“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度,，具體是指宣傳黨的路線,、方針,、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層,，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,。它充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,。這一制度要求將宣傳黨的路線,、方針、政策,，調(diào)查研究,，信訪接待，以及現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作都深入到基層中去,，從而更好地了解和把握實(shí)際情況,，為改造客觀世界提供有力支持。
“四下基層”的本質(zhì)是實(shí)踐主體在充分認(rèn)識(shí),、深刻把握客觀對(duì)象世界的基礎(chǔ)上,，通過創(chuàng)造性活動(dòng)來改造世界。它蘊(yùn)含著堅(jiān)持實(shí)踐第一,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和堅(jiān)持群眾史觀等哲學(xué)底蘊(yùn),。深刻把握“四下基層”的哲學(xué)底蘊(yùn)，大力傳承和弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng),，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代大興調(diào)查研究走深走實(shí)具有重要的意義,。它不僅能夠幫助我們更好地了解和把握實(shí)際情況,，還能夠?yàn)槲覀兲峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)，推動(dòng)工作的順利開展,。
堅(jiān)持實(shí)踐第一的哲學(xué)底蘊(yùn)
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn),。”在馬克思主義唯物論中,，實(shí)踐的觀點(diǎn)是至關(guān)重要的,。它指導(dǎo)我們?nèi)绾慰创澜纭⒔忉屖澜绾透脑焓澜?。而“四下基層”正是一種基于實(shí)踐觀點(diǎn)的工作方法,。它并不是主觀臆想或主觀臆造的想象活動(dòng)，而是基于對(duì)客觀對(duì)象世界的深入了解,、全面剖析和本質(zhì)把握,。這種工作方法要求我們深入實(shí)際，了解事物的本質(zhì)性和歷史性,，透過表面看本質(zhì),，把握事物發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律指向。
“四下基層”要求深入了解當(dāng)前世界的狀況,，形成新的理論認(rèn)識(shí)和概括,。這種新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，旨在解決新問題,。這一過程不僅僅是停留在“認(rèn)識(shí)世界”和“解釋世界”的層面上,，而是將“改造世界”作為實(shí)踐目標(biāo)。這要求我們不斷地深入基層,，了解實(shí)際情況,，把握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)事物的進(jìn)步發(fā)展,。
“四下基層”的價(jià)值在于它是一個(gè)追求真理,、發(fā)現(xiàn)真理、踐行真理的過程,。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出了檢驗(yàn)思想理念的標(biāo)準(zhǔn)問題,，“人的思維是否具有客觀的真理性……是一個(gè)實(shí)踐的問題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性,，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量”,。而“四下基層”正是這樣一個(gè)過程，它要求我們深入實(shí)踐,，了解實(shí)際情況,，從而更好地解決問題、化解矛盾,。同時(shí),，這個(gè)過程也是不斷思考,、探索、發(fā)現(xiàn)新的真理的實(shí)踐過程,。
“四下基層”能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合,，將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),。它要求我們深入基層,，實(shí)事求是，不斷提高自身的認(rèn)知能力,，靈活應(yīng)對(duì)客體的變化,，優(yōu)化中間環(huán)節(jié)的運(yùn)用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、提煉理論,，用新的思想理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)事物朝著合規(guī)律性合目的性方向變化發(fā)展,。所以,，“四下基層”是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要方法之一，我們應(yīng)該注重其在實(shí)踐中的運(yùn)用和推廣,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的哲學(xué)底蘊(yùn)
黨的二十大報(bào)告明確提出“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。在“四下基層”的系統(tǒng)體系中,，每一個(gè)要素都是不可或缺的重要組成部分,，它們各自承擔(dān)著獨(dú)特的職責(zé)，卻又相互依賴,、相互促進(jìn),，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。
宣傳黨的路線,、方針,、政策下基層，是確保黨的理論和決策深入人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。通過廣泛的宣傳和教育,，黨的聲音能夠傳遞到每一個(gè)角落，激發(fā)人民群眾的熱情和創(chuàng)造力,，使他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的積極參與者和推動(dòng)者,。這樣的宣傳不僅增強(qiáng)了群眾對(duì)黨的認(rèn)同感和信任感，還為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。
調(diào)查研究下基層是領(lǐng)導(dǎo)干部獲取真實(shí)情況,、把握事物本質(zhì)的重要途徑。在實(shí)踐中,，領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入基層,、深入群眾,，與群眾面對(duì)面交流，了解群眾的所思所想,、所憂所盼,。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能更好地把握實(shí)際情況,，避免決策的主觀性和盲目性,。調(diào)查研究下基層不僅有助于科學(xué)決策，還是黨密切聯(lián)系群眾,、踐行群眾路線的具體體現(xiàn),。
信訪接待下基層是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。通過信訪渠道,，群眾可以及時(shí)反映自己的訴求和問題,，提出意見和建議。而黨則可以通過信訪接待了解群眾的真實(shí)需求和關(guān)切,，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾的合理訴求,。這種互動(dòng)不僅增進(jìn)了黨與群眾的聯(lián)系，還提升了群眾對(duì)黨的信任和支持,。
現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層則是解決實(shí)際問題,、提高工作效率的有效方式。領(lǐng)導(dǎo)干部親自到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公,，能夠更直接地了解實(shí)際情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保黨的政策能夠在基層得到有效執(zhí)行,。這種工作方式強(qiáng)調(diào)了及時(shí)性和有效性,，確保問題能夠得到及時(shí)解決，也使黨和政府的形象更加親民,、更加接地氣,。
“四下基層”的四個(gè)要素雖然各有側(cè)重，但它們之間是相互聯(lián)系,、相互促進(jìn)的,。只有將它們有機(jī)地結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮整體效能,，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展,。因此，在實(shí)際工作中,，我們應(yīng)該注重各要素之間的協(xié)調(diào)配合,，充分發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì)和作用。
堅(jiān)持群眾史觀的哲學(xué)底蘊(yùn)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性”,?！八南禄鶎印闭蔑@了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,。在“四下基層”的工作實(shí)踐中，黨員干部緊緊依靠人民群眾,，與他們保持密切的聯(lián)系,，聽取他們的意見和建議，了解他們的需求和期盼,。這不僅是一種工作方法,，更是一種視人民群眾是真正的英雄的態(tài)度和立場(chǎng)。人民群眾不僅是歷史的“劇中人”,，更是歷史的“劇作者”,。只有深入踐行“四下基層”，做到與人民群眾同呼吸共命運(yùn),，才能真正把握歷史大勢(shì),，掌握歷史主動(dòng)。
“四下基層”凸顯了人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量,。通過“四下基層”,，黨員干部可以更加全面、客觀地了解人民群眾的生產(chǎn)生活狀況,，發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難,，從而制定出更加符合實(shí)際情況的政策和措施。在這個(gè)過程中,，人民群眾不是被動(dòng)的接受者,，而是積極的參與者。他們的意見和建議,，可以直接影響到政策和措施的制定和實(shí)施。這種工作方式和制度設(shè)計(jì),，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治本質(zhì),。
“四下基層”體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。它意味著黨的各項(xiàng)工作真正地深入到基層,、深入到人民群眾中,。宣傳黨的路線、方針,、政策下基層,，就是要確保每一個(gè)政策都能被廣大人民群眾所了解和接受。政策制定出來是為了服務(wù)人民,，只有當(dāng)它真正傳遞到每一個(gè)人的心中,，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而這一過程的實(shí)現(xiàn),，離不開黨員干部深入基層的宣傳工作,。調(diào)查研究下基層,，是真正了解民情、民意的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),。只有深入到群眾中去，才能發(fā)現(xiàn)他們真正關(guān)心的問題和實(shí)際困難,。這不僅是對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，更是對(duì)工作負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。信訪接待下基層,，是拉近黨與人民群眾關(guān)系的有效途徑,。通過與群眾面對(duì)面的交流，可以及時(shí)了解他們的訴求,，為他們排憂解難,。這一做法不僅有助于解決具體問題，更有助于增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和支持?，F(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,，是對(duì)問題解決效率的直接提升。在現(xiàn)場(chǎng)辦公的情境下,，黨員干部可以迅速作出決策,，及時(shí)解決群眾反映的問題。這種辦公方式展現(xiàn)了黨的務(wù)實(shí)作風(fēng)和高效工作態(tài)度,。
“四下基層”的最終目的都是為了人民,、造福于民。通過“四下基層”,，黨員干部可以更加貼近群眾,、了解群眾、服務(wù)群眾,。這一過程中所展現(xiàn)出的工作作風(fēng)和為民情懷,，正是對(duì)人民至上理念的最好詮釋。它不僅能提升黨的工作效果,，更能贏得人民群眾的真心擁護(hù)和贊譽(yù),。在新時(shí)代，我們必須深入踐行“四下基層”的工作方法和工作制度,，始終堅(jiān)持人民至上,，貫徹群眾路線，尊重人民群眾的主體地位,，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,，緊緊依靠人民推動(dòng)改革發(fā)展，才能不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。
（作者單位：中共洪洞縣委黨校）
責(zé)任編輯：暢任杰
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