臨汾新聞網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記強調(diào)，“提高社區(qū)治理效能,，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好,，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起,，穩(wěn)坐釣魚臺”,。近年來,，吉縣堅持黨建引領(lǐng),，以“網(wǎng)格聚鄰、共建惠鄰,、議事睦鄰,、驛站助鄰、服務(wù)暖鄰”為目標,，積極創(chuàng)建“吉鄰吉社”城市黨建品牌,，全面構(gòu)筑共建共治共享的“吉美鄰里、吉美社區(qū)”城市基層治理共同體,，有效改善了城市鋼筋水泥,、高樓大廈里被隔閡的鄰里關(guān)系現(xiàn)狀。
多網(wǎng)合一 凝聚鄰里力量
伴隨城市化進程的不斷加快,，農(nóng)村,、城郊人口大量涌入周邊城市，城市社區(qū)人口激增,，鄰里關(guān)系逐漸淡化,，重筑新型鄰里關(guān)系，凝聚鄰里力量迫在眉睫,。經(jīng)探索總結(jié),，吉縣根據(jù)治理半徑、人口密度等因素,，細化社區(qū)網(wǎng)格單元,，推動黨組織引領(lǐng)下的政法、民政,、信訪,、市場監(jiān)管等各類治理要素“多網(wǎng)合一”，將社區(qū)居民牢牢凝聚在黨組織周圍,。
責(zé)任劃在網(wǎng)格間,。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)格、社區(qū)二級網(wǎng)格,、片區(qū)三級大網(wǎng)格,、樓棟四級小網(wǎng)格、五級微網(wǎng)格的“五級網(wǎng)格”體系,，配備專兼職網(wǎng)格員,，機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”領(lǐng)域黨員干部擔(dān)任志愿服務(wù)網(wǎng)格員,，各級網(wǎng)格員按照提房知人,、提人知事、提事知情,、提情知策的“四提四知”要求,，常態(tài)化開展走訪民情,、排查矛盾,、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求工作,。
支部建在網(wǎng)格上,。健全“社區(qū)黨總支-小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部-樓棟黨小組-黨員聯(lián)系戶”四級組織體系,，推動黨的組織鏈條向城市居民小區(qū)延伸。將轄區(qū)在職黨員,、“兩新”組織黨員全部劃入網(wǎng)格,，推行黨員積分制管理，根據(jù)職務(wù),、崗位、年齡等,，將黨員劃分為ABCDE五類，分類管理,、分類積分,、分類評比,，推動黨員參與基層治理，發(fā)揮先鋒模范作用,。
工作融在網(wǎng)格里,。聚焦“安全第一、環(huán)保優(yōu)先,、穩(wěn)定為基,、發(fā)展為要”,，通過組織進網(wǎng),、人員進網(wǎng),、要素進網(wǎng)、功能進網(wǎng),，推動黨建與安全,、環(huán)保、社會穩(wěn)定,、綜合執(zhí)法等“多網(wǎng)合一”,，形成“全域統(tǒng)籌、各方聯(lián)動,、高度融合”的工作格局,。
協(xié)同共建 構(gòu)筑治理格局
城市基層治理推進不夠快,、質(zhì)量不夠高的堵點問題主要體現(xiàn)為城市基層治理主體的多元化,。為有效整合社區(qū)各類資源力量，構(gòu)建共駐共建共享的城市基層治理格局,，吉縣持之以恒強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,，推動各級兼職委員單位、駐區(qū)單位,、“兩新”組織,、物業(yè)公司、包聯(lián)民警定期討論決定城市治理重大事項,，建立清單推進機制，協(xié)調(diào)解決存在問題,。
建立三級黨建聯(lián)席會議制度。建立縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)三級黨建聯(lián)席會議制度，每次聯(lián)席會議吸收下一級參加,，定期調(diào)度,、研究解決問題,。縣委負責(zé)牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取匯報,、研究事項,、解決問題，強化指導(dǎo)督促,，推動重點任務(wù)落實落地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同縣直相關(guān)部門每月召開一次聯(lián)席會議,，謀劃具體工作舉措，強化上下溝通聯(lián)系,，下沉一線抓落實;社區(qū)黨組織聚焦中心工作,、重點任務(wù)，每月召開一次聯(lián)席會議,，統(tǒng)籌轄區(qū)各方力量,，清單式、項目化推進各項工作,。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)兼職委員制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心,、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),，根據(jù)部門職能，將組織,、宣傳,、政法,、住建、人社,、財政,、民政等縣直單位和部門主要負責(zé)人分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)任兼職委員，將縣直單位部門,、“兩新”組織,、物業(yè)公司等主要負責(zé)人納入社區(qū)黨組織擔(dān)任兼職委員，以兼職委員為紐帶,，整合城市治理各類資源,，建立健全共駐、共商,、共聯(lián),、共管、共建,、共享的兼職委員制度,，形成工作合力。
建立“雙報到雙服務(wù)雙包聯(lián)”制度,。以服務(wù)基層群眾,、加強和創(chuàng)新社會管理、深化社區(qū)治理為重點,，深化機關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)報到,、機關(guān)在職黨員在居住地社區(qū)黨組織報到，機關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)服務(wù),、機關(guān)在職黨員在居住地小區(qū)服務(wù),，機關(guān)單位黨組織包聯(lián)駐地社區(qū)的小區(qū)、機關(guān)在職黨員包聯(lián)居住地小區(qū)居民住戶的“雙報到雙服務(wù)雙包聯(lián)”機制,，打通機關(guān)單位黨組織與社區(qū),、小區(qū)黨組織的雙向聯(lián)系通道，構(gòu)建“工作在機關(guān),、服務(wù)在社區(qū),、奉獻雙崗位”的機關(guān)黨建區(qū)域共建新格局。
民呼我應(yīng) 提升幸福指數(shù)
只有了解清楚人民群眾“盼什么”,，才能在源頭上明白應(yīng)該為人民群眾做什么,。為進一步解決群眾訴求不暢的“舊題”，吉縣建立“訴求全收集,、力量全聯(lián)動,、問題全解決、過程全評價”的黨建引領(lǐng)“民有所呼,、我有所應(yīng)”工作閉環(huán)機制,，不斷提升居民群眾的“幸福指數(shù)”,。
群眾因需“點單”。通過說事日“議”,、微信群“聽”,、大走訪“問”等形式，傳遞黨的聲音,，宣傳惠民政策,，掌握居民群眾動態(tài)、社情輿情,，聽取群眾訴求,、意見建議，形成訴求清單,。
支部梳理“分單”,。對不合理訴求，向居民做好解釋疏導(dǎo);對合理訴求,，由支部進行梳理匯總,，根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)職責(zé)任務(wù)以及群眾訴求類別,、性質(zhì)，建立ABC三級響應(yīng)清單,，分別由縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)分級“領(lǐng)單”破題,。
黨員干部“接單”?？h,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)三級根據(jù)派單事項,，填寫《群眾訴求事項辦理登記表》,，明確具體承辦人，對接訴求群眾,，精準開展服務(wù),，限期解決問題。
訴求對象“評單”,。針對辦結(jié)事項,，堅持一事一評，回訪訴求人,，填寫滿意票,，通過圖文形式在公示欄,、居民微信群進行公示。成效好的張貼到紅榜“亮單”,，成效差的張貼到黑榜“曬單”,，紅榜和黑榜實行一季一公示，接受黨員群眾監(jiān)督,。
年度分級“考單”,。年終，縣委組織部結(jié)合訴求對象“評單”情況,，對部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理事項進行考評，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對社區(qū)黨組織辦理事項進行評定,，作為年終考核依據(jù),。
驛站聯(lián)盟 建立便民紐帶
黨群服務(wù)中心(驛站)是城市黨群服務(wù)功能、交流功能,、便民功能向居民延伸的觸角,，是基層治理一線的實體陣地。為激活城市黨群服務(wù)的神經(jīng)末梢,，吉縣三級書記領(lǐng)辦,，項目化推動縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū),、小區(qū)“1+2+7+N”四級城市黨群服務(wù)中心(驛站)體系建設(shè)。
突出核心主線抓規(guī)范建設(shè),。堅持“開放式,、集約化、共享性,、樞紐型”理念,，貫穿“集民智、匯民意,、解民需,、聚民心”主線，通過資源多方整合,、服務(wù)多向發(fā)力,、模式多元融合的方式，設(shè)立政務(wù)公開,、便民聯(lián)系,、法律咨詢、群團活動、關(guān)心關(guān)愛等多項功能,，積極構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅強陣地,、提供綜合服務(wù)的工作平臺和聯(lián)通黨員群眾的溫馨家園。
三級書記領(lǐng)辦抓優(yōu)化提檔,。以統(tǒng)籌各類資源,，面向基層黨員群眾和各類組織搭建溝通交流平臺為目標，開展三級書記領(lǐng)辦黨群服務(wù)中心“優(yōu)化提檔”項目,，縣委書記領(lǐng)辦縣級黨群服務(wù)中心建設(shè)項目,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、社區(qū)書記領(lǐng)辦社區(qū),、小區(qū)黨群服務(wù)中心(驛站)優(yōu)化項目,。吉縣27個黨群服務(wù)中心(驛站)基本形成了以點連線、以線擴面的全覆蓋式黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，架起了黨群“連心橋”,。
常態(tài)長效運行抓利民便民。中心(驛站)堅持“門常開,、人常在,、臉好看、事好辦”的運行理念,，開放時間,、值班人員、服務(wù)事項,、辦事流程,、群眾意見實行“五公開”，以黨建綜合服務(wù)中心職工,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、社區(qū)“兩委”干部、專職社區(qū)工作者為主,，物業(yè)企業(yè)、物管會,、“兩新”組織和其他社會組織等力量廣泛參與的黨群服務(wù)隊伍,，實行全年365天開放服務(wù)，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,。
靶向定位 延伸服務(wù)鏈條
隨著城市化進程的加快,，社會結(jié)構(gòu)愈趨多元化，群眾訴求復(fù)雜多樣,，社區(qū)服務(wù)壓力從“量”的要求上升到“質(zhì)”的需求,。為提供高質(zhì)量、多元化的社區(qū)服務(wù)，吉縣從小切口突破,，以小促大,，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，有效提升社區(qū)治理水平和居民群眾滿意度,。
搭建“小平臺”載起“大服務(wù)”,。打造“幸福大食堂”“兩新俱樂部”“e家課堂”，以“一老一新一幼”為主要服務(wù)對象,，憑“夕陽卡”“兩新卡”就餐,，每人餐費一天不超過10元，各類活動室免費使用,，義務(wù)教育階段兒童享受免費托管看護,，有效解決了老年群體“吃飯難”、“兩新”群體“融入難”,、家長就業(yè)“照顧孩子難”等問題,。
舉辦“小活動”展現(xiàn)“大文明”。圍繞“金秋助學(xué)”,、“護苗行動”,、“敬老愛老”等主題，每月開展一次主題活動,。常態(tài)化開展“好媳婦,、好婆婆”、“星級文明戶”,、“最美家庭”等評選,，加強優(yōu)良家風(fēng)、文明社風(fēng)的培養(yǎng)和宣傳,，營造了慈愛孝賢的社會氛圍,，調(diào)動了社區(qū)黨員、居民群眾和社會力量參與基層治理的積極性,。2022年,，轄區(qū)劉愛玲家庭獲得了“全國最美家庭”的榮譽稱號。
建強“小隊伍”發(fā)揮“大能量”,。各社區(qū)牽頭成立“兩新”志愿服務(wù)隊,、巾幗志愿服務(wù)隊、矛盾調(diào)解隊,、合唱隊,、鑼鼓隊、秧歌隊等隊伍,，建立社區(qū)文化活動和公益活動微清單,，不同隊伍根據(jù)活動清單和群眾訴求，不定期舉辦活動，為居民群眾提供服務(wù),，個人參與活動情況記入社區(qū)“紅色清單”,，享受社區(qū)“愛心超市”兌換、服務(wù)代辦,、兒童看護等服務(wù),。
(作者單位：吉縣縣委組織部)
責(zé)任編輯：暢任杰
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