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2005年以來,，浮山縣著眼于建立以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互促、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局,，在全縣深入開展了縣直機(jī)關(guān)聯(lián)村幫扶活動。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐和探索,，我們認(rèn)為,，搞好聯(lián)村幫扶活動，必須找準(zhǔn)三個定位,、堅(jiān)持三個結(jié)合,、確保三個突出。
一,、立足城鄉(xiāng)互促互動,，找準(zhǔn)三個定位
開展聯(lián)村幫扶活動，必須立足城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)創(chuàng),、黨員隊(duì)伍聯(lián)建,、干部群眾聯(lián)幫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)推,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動,、共同推進(jìn)的目標(biāo)，從以下三個方面進(jìn)行定位：1,、定位為推動農(nóng)村發(fā)展的“助力器”,。
農(nóng)村由于受自然地理等客觀條件的制約，生產(chǎn),、生活環(huán)境惡劣,，農(nóng)村自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢,，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大,。因此,，開展包村幫扶活動，首先要著眼于推動農(nóng)村發(fā)展,、增加農(nóng)民收入,，充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系面廣、接觸面寬,、信息量大,、溝通力強(qiáng)的優(yōu)勢，為農(nóng)村送政策,、送溫暖,、送科技、送信息,、送項(xiàng)目,，帶領(lǐng)所包村黨員群眾理順致富思路、改進(jìn)生產(chǎn)方式,、確定高產(chǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),、改變村容村貌,，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
2,、定位為錘煉干部隊(duì)伍的“磨刀石”。
農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣,，情況錯綜復(fù)雜,，條件 比較艱苦，開展聯(lián)村幫扶既是對包村干部能力與素質(zhì)的一次考驗(yàn)與檢閱,，也是其提高能力,、錘煉黨性的大好機(jī)遇和有效平臺。因此,，縣直包村單位要把增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部宗旨意識,、群眾觀念、實(shí)際工作能力為重點(diǎn),，引導(dǎo)和激勵包村干部在艱苦環(huán)境中磨煉意志,，在服務(wù)群眾中錘煉作風(fēng)，在實(shí)際工作中增長才干,，創(chuàng)造一流的業(yè)績,、提供一流的服務(wù)，在促進(jìn)所包村發(fā)展的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)自身的提高與升華,。
3、定位為密切干群關(guān)系的“連心橋”。
包村幫扶直接面對的是人民群眾,，包村干部的一舉一動,、一言一行都影響著黨在群眾心目中的形象，因此包村干部要著力解決群眾最關(guān)注,、最迫切,、最急需解決的困難和問題，始終帶著感情,、帶著責(zé)任,、撲下身子、真幫實(shí)扶,，積極為群眾排憂解難,，在服務(wù)群眾、推動發(fā)展的過程中樹立形象,、展示作風(fēng),，在為群眾辦實(shí)事、解難題過程中贏得民心,、凝聚民心,，切實(shí)密切干群關(guān)系。
二,、防止各種錯誤傾向,，堅(jiān)持三個結(jié)合
開展聯(lián)村幫扶活動，必須克服各種思想認(rèn)識上的偏差和傾向,，做好結(jié)合文章,，確保活動健康高效推進(jìn),。
1,、堅(jiān)持外部“輸血”與提高自身“造血”功能相結(jié)合。開展聯(lián)村幫扶活動,，要正確處理外力與內(nèi)力,、治標(biāo)與治本的關(guān)系，克服幫扶工作就是給錢給物的思想認(rèn)識,，克服頭疼醫(yī)疼腳痛醫(yī)腳只注意解決表面問題,，而不追根溯源找準(zhǔn)癥結(jié)的行為，克服忽視長遠(yuǎn),、急功近利,，今年脫貧、明年返貧的現(xiàn)象,，真正找準(zhǔn)制約和影響農(nóng)村發(fā)展 的關(guān)鍵問題,，抓住主要矛盾,，辯癥施治，對癥下藥,，從根本上,、長遠(yuǎn)上幫助其提高自我發(fā)展能力；同時(shí)幫助農(nóng)村干部群眾摒棄安于現(xiàn)狀的守舊思想,，克服“等,、靠、要”依賴心理,，幫助他們挖掘自身優(yōu)勢,，制訂發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)發(fā)展信心,，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，通過在思想上幫，方法上教,，技術(shù)上扶,，路子上引，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展根基,，增強(qiáng)造血功能,，激發(fā)發(fā)展活力，推動農(nóng)村發(fā)展,。
2、堅(jiān)持“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”與“強(qiáng)弱搭配”相結(jié)合,。由于農(nóng)村發(fā)展的不平衡,，一些包村單位更愿意幫那些基礎(chǔ)較好、交通便利的先進(jìn)村,、富裕村,，而不愿幫那些條件較差、地處偏僻的后進(jìn)村,、貧窮村,，認(rèn)為幫先進(jìn)村工作容易開展，也容易出成效,。因此開展包村幫扶活動一定要本著有利于促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,、共同發(fā)展、整體發(fā)展的原則,，通盤考慮,，統(tǒng)籌兼顧，有意識,、有計(jì)劃地向“小,、邊,、貧”村傾斜，切實(shí)防止幫好不幫賴,，幫富不幫貧,，幫近不幫遠(yuǎn)的傾向，防止先進(jìn)的更先進(jìn),，落后的更落后,，發(fā)展的不平衡進(jìn)一步加劇的傾向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的整體推進(jìn),，全面提高,。
3、堅(jiān)持量力而行與盡力而為相結(jié)合,。
要立足本單位自身實(shí)際,，結(jié)合所聯(lián)系村發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定幫扶目標(biāo),，制定切實(shí)可行的幫扶措施,，要把目標(biāo)定準(zhǔn)、定實(shí),，高低適度,，力所能及，避免確定幫扶目標(biāo)出現(xiàn)隨意性,、盲目性和庸俗化,、簡單化兩種傾向，達(dá)到“跳起來能夠摘到果子”的效果,。
三,、確保活動取得實(shí)效,，做到三個突出
聯(lián)村幫扶活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),，為確保幫扶成效，必須做到三個突出：1,、優(yōu)勢對接，科學(xué)搭配,，突出幫扶的針對性,。要找準(zhǔn)包村單位與包聯(lián)農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)縣直各部門特點(diǎn),，按照“黨群部門幫扶軟村,、政府部門幫扶亂村、經(jīng)濟(jì)部門幫扶窮村,、涉農(nóng)部門幫扶專業(yè)村”的思路,，農(nóng)村需要什么就幫什么,，缺什么幫什么，確保幫在點(diǎn)子上,，幫在根本上,，幫在長遠(yuǎn)上，從根本上提高其發(fā)展能力,。
2,、抓住項(xiàng)目，一包到底,，突出幫扶的穩(wěn)定性,。以幫扶項(xiàng)目為中心，建立包村幫扶工作落實(shí)臺賬,，實(shí)行建賬銷號制,，做到幫扶項(xiàng)目不完成不銷項(xiàng)，抓不出成效不撤村,，包村單位領(lǐng)導(dǎo)更替不變村,，使幫扶工作一包到底，包出成效,，避免出現(xiàn)今年這個單位幫,，明年那個單位幫，變來變?nèi)?，一事無成的現(xiàn)象,。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)格考核,，突出幫扶的實(shí)效性。為確保幫扶效果,，各包村單位年初與包聯(lián)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂幫扶責(zé)任書，建立幫扶臺賬,，并將確定的幫扶項(xiàng)目,、幫扶責(zé)任人、完成時(shí)限等在縣委門口櫥窗內(nèi)進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,。同時(shí)下發(fā)駐村干部調(diào)研記事本，對駐村工作中解決的問題,，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)記載。每年年終,，縣委組織部把記事本集中收回,，組織驗(yàn)收,。同時(shí)將包村幫扶工作納入本單位年終考核和單位一把手個人考核內(nèi)容，考核結(jié)果與評優(yōu)評先相掛鉤,。有效防止下鄉(xiāng)駐村搞形式,，扶貧幫困走過場，防止幫扶工作寫在紙上,，喊在嘴上,，年年幫、年年一個樣的問題,，確保幫扶人員身子“沉”得下去,，形象“樹”得起來，成效“亮”得出來,。（丁向陽）
（作者系浮山縣委常委,、組織部部長）

來源：臨汾日報(bào)

  【責(zé)任編輯： 李甲】