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5月1日,，家住府城村新區(qū)的李女士一行人滿懷怨氣地來(lái)到安澤縣府城鎮(zhèn)黨建聯(lián)動(dòng)中心，反映因小區(qū)附近建筑工隊(duì)占道施工,，阻礙群眾出行的問(wèn)題,，要求盡快給予解決。接到群眾訴求后,，工作人員立即上報(bào)縣黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，隨即聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)，在縣聯(lián)動(dòng)中心會(huì)同住建部門(mén)的協(xié)調(diào)下,，建筑工隊(duì)拆除了占道圍欄，給當(dāng)?shù)鼐用褡尦隽俗銐驅(qū)挼牡缆?。不?4個(gè)小時(shí),，就解決了一起群眾反映強(qiáng)烈的合理訴求。李女士事后感慨地說(shuō)：“從前老百姓辦事磨破嘴,、跑斷腿,，現(xiàn)在只要到服務(wù)大廳反映，很快就能解決,?！苯陙?lái)，安澤縣創(chuàng)新實(shí)施“311”黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,，將服務(wù)的大門(mén)向百姓敞開(kāi),，把黨員干部推向了服務(wù)群眾的最前沿，為群眾“找政府”和干部搞服務(wù)搭建了互動(dòng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾的精細(xì)化,、無(wú)縫隙、全覆蓋,，提升了群眾的幸福指數(shù),。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”——聯(lián)系服務(wù)群眾，走完最后一公里

安澤縣在構(gòu)建“311”服務(wù)體系中，在縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)建立了黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，統(tǒng)一硬件設(shè)施,、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一制度流程，整合資源組建了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)隊(duì)伍,，將各種社會(huì)事務(wù),、便民服務(wù)項(xiàng)目全部納入大廳集中受理，為群眾提供全方位,、多層次的服務(wù)項(xiàng)目,，打造了一個(gè)黨委、政府服務(wù)群眾的窗口,，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外,、一條龍服務(wù)、一站式辦公”,，形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)管理格局,。

去年7月,，安澤縣降水量達(dá)到425.3毫米，為近10年來(lái)的最高紀(jì)錄,。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),，縣黨建聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組緊急部署,迅速調(diào)度縣鄉(xiāng)村三級(jí)1000余名干部下沉值守在防汛一線，分片包干,、聯(lián)動(dòng)防守,。在一個(gè)多月的防汛救災(zāi)中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和網(wǎng)格長(zhǎng)一馬當(dāng)先,、沖鋒在前,，堅(jiān)持開(kāi)展全天候、地毯式隱患排查,，做到了村不漏戶(hù),、戶(hù)不漏人，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，第一時(shí)間采取措施,，共排查7851戶(hù)、26083人次,、危房危窯1546間,，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1571人,，排除險(xiǎn)情100余處，確保了受災(zāi)群眾無(wú)一傷亡,，最大限度降低了群眾財(cái)產(chǎn)損失,。

安澤縣在探索實(shí)施“311”服務(wù)體系中，將服務(wù)延伸到群眾家門(mén)口,，將干部推向服務(wù)群眾的“第一現(xiàn)場(chǎng)”,，真正形成了“黨委總攬、政府負(fù)責(zé),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的服務(wù)群眾大平臺(tái),，讓聯(lián)系服務(wù)群眾,，走完最后一公里。

“一網(wǎng)一格”——為群眾提供全天候,、精細(xì)化服務(wù)

去年雨季,，家住安澤縣和川鎮(zhèn)石人坪自然村的張先生在安澤黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)上留言，反映該村道路泥濘難走,，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣o予鋪設(shè)水泥路,。接到訴求后，縣黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn),、村兩級(jí)干部進(jìn)行專(zhuān)題研究,。經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委,、政府積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,，去年10月底，該村水泥路鋪設(shè)工程告竣,，徹底解決了該村村民出行難題,。

該縣將基層黨建網(wǎng)、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng),、平安創(chuàng)建網(wǎng),，以及相關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有機(jī)整合，建立安澤黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng),，開(kāi)通了黨建動(dòng)態(tài),、本領(lǐng)提升、涉農(nóng)政策,、黨務(wù)公開(kāi),、訴求直達(dá)、以案說(shuō)法等28個(gè)服務(wù)群眾的實(shí)用欄目,，將群眾關(guān)注度較高的內(nèi)容全部公開(kāi),。目前,，只要是有網(wǎng)絡(luò)的地方，群眾都可以隨時(shí)上網(wǎng)查看資料,，了解信息,、反映訴求，為群眾提供了“全天候不下班”的全面服務(wù),。

今年1月6日中午12時(shí),，安澤縣黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心電話鈴聲突然響起。當(dāng)工作人員接起聽(tīng)筒時(shí),，耳邊傳來(lái)一陣急促的話語(yǔ)：“報(bào)告聯(lián)動(dòng)中心,，我是清華園社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)趙繪，在縣中醫(yī)院家屬樓18層樓頂,，有人準(zhǔn)備跳樓自殺,。”險(xiǎn)情就是命令,。安澤縣黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，并派工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。在社區(qū)中心,、人社局,、住建局、派出所等單位共同協(xié)調(diào)下,，首先安撫穩(wěn)定了當(dāng)事人田某的情緒,，隨后經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的勸解，田某終于放棄輕生念頭,，避免了一場(chǎng)悲劇的發(fā)生,。

“一格”，就是在社區(qū)和農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理,。該縣將全縣劃分為323個(gè)網(wǎng)格,，其中，10個(gè)社區(qū)網(wǎng)格,，313個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)都設(shè)有黨小組、網(wǎng)格長(zhǎng)和信息員,。網(wǎng)格內(nèi)全部推行精細(xì)化,、規(guī)范化管理，將管理內(nèi)容細(xì)化到具體的人和物,，并統(tǒng)一為網(wǎng)格長(zhǎng)配備了3G終端手機(jī),，方便及時(shí)上傳轄區(qū)民情信息，做到底子清,、情況明,、反應(yīng)快,，實(shí)現(xiàn)了人在格中、事在網(wǎng)中,、矛盾和訴求解決在聯(lián)動(dòng)中,。府城鎮(zhèn)高壁村第一網(wǎng)格長(zhǎng)張雪生深有感觸地告訴筆者：“縣上給我們配備了3G手機(jī)，我們把自己的電話,、服務(wù)范圍等便民信息公布出來(lái),，群眾有啥事不方便，都會(huì)給我打電話,，我及時(shí)解決,。平時(shí)，我經(jīng)常走家入戶(hù),，了解情況,、掌握信息、為群眾幫個(gè)小忙,，遇到難以處理的,，再向村里反映，做到家事不出格,，小事不出村,。”

“雙引領(lǐng),、雙服務(wù)”——幫民致富的有效載體

走進(jìn)安澤縣杜村鄉(xiāng)東唐村,，一個(gè)規(guī)劃有序、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美的村莊映入眼簾,，文明新風(fēng)撲面而來(lái)。近年來(lái),，東唐村黨員干部率先出資,，牽頭領(lǐng)辦了4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，發(fā)展核桃種植1000畝,，存欄肉鴨4.5萬(wàn)只、存欄肉牛450頭,，發(fā)展春秋蔬菜大棚34個(gè),，2013年，全村農(nóng)民純收入達(dá)9600元,。

可以說(shuō),，東唐村是安澤縣創(chuàng)新實(shí)踐“311”服務(wù)體系、扎實(shí)開(kāi)展“雙引領(lǐng),、雙服務(wù)”活動(dòng),，掀起黨員引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富新高潮的一個(gè)縮影,。

本著“引領(lǐng)就是發(fā)展，引領(lǐng)就是服務(wù)”的理念,，該縣把“311”黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),，從群眾“盼致富、少門(mén)路,、缺服務(wù)”的實(shí)際情況出發(fā),，作為“311”的一項(xiàng)制度，在全縣基層黨組織和黨員干部中開(kāi)展了“支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),，走特色化之路;黨員引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),，走合作發(fā)展之路;機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升科學(xué)發(fā)展能力;干部服務(wù)群眾,，提升構(gòu)建和諧社會(huì)能力”為主要內(nèi)容的“雙引領(lǐng),、雙服務(wù)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部真正撲下身子,，解民憂,、幫民難、帶民富,。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，全縣各級(jí)基層組織，積極自籌資金,、選取項(xiàng)目,，紛紛加入創(chuàng)業(yè)行列?？h上適時(shí)出臺(tái)政策,，每年拿出2000萬(wàn)元資金實(shí)施“雙千萬(wàn)”惠農(nóng)工程，以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),。荀鄉(xiāng)大地黨員引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富熱潮迭起，冀氏鎮(zhèn)黨委書(shū)記張俊生率先示范,，種植大棚蔬菜,，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展春秋蔬菜大棚100余個(gè)。桑曲村近年來(lái)通過(guò)創(chuàng)辦盛強(qiáng)養(yǎng)雞等多個(gè)合作社,，積極發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖,，讓部分群眾日漸富裕起來(lái)。去年該村黨支部又把目光瞄準(zhǔn)了雙孢菇產(chǎn)業(yè),，實(shí)驗(yàn)種植獲得成功,，預(yù)計(jì)正式投產(chǎn)后，每個(gè)大棚可獲利兩萬(wàn)元,。借助“雙引領(lǐng),、雙服務(wù)”活動(dòng)的強(qiáng)勁推動(dòng)力,，安澤縣確立了“一村一品”專(zhuān)業(yè)村27個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社326個(gè),，全面加快了有機(jī)玉米,、道地連翹、優(yōu)質(zhì)核桃,、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；⑸鷳B(tài)化,、品牌化發(fā)展,。

截至目前，利用“311”服務(wù)平臺(tái),，全縣共接待群眾訴求10166件16259人次,，其中調(diào)解民事糾紛1212件2312人次，政策咨詢(xún)類(lèi)2070件2325人次,，便民服務(wù)類(lèi)6884件11622人次,，有效解決了府城鎮(zhèn)神南村因修建大橋造成的道路損壞、府城鎮(zhèn)400多戶(hù)村民購(gòu)買(mǎi)不合格化肥,、馬壁鄉(xiāng)張峰水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)玉米搶收,、縣城倫虎焦油廠搬遷等多起容易引起集體上訪的群體性事件，同時(shí),，也解決了一大批與百姓生活息息相關(guān)的具體問(wèn)題,，全縣信訪量連續(xù)三年持續(xù)下降。如今,，隨著安澤縣“三級(jí)中心,、一網(wǎng)一格”黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系的充實(shí)和完善，越來(lái)越多的群眾通過(guò)“三級(jí)中心,、一網(wǎng)一格”這個(gè)大平臺(tái)解決了難題,，得到了實(shí)惠，達(dá)到了“事有人管,、事要解決,、人要幸福”的目的,。

 

通訊員 蘇曉峰 高凌飛