中藥材產(chǎn)業(yè)不僅是推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)這一未來(lái)產(chǎn)業(yè)的源頭鏈主，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)支柱。作為中醫(yī)藥的傳統(tǒng)大市，臨汾中藥材資源豐富,。2023年全市中藥材面積98.76萬(wàn)畝，其中連翹61.85萬(wàn)畝,、柴胡9.8萬(wàn)畝,、黃芩8.55萬(wàn)畝、地黃6.84萬(wàn)畝,、遠(yuǎn)志3.81萬(wàn)畝,、芍藥1.82萬(wàn)畝、丹參0.812萬(wàn)畝,、酸棗0.597萬(wàn)畝,，其他4.681萬(wàn)畝?？偖a(chǎn)量8.84萬(wàn)噸,，產(chǎn)值34.2億元。其中以安澤連翹最為出名,，素有“中國(guó)連翹第一縣”的美譽(yù),。
我市目前初步形成了種植、集散,、粗加工和制成藥等中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈條,。但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，還是產(chǎn)業(yè)集中度都呈現(xiàn)出“多小散亂”,，各鏈條之間聯(lián)系松散,，各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)韌性,、強(qiáng)度較為薄弱，還難以成為我市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。因此,，必須找準(zhǔn)突破口，加快推動(dòng)將道地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，將產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。
浚源固本，牢牢抓好道地品質(zhì)這一根本優(yōu)勢(shì)
道地藥材最大的優(yōu)勢(shì)在“地道”,。只有高品質(zhì)的中藥材,，才有高質(zhì)量的中藥療效，才有高質(zhì)量的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。因此,，抓好種植第一環(huán)節(jié)，確保道地品質(zhì)這一源頭鏈主的優(yōu)勢(shì),，是推動(dòng)我市中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。優(yōu)化種植布局。在全市范圍內(nèi)加快建設(shè)道地品種展示區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)化栽培樣板區(qū),、野生撫育示范區(qū)、野生資源保護(hù)區(qū),，推動(dòng)中藥材向道地區(qū)域聚集,。積極探索汾河灘地、荒山種植,、林下種植的新模式，破解耕地非糧化和擴(kuò)大中藥材種植面積的矛盾,，逐步提升中藥材可種植面積,。做好良種選育繁推。在全市范圍內(nèi)遴選,、培育和支持具有我市本土優(yōu)勢(shì)的道地藥材,，如連翹、地黃,、柴胡,、黃芩和遠(yuǎn)志等中藥材品種。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,。積極推進(jìn)GAP種植示范基地建設(shè),，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)產(chǎn)地道地化、種源良種化,、種植生態(tài)化,、作業(yè)機(jī)械化,、管理精準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化,。通過(guò)中藥材市場(chǎng)的GAP認(rèn)證,、臨汾中藥材質(zhì)量的可控性和可追溯性，增強(qiáng)臨汾中藥材的市場(chǎng)公信力,。尤其是野生連翹作為我市最具代表,、最具規(guī)模、最具影響力的道地藥材,，卻因產(chǎn)權(quán)不清,、無(wú)序管理及搶青搶收等因素，不僅造成了寶貴資源閑置,，也導(dǎo)致對(duì)“安澤連翹”美譽(yù)度的嚴(yán)重侵蝕,。因此，要按照“誰(shuí)管理,、誰(shuí)撫育,、誰(shuí)受益”的原則，探索實(shí)施“野生種植,、人工管理”“均山到戶”“包片到村”的辦法,，并盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策和管理辦法。
抓好建鏈強(qiáng)鏈延鏈,，加快推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展
目前,，我市圍繞中藥材初步形成了種植、集散,、粗加工和制成藥的全鏈條產(chǎn)業(yè)雛形,。但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體上處于“多小散亂”的低層次粗放式發(fā)展現(xiàn)狀。尤其是在種植和集散兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)端基本上處于自發(fā)無(wú)序的狀態(tài),，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，并以此為基礎(chǔ)向下游延伸，促進(jìn)各鏈條的相互合作,，形成一體化全鏈條的發(fā)展,。
集散物流方面。形成集散的核心是將大量的種植,、收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人和粗加工企業(yè)及納稅留在產(chǎn)地,。目前我市的中藥材集散，主要是如以襄汾荀董為代表的民間職業(yè)中藥材收購(gòu)大戶和其他縣市的收購(gòu)散戶,，初步形成了我市部分中藥材品種的收儲(chǔ)物流集散地,，但尚未形成規(guī)模化有序化的集散物流產(chǎn)業(yè)。因此,，應(yīng)出臺(tái)中藥材優(yōu)惠政策,，采取年終返利、獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)行稅收補(bǔ)貼,。選擇平川交通便利區(qū)域,，建立中藥材批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和集散園區(qū)或中藥材集散專業(yè)鎮(zhèn),，打造中藥材集散地,。初加工方面。目前只是個(gè)體和收購(gòu)大戶進(jìn)行簡(jiǎn)單的晾曬和烘干,，呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式粗放,、無(wú)序排放、設(shè)施簡(jiǎn)陋,、場(chǎng)地簡(jiǎn)易,、異地開(kāi)票等特點(diǎn)。建議盡快出臺(tái)行業(yè)規(guī)范,，綜合以環(huán)保,、土地集約利用和財(cái)稅優(yōu)惠等措施，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展,，盡早入規(guī)入統(tǒng)。精加工和制成藥方面,。由于藥號(hào)審批,、臨床安全性測(cè)試等高成本的因素，導(dǎo)致藥企目前也僅限于二次研發(fā),，以及向種植和零售藥店等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸經(jīng)營(yíng),。建議在人才引進(jìn)、稅收和用地方面給予傾斜加大研發(fā)創(chuàng)新力度,，積極探索多業(yè)融合發(fā)展,，圍繞歷史遺跡和歷史風(fēng)貌，深度挖掘,、編撰和講好臨汾中藥故事、中醫(yī)故事,。圍繞荀董“華夏第一藥材村”的美譽(yù),，建設(shè)以地黃為主的中藥材集散專業(yè)鎮(zhèn)。圍繞連翹的采摘觀光康養(yǎng),，在我市東大門(mén)安澤,、翼城打造連翹單一品種集散地和康養(yǎng)地。
制定和完善中藥材高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中藥材高質(zhì)量發(fā)展工作組,，加強(qiáng)對(duì)全市中藥材產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中藥材資源大縣或重點(diǎn)縣市要成立工作專班,，制定實(shí)施方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興,、鞏固脫貧成果和促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,。制定優(yōu)惠政策。培育和支持中藥材“鏈主”企業(yè),，并給予政策優(yōu)惠,。科學(xué)劃定和建設(shè)中藥材專業(yè)鎮(zhèn),。常態(tài)化督導(dǎo)服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作的調(diào)度和督導(dǎo)，加大對(duì)有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)市縣的考核,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)，提升藥企,、種植大戶和職業(yè)農(nóng)民的滿意度,。
(作者系臨汾市委黨校教師)
責(zé)任編輯：暢任杰
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