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念好“農(nóng)”字經(jīng) 譜寫富民曲

——全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 高標準農(nóng)田建設、生態(tài)綜合治理項目,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目……伴隨著改革創(chuàng)新的步伐,，一個個實實在在的變化，記錄了我市2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作鏗鏘前行的足音,。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,。去年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以項目建設為平臺,，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為目標，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,、產(chǎn)業(yè)培育與扶持,、項目與資金監(jiān)管，推進管理體制創(chuàng)新,，建設了一批優(yōu)質(zhì),、高效的項目工程。

　　提質(zhì)增效——擴大財政資金乘數(shù)效應

　　2015年,，我市不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入,，著力提高項目建設質(zhì)量，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進社會主義新農(nóng)村建設做出了積極貢獻,。

　　工作中，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)堅持“爭取上級的,、配套地方的,、落實自籌的、統(tǒng)籌社會的”原則,，積極探索涉農(nóng)資金整合的新路子,，努力提高財政資金使用效益，實現(xiàn)了項目資金投入的持續(xù)增長,。2015年完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資27137.36萬元,，其中：中央財政資金13863萬元，省財政資金6986.6萬元,，市級財政配套資金499.5萬元,，縣級財政配套資金776.9萬元，自籌資金5011.36萬元,。土地治理項目計劃資金19886.38萬元,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目計劃資金7250.98萬元。在增加資金投入的同時,，我市嚴格落實一系列制度要求,，探索建立了資金使用與管理的預警風險機制,。在資金使用管理上，嚴格遵循“資金跟著項目走”的原則,，通過國庫支付渠道進行資金撥付,，按照縣級資金報賬制規(guī)定進行報賬管理，確保每一筆資金都用在“刀刃”上,。

　　2015年,，我市完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目總面積13.85萬畝，其中高標準農(nóng)田示范項目7.06萬畝,、生態(tài)綜合治理5.07萬畝,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范面積1.32萬畝、適度規(guī)模經(jīng)營項目0.4萬畝,。在土地治理項目建設中,，我市堅持把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻目標，堅持把高標準農(nóng)田,、生態(tài)綜合治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,，把好施工建設關口,，破除了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”，有效實現(xiàn)了項目建設的目標效益,，提高了項目區(qū)土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,。

　　創(chuàng)新機制——推動產(chǎn)業(yè)結構升級

　　本著當前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要順應農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的發(fā)展趨勢，2015年,，我市重點培育龍頭企業(yè),、壯大主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構升級,。圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，全市加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的扶持力度，全年重點扶持了27個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,，扶持龍頭企業(yè)9個,、農(nóng)民專業(yè)合作社18個，落實中央和省財政資金產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持資金3486.6萬元,。通過重點扶持,，打造了一批富有地方特色、科技含量高,、輻射帶動力和市場競爭力強的龍頭企業(yè),，培育了一批設施完備,、運行良好、制度規(guī)范,、效益顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社,。通過打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)品牌，狠抓市場流通,、產(chǎn)品儲藏,、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，我市推進了項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，增加了主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了農(nóng)民持續(xù)增收,，加速了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。

　　創(chuàng)建隊伍——突出黨建示范性

　　去年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作將黨風廉政建設納入重要議事日程,，認真落實黨組主體責任和“一崗雙責”的要求,，全面執(zhí)行黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)方針政策，除按要求召開專題民主生活會和黨員組織生活會外,，還對副科級以上黨員干部進行了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》考試,，組織集中學習，全面加強機關黨建工作,，領導班子駕馭全局的能力明顯提高,，團結力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力進一步增強,，黨員干部保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，政治素養(yǎng),、擔當精神,、宗旨意識得到進一步增強。

　　在學習討論落實活動中,，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)呈現(xiàn)出領導干部帶頭示范,、黨員干部積極參與的良好局面，干部職工的積極性,、主動性和創(chuàng)造性得到了調(diào)動和發(fā)揮,，促進了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此外,，通過持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育,、全面落實“八項規(guī)定”精神，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)干部職工進一步端正了世界觀、人生觀,、價值觀,，達到了補足精神之鈣、筑牢信念根基的目的,。

　　強化管理——規(guī)避風險提能力

　　2015年,，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)堅持用制度管人、管事,、管資金,、管項目，嚴格落實項目與工程招投標制,、縣級資金報賬制,、工程監(jiān)理制等一整套制度規(guī)定。為了保證制度落實,，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)積極開展管理工作綜合考核,，并配合省財監(jiān)處、市紀委,、市審計局,、市財政局等部門，對項目資金管理進行了專項檢查,，以保證工程達標達效和資金安全有效使用,。有效監(jiān)督手段的構建，不僅拓寬了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督渠道,，強化了項目與資金的內(nèi)部管控，規(guī)避了項目與資金管理的不良風險,。

　　同時,，去年11月至12月份，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)聘請專家,，集中時間精力,，分4批對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)工作人員進行了業(yè)務輪訓，培訓覆蓋率達到100%,，培訓內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與資金管理的各個層面,，有效提高了廣大干部職工的政策理論水平和綜合能力。

　　記者 段小婷