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在第43個“世界環(huán)境日”即將到來之際,，我謹代表市委、市政府向工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候,，向為全市環(huán)境保護事業(yè)做出積極貢獻的各界人士表示崇高的敬意!今年我國環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”,，為呼應這一主題，我市確定了“同心呵護家園,，共建大美臨汾”的環(huán)境日主題,，旨在動員全市人民積極行動起來，萬眾一心,，眾志成城,，全面推進生態(tài)文明建設，努力改善環(huán)境質(zhì)量,，建設山清水秀,、天藍地綠、宜居宜業(yè)的美麗臨汾。

一,、推進生態(tài)文明建設,，必須在思想認識上再深化、再提高

生態(tài)文明建設不僅是重大的發(fā)展問題,，也是重大的民生問題和政治問題。從政治層面講,，全面推進生態(tài)文明建設是貫徹中央和省委決策部署的重大舉措,。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,，這是黨中央遵循人類社會與自然發(fā)展規(guī)律,，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn),，是對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華,。省委十屆五次全會提出，要以綠化山西,、氣化山西,、凈化山西、健康山西為重點加強生態(tài)環(huán)境建設,，體現(xiàn)了對山西省情的清醒認識,，體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的深刻把握。我們要堅決貫徹中央,、省委的重大部署,，努力把臨汾的生態(tài)環(huán)境建設得越來越好。從發(fā)展層面講,，全面推進生態(tài)文明建設是實現(xiàn)臨汾更高水平發(fā)展的必然選擇,。習近平總書記“既要金山銀山、又要綠水青山,寧可要綠水青山,、不要金山銀山,，有了綠水青山、就是金山銀山”的重要論述,，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的辯證關系,。良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境,，已經(jīng)成為一個城市核心競爭力的主要因素,，成為提升對外形象、促進招商引資的“金”字招牌,。如果生態(tài)環(huán)境問題解決不好,，發(fā)展既快不了，也好不了，更難以持續(xù),。所以,，我們要堅定不移地把生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為事關臨汾長遠發(fā)展的大事,、要事來抓,，努力走出一條速度與效益并重、當前與長遠兼顧,、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路子,。

從民生層面講，全面推進生態(tài)文明建設是順應人民群眾期待的迫切要求,。良好的生態(tài)環(huán)境,，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，群眾對好環(huán)境的期盼越來越高。近年來,，雖然我們在生態(tài)環(huán)境建設上取得了不錯的成績,，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城和省級環(huán)保模范城。但生態(tài)脆弱,、污染反彈的壓力依然存在,，環(huán)境質(zhì)量提升的長效機制尚未建立，環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的期望還有很大差距,。為此,，市委把“確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善不反復”作為必須始終秉持的“一個不動搖，三個不反復”工作理念之一,，作出了深入開展“環(huán)境提升年”活動的重大決定,。全市各級各部門要從踐行群眾路線的高度出發(fā)，把持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境作為教育實踐活動的重要內(nèi)容,，切實抓緊抓好,，推動全市環(huán)境質(zhì)量全面提升。

二,、推進生態(tài)文明建設,，必須在重點工作上再著力、再推進

抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,，是我們做好工作的科學方法,。全面推進生態(tài)文明建設，只有明確重點,，有的放矢,，才能事半功倍,。一要抓好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心。生態(tài)環(huán)境問題,，歸根到底是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的問題,。要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為生態(tài)環(huán)境建設的治本之策，堅決摒棄重開發(fā),、輕節(jié)約,，重速度、輕效益,，重眼前,、輕長遠的傳統(tǒng)發(fā)展模式，著力形成低消耗,、低排放，高附加值,、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。要堅決淘汰落后產(chǎn)能，提高資源性產(chǎn)業(yè)的準入門檻,，綜合運用經(jīng)濟,、行政、法律等多種措施,，進一步壓縮高碳產(chǎn)業(yè)的存量,、擴大低碳產(chǎn)業(yè)的增量，倒逼煤炭,、電力,、鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，逐步降低能源原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重,。要按照全循環(huán)、多聯(lián)產(chǎn),、抓高端的要求,，嚴格實行污染物排放總量控制，把好污染排放的“總閘門”,，大力推進資源循環(huán)利用,、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合,，最大限度地減少污染排放,。二要抓好“百里汾河新型經(jīng)濟帶”這一龍頭,。“百里汾河新型經(jīng)濟帶”是引領臨汾經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的龍頭工程,，也是推動全市生態(tài)文明建設的龍頭工程,。要抓住“百里汾河新型經(jīng)濟帶”作為晉陜豫“黃河金三角”重要組成部分上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，以“科學轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新驅(qū)動,、綠色崛起”為主題，進一步爭取政策和資金支持,，進一步建立完善領導機制,、運作機制和建設機制，統(tǒng)籌做好“治河,、修路,、增綠、擴城,、聚人,、興產(chǎn)”等各項工作。要夯實基礎建設,，扎實推進汾河河道生態(tài)治理和沿汾生態(tài)景觀工程,，確保全區(qū)域新增綠地5.4萬畝、新增水面1.3萬畝;市區(qū)人均綠地面積增加15平方米,，綠化覆蓋率提高16個百分點,。濱河東路9月底通車，建成貫穿“一城三區(qū)”的城市快速通道,。要突出產(chǎn)業(yè)主導,，按照“主業(yè)突出、鏈條循環(huán),、功能完備”的總體要求,，加快建設18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū),，努力打造一批環(huán)保標桿企業(yè)、樣板園區(qū),。要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，扎實推進19個小城鎮(zhèn)連片建設和18個“兩區(qū)同建”工程，把“經(jīng)濟帶”打造成生態(tài)空間合理,、基礎設施完備,、居住環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明建設的亮點和精品，成為展示我市形象的重要窗口和靚麗名片,。三要抓好生態(tài)修復治理和造林綠化這一基礎,。堅持工程性治理和管理性控污兩手抓,，加大財政支持力度，實施好澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理,、龍祠水源地周邊凈化美化,、北城壕西段改造等生態(tài)環(huán)境治理工程，切實加強公共環(huán)保設施建設,，不斷提高城區(qū)集中供熱率和供氣率,，加快建設城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施,，全面加強PM2.5的監(jiān)測治理力度,，穩(wěn)步改善水體,、空氣質(zhì)量。要開展大規(guī)模的植樹造林,，抓好通道綠化的完善提高和環(huán)市區(qū),、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊,、沿主干公路綠化,，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，確保綠地率和綠化覆蓋率穩(wěn)步提高,，爭取早日成功創(chuàng)建省級園林城市。四要抓好“環(huán)境提升年”活動這一載體,。深入開展“環(huán)境提升年”活動是市委,、市政府今年的重點工作，也是解決臨汾當前生態(tài)環(huán)境方面存在突出問題的重大舉措,。要按照“環(huán)境提升年”活動的要求,，圍繞群眾關心關注的突出問題、抓住環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié),，下工夫抓好大氣環(huán)境,、水體質(zhì)量、城鄉(xiāng)清潔,、生態(tài)治理,、交通秩序“五大提升工程”，實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量顯著改善,、水體質(zhì)量不斷改觀,、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯變化、生態(tài)治理水平持續(xù)提高,、交通秩序進一步好轉(zhuǎn),，全力推動城鄉(xiāng)面貌大改變，環(huán)境質(zhì)量上臺階,。五要抓好環(huán)境應急能力建設這一保障,。環(huán)境安全事關百姓 健康,，事關經(jīng)濟發(fā)展，一刻也不能掉以輕心,。要時刻繃緊環(huán)境安全這根弦,，像抓煤礦生產(chǎn)安全一樣抓環(huán)境安全。要切實提高防范環(huán)境污染事件的能力,，加強環(huán)境隱患排查,，加大對“重點區(qū)域、重點企業(yè),、重點內(nèi)容”和“關鍵崗位,、關鍵設備”的檢查力度，做到“監(jiān)管無盲區(qū),、排查無死角,、隱患早排除、事故零發(fā)生”,。要強化企業(yè),、地方政府及相關部門責任追究，落實好各項環(huán)保規(guī)章制度和安全保障措施,，特別是要提高應急處理能力,，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生，確保萬無一失,。

三,、推進生態(tài)文明建設，必須在組織領導上再加強,、再給力

推進生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程,、社會工程，更是一項長期而艱巨的任務,，需要統(tǒng)籌方方面面的智慧和力量,，需要全市上下的共同努力。要進一步形成合力,。環(huán)保部門要明確職責,，充實力量，加強對各項工作的組織協(xié)調(diào),、綜合指導,、督促檢查。各縣(市,、區(qū)),、各有關部門要結(jié)合工作實際，認真履行職責,，密切配合,，積極溝通,，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管,、分工合作,、協(xié)同推進的工作格局。要進一步健全機制,。制度建設始終具有根本性,、長遠性。要按照節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針，健全環(huán)境保護約束激勵機制,，探索建立生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。要把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入“1+1”年度目標責任考核體系，把環(huán)境保護納入各級黨委,、政府決策體系,，引導和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展合理布局。要進一步營造氛圍,。加大生態(tài)文明宣傳教育力度,，開展綠色社區(qū)、綠色單位,、綠色家庭等基層創(chuàng)建活動，使每一個公民,、每一個家庭都成為環(huán)境保護的宣傳者,、實踐者、推動者和受益者,。要加大政策研究和監(jiān)督檢查力度,，注重探索公眾參與機制，鼓勵和引導群眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)的熱情,，使生態(tài)文明建設成為全社會的共同愿望,、共同責任和共同行動。

大美臨汾,，人人向往,。讓我們攜起手來，同心呵護家園,，協(xié)力共建家鄉(xiāng),，為廣大群眾創(chuàng)造天更藍,、地更綠、水更清,、景更美,、空氣更清新的生態(tài)環(huán)境!

羅清宇(作者系臨汾市委書記)