臨汾新聞網(wǎng)訊 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好,，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”,。近年來(lái)，吉縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以“網(wǎng)格聚鄰,、共建惠鄰、議事睦鄰,、驛站助鄰,、服務(wù)暖鄰”為目標(biāo)，積極創(chuàng)建“吉鄰吉社”城市黨建品牌,，全面構(gòu)筑共建共治共享的“吉美鄰里,、吉美社區(qū)”城市基層治理共同體，有效改善了城市鋼筋水泥,、高樓大廈里被隔閡的鄰里關(guān)系現(xiàn)狀,。
多網(wǎng)合一 凝聚鄰里力量
伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村,、城郊人口大量涌入周邊城市,，城市社區(qū)人口激增，鄰里關(guān)系逐漸淡化,，重筑新型鄰里關(guān)系,，凝聚鄰里力量迫在眉睫。經(jīng)探索總結(jié),，吉縣根據(jù)治理半徑,、人口密度等因素，細(xì)化社區(qū)網(wǎng)格單元,，推動(dòng)黨組織引領(lǐng)下的政法,、民政、信訪,、市場(chǎng)監(jiān)管等各類治理要素“多網(wǎng)合一”,，將社區(qū)居民牢牢凝聚在黨組織周圍。
責(zé)任劃在網(wǎng)格間,。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格,、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格,、片區(qū)三級(jí)大網(wǎng)格、樓棟四級(jí)小網(wǎng)格,、五級(jí)微網(wǎng)格的“五級(jí)網(wǎng)格”體系,，配備專兼職網(wǎng)格員，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、“兩新”領(lǐng)域黨員干部擔(dān)任志愿服務(wù)網(wǎng)格員,，各級(jí)網(wǎng)格員按照提房知人、提人知事,、提事知情,、提情知策的“四提四知”要求，常態(tài)化開(kāi)展走訪民情,、排查矛盾,、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求工作,。
支部建在網(wǎng)格上,。健全“社區(qū)黨總支-小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部-樓棟黨小組-黨員聯(lián)系戶”四級(jí)組織體系，推動(dòng)黨的組織鏈條向城市居民小區(qū)延伸,。將轄區(qū)在職黨員,、“兩新”組織黨員全部劃入網(wǎng)格，推行黨員積分制管理,，根據(jù)職務(wù),、崗位、年齡等,，將黨員劃分為ABCDE五類,，分類管理、分類積分,、分類評(píng)比,，推動(dòng)黨員參與基層治理，發(fā)揮先鋒模范作用,。
工作融在網(wǎng)格里,。聚焦“安全第一、環(huán)保優(yōu)先,、穩(wěn)定為基,、發(fā)展為要”，通過(guò)組織進(jìn)網(wǎng),、人員進(jìn)網(wǎng),、要素進(jìn)網(wǎng)、功能進(jìn)網(wǎng),，推動(dòng)黨建與安全,、環(huán)保,、社會(huì)穩(wěn)定、綜合執(zhí)法等“多網(wǎng)合一”,，形成“全域統(tǒng)籌,、各方聯(lián)動(dòng)、高度融合”的工作格局,。
協(xié)同共建 構(gòu)筑治理格局
城市基層治理推進(jìn)不夠快,、質(zhì)量不夠高的堵點(diǎn)問(wèn)題主要體現(xiàn)為城市基層治理主體的多元化。為有效整合社區(qū)各類資源力量,，構(gòu)建共駐共建共享的城市基層治理格局,，吉縣持之以恒強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)各級(jí)兼職委員單位,、駐區(qū)單位,、“兩新”組織、物業(yè)公司,、包聯(lián)民警定期討論決定城市治理重大事項(xiàng)，建立清單推進(jìn)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,。
建立三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。建立縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每次聯(lián)席會(huì)議吸收下一級(jí)參加,，定期調(diào)度,、研究解決問(wèn)題?？h委負(fù)責(zé)牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,，聽(tīng)取匯報(bào),、研究事項(xiàng)、解決問(wèn)題,，強(qiáng)化指導(dǎo)督促,，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同縣直相關(guān)部門每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，謀劃具體工作舉措,，強(qiáng)化上下溝通聯(lián)系,，下沉一線抓落實(shí);社區(qū)黨組織聚焦中心工作、重點(diǎn)任務(wù),，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,，統(tǒng)籌轄區(qū)各方力量,，清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)工作,。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)兼職委員制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心,、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),，根據(jù)部門職能，將組織,、宣傳,、政法、住建,、人社,、財(cái)政、民政等縣直單位和部門主要負(fù)責(zé)人分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)任兼職委員,，將縣直單位部門,、“兩新”組織、物業(yè)公司等主要負(fù)責(zé)人納入社區(qū)黨組織擔(dān)任兼職委員,，以兼職委員為紐帶,，整合城市治理各類資源，建立健全共駐,、共商,、共聯(lián)、共管,、共建,、共享的兼職委員制度，形成工作合力,。
建立“雙報(bào)到雙服務(wù)雙包聯(lián)”制度,。以服務(wù)基層群眾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,、深化社區(qū)治理為重點(diǎn),，深化機(jī)關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)報(bào)到、機(jī)關(guān)在職黨員在居住地社區(qū)黨組織報(bào)到,，機(jī)關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)服務(wù),、機(jī)關(guān)在職黨員在居住地小區(qū)服務(wù)，機(jī)關(guān)單位黨組織包聯(lián)駐地社區(qū)的小區(qū),、機(jī)關(guān)在職黨員包聯(lián)居住地小區(qū)居民住戶的“雙報(bào)到雙服務(wù)雙包聯(lián)”機(jī)制,，打通機(jī)關(guān)單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織的雙向聯(lián)系通道,，構(gòu)建“工作在機(jī)關(guān),、服務(wù)在社區(qū),、奉獻(xiàn)雙崗位”的機(jī)關(guān)黨建區(qū)域共建新格局。
民呼我應(yīng) 提升幸福指數(shù)
只有了解清楚人民群眾“盼什么”,，才能在源頭上明白應(yīng)該為人民群眾做什么,。為進(jìn)一步解決群眾訴求不暢的“舊題”，吉縣建立“訴求全收集,、力量全聯(lián)動(dòng),、問(wèn)題全解決、過(guò)程全評(píng)價(jià)”的黨建引領(lǐng)“民有所呼,、我有所應(yīng)”工作閉環(huán)機(jī)制,，不斷提升居民群眾的“幸福指數(shù)”。
群眾因需“點(diǎn)單”,。通過(guò)說(shuō)事日“議”,、微信群“聽(tīng)”、大走訪“問(wèn)”等形式,，傳遞黨的聲音,，宣傳惠民政策，掌握居民群眾動(dòng)態(tài),、社情輿情,，聽(tīng)取群眾訴求、意見(jiàn)建議,，形成訴求清單。
支部梳理“分單”,。對(duì)不合理訴求,，向居民做好解釋疏導(dǎo);對(duì)合理訴求，由支部進(jìn)行梳理匯總,，根據(jù)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)任務(wù)以及群眾訴求類別,、性質(zhì),，建立ABC三級(jí)響應(yīng)清單，分別由縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)分級(jí)“領(lǐng)單”破題。
黨員干部“接單”,?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)三級(jí)根據(jù)派單事項(xiàng),，填寫(xiě)《群眾訴求事項(xiàng)辦理登記表》,，明確具體承辦人，對(duì)接訴求群眾,，精準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù),，限期解決問(wèn)題。
訴求對(duì)象“評(píng)單”,。針對(duì)辦結(jié)事項(xiàng),，堅(jiān)持一事一評(píng)，回訪訴求人,，填寫(xiě)滿意票,，通過(guò)圖文形式在公示欄、居民微信群進(jìn)行公示,。成效好的張貼到紅榜“亮單”,，成效差的張貼到黑榜“曬單”，紅榜和黑榜實(shí)行一季一公示,，接受黨員群眾監(jiān)督,。
年度分級(jí)“考單”。年終,，縣委組織部結(jié)合訴求對(duì)象“評(píng)單”情況,，對(duì)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理事項(xiàng)進(jìn)行考評(píng),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)社區(qū)黨組織辦理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定,，作為年終考核依據(jù)。
驛站聯(lián)盟 建立便民紐帶
黨群服務(wù)中心(驛站)是城市黨群服務(wù)功能,、交流功能,、便民功能向居民延伸的觸角，是基層治理一線的實(shí)體陣地,。為激活城市黨群服務(wù)的神經(jīng)末梢,，吉縣三級(jí)書(shū)記領(lǐng)辦，項(xiàng)目化推動(dòng)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、社區(qū)、小區(qū)“1+2+7+N”四級(jí)城市黨群服務(wù)中心(驛站)體系建設(shè),。
突出核心主線抓規(guī)范建設(shè),。堅(jiān)持“開(kāi)放式、集約化,、共享性,、樞紐型”理念，貫穿“集民智、匯民意,、解民需,、聚民心”主線，通過(guò)資源多方整合,、服務(wù)多向發(fā)力,、模式多元融合的方式，設(shè)立政務(wù)公開(kāi),、便民聯(lián)系,、法律咨詢、群團(tuán)活動(dòng),、關(guān)心關(guān)愛(ài)等多項(xiàng)功能,，積極構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地、提供綜合服務(wù)的工作平臺(tái)和聯(lián)通黨員群眾的溫馨家園,。
三級(jí)書(shū)記領(lǐng)辦抓優(yōu)化提檔,。以統(tǒng)籌各類資源，面向基層黨員群眾和各類組織搭建溝通交流平臺(tái)為目標(biāo),，開(kāi)展三級(jí)書(shū)記領(lǐng)辦黨群服務(wù)中心“優(yōu)化提檔”項(xiàng)目,，縣委書(shū)記領(lǐng)辦縣級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、社區(qū)書(shū)記領(lǐng)辦社區(qū),、小區(qū)黨群服務(wù)中心(驛站)優(yōu)化項(xiàng)目。吉縣27個(gè)黨群服務(wù)中心(驛站)基本形成了以點(diǎn)連線,、以線擴(kuò)面的全覆蓋式黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，架起了黨群“連心橋”。
常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行抓利民便民,。中心(驛站)堅(jiān)持“門常開(kāi),、人常在、臉好看,、事好辦”的運(yùn)行理念，開(kāi)放時(shí)間,、值班人員,、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程,、群眾意見(jiàn)實(shí)行“五公開(kāi)”,，以黨建綜合服務(wù)中心職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、社區(qū)“兩委”干部,、專職社區(qū)工作者為主，物業(yè)企業(yè)、物管會(huì),、“兩新”組織和其他社會(huì)組織等力量廣泛參與的黨群服務(wù)隊(duì)伍,，實(shí)行全年365天開(kāi)放服務(wù)，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,。
靶向定位 延伸服務(wù)鏈條
隨著城市化進(jìn)程的加快,，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨多元化，群眾訴求復(fù)雜多樣,，社區(qū)服務(wù)壓力從“量”的要求上升到“質(zhì)”的需求,。為提供高質(zhì)量、多元化的社區(qū)服務(wù),，吉縣從小切口突破,，以小促大，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,，有效提升社區(qū)治理水平和居民群眾滿意度,。
搭建“小平臺(tái)”載起“大服務(wù)”。打造“幸福大食堂”“兩新俱樂(lè)部”“e家課堂”,，以“一老一新一幼”為主要服務(wù)對(duì)象,，憑“夕陽(yáng)卡”“兩新卡”就餐，每人餐費(fèi)一天不超過(guò)10元,，各類活動(dòng)室免費(fèi)使用,，義務(wù)教育階段兒童享受免費(fèi)托管看護(hù)，有效解決了老年群體“吃飯難”,、“兩新”群體“融入難”,、家長(zhǎng)就業(yè)“照顧孩子難”等問(wèn)題。
舉辦“小活動(dòng)”展現(xiàn)“大文明”,。圍繞“金秋助學(xué)”,、“護(hù)苗行動(dòng)”、“敬老愛(ài)老”等主題,，每月開(kāi)展一次主題活動(dòng),。常態(tài)化開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”,、“星級(jí)文明戶”,、“最美家庭”等評(píng)選，加強(qiáng)優(yōu)良家風(fēng),、文明社風(fēng)的培養(yǎng)和宣傳,，營(yíng)造了慈愛(ài)孝賢的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員,、居民群眾和社會(huì)力量參與基層治理的積極性,。2022年,，轄區(qū)劉愛(ài)玲家庭獲得了“全國(guó)最美家庭”的榮譽(yù)稱號(hào)。
建強(qiáng)“小隊(duì)伍”發(fā)揮“大能量”,。各社區(qū)牽頭成立“兩新”志愿服務(wù)隊(duì),、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì),、合唱隊(duì),、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等隊(duì)伍,，建立社區(qū)文化活動(dòng)和公益活動(dòng)微清單,，不同隊(duì)伍根據(jù)活動(dòng)清單和群眾訴求，不定期舉辦活動(dòng),，為居民群眾提供服務(wù),，個(gè)人參與活動(dòng)情況記入社區(qū)“紅色清單”，享受社區(qū)“愛(ài)心超市”兌換,、服務(wù)代辦,、兒童看護(hù)等服務(wù)。
(作者單位：吉縣縣委組織部)
責(zé)任編輯：暢任杰
網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)：
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào)：14120200003
晉ICP備 09004084號(hào)
