā)生,。

　　今年是黨的二十大召開之年，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將檢察履職與守護(hù)綠水青山,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合,，不折不扣地落實(shí)到檢察履職中，緊抓質(zhì)效不放松,，以高質(zhì)量檢察履職助力推動(dòng)“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng),，徹底斬?cái)喹h(huán)境違法犯罪的“黑手”。

　　懲治整治并重 提高辦案質(zhì)效

　　在打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪中,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo),，懲治整治并重，守護(hù)綠水青山,。一方面要注重加強(qiáng)檢察職能橫向聯(lián)動(dòng),，探索建立刑事、民事,、行政和公益訴訟“四檢合一”辦案模式,，通過“刑事追訴+公益訴訟”嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪。積極開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)檢察行動(dòng),，發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的案件可能涉及損害社會(huì)公共利益時(shí),，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索移送至公益訴訟檢察部門，并組成聯(lián)合辦案組,，進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)工作,。另一方面，要堅(jiān)持新時(shí)代司法檢察理念,，繼續(xù)依法能動(dòng)履職,，強(qiáng)化環(huán)保公益訴訟、推廣“補(bǔ)植復(fù)綠”多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。通過組建專門辦案團(tuán)隊(duì),、開展精準(zhǔn)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化檢察公益訴訟,，完善生態(tài)修復(fù)機(jī)制,，探索建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金制度，在專項(xiàng)行動(dòng)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。檢察機(jī)關(guān)在辦理非法排污類公益訴訟案件過程中,，不僅面臨著生態(tài)環(huán)境損害取證難、鑒定難的問題,，而且時(shí)常遇到生態(tài)損害賠償金“執(zhí)行難”問題,。對(duì)于非法排污造成的生態(tài)損害，主要依賴專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù),，因此賠償金是否能夠執(zhí)行到位,，很大程度上制約著公益訴訟案件的辦理質(zhì)效,。檢察機(jī)關(guān)可以將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度融入公益訴訟，構(gòu)建刑事附帶民事公益訴訟“認(rèn)罪認(rèn)罰認(rèn)賠”新格局,，提高公益訴訟違法行為人自覺認(rèn)賠的積極性,。在具體辦案中，依法依規(guī)適時(shí)進(jìn)行答疑解惑,、釋法說理,，讓被告人認(rèn)識(shí)到“承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任于己有利、于民有責(zé)”,，進(jìn)而主動(dòng)賠償公益損害,，尋求從寬處理。

　　強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng) 形成打擊合力

　　按照“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部要求,，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān),、生態(tài)環(huán)境部門構(gòu)建一體化司法聯(lián)動(dòng)模式，強(qiáng)化重大敏感案件的會(huì)商督辦,，暢通案情通報(bào),、信息共享渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染環(huán)境犯罪“全方位打擊,、全鏈條發(fā)力,、全過程監(jiān)督”。繼續(xù)落實(shí)省,、市,、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境部門、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)三部門橫向聯(lián)動(dòng)的辦案機(jī)制,，按照“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域(流域),、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，緊盯環(huán)境違法犯罪行為，利用現(xiàn)代信息技術(shù),，提升違法犯罪線索摸排,、追蹤溯源和精準(zhǔn)打擊的能力。深入摸排,、精準(zhǔn)打擊,、源頭治理,，堅(jiān)決查處危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為,，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l，徹底鏟除滋生違法犯罪的土壤,，保持打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢《行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理工作辦法》,，聘任生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特邀檢察官助理。積極探索公益訴訟辦案新模式,，充分發(fā)揮特邀檢察官助理在專業(yè)知識(shí),、溝通協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢，形成工作合力,。同時(shí)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,，重拳出擊，破難攻堅(jiān),，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢,。檢察機(jī)關(guān)只有以“釘釘子”精神做好“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，以最嚴(yán)格的執(zhí)法保障打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，才能以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的殷切期盼,。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

　　檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,，深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻形勢的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪的思想自覺和行動(dòng)自覺,，教育公眾自覺樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，形成打擊、監(jiān)督,、預(yù)防,、修復(fù)“四位一體”工作格局。一方面,，檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和常見違法行為等實(shí)際情況,，制定并細(xì)化工作方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光,，強(qiáng)化威懾作用,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，落實(shí)正向激勵(lì)措施。另一方面,，要深入動(dòng)員部署,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，廣泛深入群眾,，發(fā)放環(huán)境保護(hù)法律常識(shí)的宣傳單,，宣講環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)、政策要求及工作成果,，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律意識(shí),、監(jiān)督意識(shí),。同時(shí)，詢問了解群眾身邊環(huán)境遭受污染的相關(guān)線索,，并進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制,，將舉報(bào)非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法犯罪行為,，形成高壓打擊態(tài)勢，營造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境,、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,。

　　(作者單位：堯都區(qū)人民檢察院)