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2005年以來,，浮山縣著眼于建立以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互促、優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局,，在全縣深入開展了縣直機關(guān)聯(lián)村幫扶活動,。經(jīng)過幾年來的實踐和探索，我們認為,，搞好聯(lián)村幫扶活動,，必須找準三個定位、堅持三個結(jié)合,、確保三個突出,。
一、立足城鄉(xiāng)互促互動,，找準三個定位
開展聯(lián)村幫扶活動,，必須立足城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)創(chuàng)、黨員隊伍聯(lián)建,、干部群眾聯(lián)幫,，經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)推，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動,、共同推進的目標,，從以下三個方面進行定位：1、定位為推動農(nóng)村發(fā)展的“助力器”,。
農(nóng)村由于受自然地理等客觀條件的制約,，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣,，農(nóng)村自我發(fā)展的能力不強,，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)差距逐步擴大,。因此,，開展包村幫扶活動，首先要著眼于推動農(nóng)村發(fā)展,、增加農(nóng)民收入,，充分發(fā)揮縣直機關(guān)聯(lián)系面廣、接觸面寬,、信息量大,、溝通力強的優(yōu)勢，為農(nóng)村送政策,、送溫暖,、送科技、送信息,、送項目,，帶領(lǐng)所包村黨員群眾理順致富思路、改進生產(chǎn)方式,、確定高產(chǎn)項目,、規(guī)劃發(fā)展目標、改變村容村貌,，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強勁動力。
2,、定位為錘煉干部隊伍的“磨刀石”,。
農(nóng)村工作點多面廣，情況錯綜復(fù)雜,，條件 比較艱苦,，開展聯(lián)村幫扶既是對包村干部能力與素質(zhì)的一次考驗與檢閱，也是其提高能力,、錘煉黨性的大好機遇和有效平臺,。因此,，縣直包村單位要把增強機關(guān)干部宗旨意識、群眾觀念,、實際工作能力為重點,，引導(dǎo)和激勵包村干部在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在服務(wù)群眾中錘煉作風(fēng),，在實際工作中增長才干,，創(chuàng)造一流的業(yè)績、提供一流的服務(wù),，在促進所包村發(fā)展的同時,，實現(xiàn)自身的提高與升華。
3,、定位為密切干群關(guān)系的“連心橋”,。
包村幫扶直接面對的是人民群眾，包村干部的一舉一動,、一言一行都影響著黨在群眾心目中的形象,，因此包村干部要著力解決群眾最關(guān)注、最迫切,、最急需解決的困難和問題,，始終帶著感情、帶著責(zé)任,、撲下身子,、真幫實扶，積極為群眾排憂解難,，在服務(wù)群眾,、推動發(fā)展的過程中樹立形象、展示作風(fēng),，在為群眾辦實事,、解難題過程中贏得民心、凝聚民心,，切實密切干群關(guān)系,。
二、防止各種錯誤傾向,，堅持三個結(jié)合
開展聯(lián)村幫扶活動,，必須克服各種思想認識上的偏差和傾向，做好結(jié)合文章,，確?；顒咏】蹈咝七M。
1、堅持外部“輸血”與提高自身“造血”功能相結(jié)合,。開展聯(lián)村幫扶活動,，要正確處理外力與內(nèi)力、治標與治本的關(guān)系,，克服幫扶工作就是給錢給物的思想認識,，克服頭疼醫(yī)疼腳痛醫(yī)腳只注意解決表面問題，而不追根溯源找準癥結(jié)的行為,，克服忽視長遠、急功近利,，今年脫貧,、明年返貧的現(xiàn)象，真正找準制約和影響農(nóng)村發(fā)展 的關(guān)鍵問題,，抓住主要矛盾,，辯癥施治，對癥下藥,，從根本上,、長遠上幫助其提高自我發(fā)展能力；同時幫助農(nóng)村干部群眾摒棄安于現(xiàn)狀的守舊思想,，克服“等,、靠、要”依賴心理,，幫助他們挖掘自身優(yōu)勢,，制訂發(fā)展規(guī)劃，增強發(fā)展信心,，找準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，通過在思想上幫，方法上教,，技術(shù)上扶,，路子上引，進一步夯實農(nóng)村發(fā)展根基,，增強造血功能,，激發(fā)發(fā)展活力，推動農(nóng)村發(fā)展,。
2,、堅持“強強聯(lián)合”與“強弱搭配”相結(jié)合。由于農(nóng)村發(fā)展的不平衡,，一些包村單位更愿意幫那些基礎(chǔ)較好,、交通便利的先進村、富裕村，而不愿幫那些條件較差,、地處偏僻的后進村,、貧窮村，認為幫先進村工作容易開展,，也容易出成效,。因此開展包村幫扶活動一定要本著有利于促進農(nóng)村全面發(fā)展、共同發(fā)展,、整體發(fā)展的原則,，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧,，有意識,、有計劃地向“小、邊,、貧”村傾斜,，切實防止幫好不幫賴，幫富不幫貧,，幫近不幫遠的傾向,，防止先進的更先進，落后的更落后,，發(fā)展的不平衡進一步加劇的傾向,，實現(xiàn)農(nóng)村的整體推進，全面提高,。
3,、堅持量力而行與盡力而為相結(jié)合。
要立足本單位自身實際,，結(jié)合所聯(lián)系村發(fā)展實際,，科學(xué)確定幫扶目標，制定切實可行的幫扶措施,，要把目標定準,、定實，高低適度,，力所能及,，避免確定幫扶目標出現(xiàn)隨意性、盲目性和庸俗化,、簡單化兩種傾向,，達到“跳起來能夠摘到果子”的效果。
三,、確?；顒尤〉脤嵭?，做到三個突出
聯(lián)村幫扶活動是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，為確保幫扶成效,，必須做到三個突出：1,、優(yōu)勢對接，科學(xué)搭配,，突出幫扶的針對性,。要找準包村單位與包聯(lián)農(nóng)村的結(jié)合點，根據(jù)縣直各部門特點,，按照“黨群部門幫扶軟村,、政府部門幫扶亂村、經(jīng)濟部門幫扶窮村,、涉農(nóng)部門幫扶專業(yè)村”的思路,，農(nóng)村需要什么就幫什么，缺什么幫什么,，確保幫在點子上，幫在根本上,，幫在長遠上,，從根本上提高其發(fā)展能力。
2,、抓住項目,，一包到底，突出幫扶的穩(wěn)定性,。以幫扶項目為中心,，建立包村幫扶工作落實臺賬，實行建賬銷號制,，做到幫扶項目不完成不銷項,，抓不出成效不撤村，包村單位領(lǐng)導(dǎo)更替不變村,，使幫扶工作一包到底,，包出成效，避免出現(xiàn)今年這個單位幫,，明年那個單位幫,，變來變?nèi)ィ皇聼o成的現(xiàn)象,。
3,、強化監(jiān)督，嚴格考核,，突出幫扶的實效性,。為確保幫扶效果,，各包村單位年初與包聯(lián)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂幫扶責(zé)任書，建立幫扶臺賬,，并將確定的幫扶項目,、幫扶責(zé)任人、完成時限等在縣委門口櫥窗內(nèi)進行公示,，接受群眾監(jiān)督,。同時下發(fā)駐村干部調(diào)研記事本，對駐村工作中解決的問題,，總結(jié)的經(jīng)驗,，及時進行詳細記載。每年年終,，縣委組織部把記事本集中收回,，組織驗收。同時將包村幫扶工作納入本單位年終考核和單位一把手個人考核內(nèi)容,，考核結(jié)果與評優(yōu)評先相掛鉤,。有效防止下鄉(xiāng)駐村搞形式，扶貧幫困走過場,，防止幫扶工作寫在紙上,，喊在嘴上，年年幫,、年年一個樣的問題,，確保幫扶人員身子“沉”得下去，形象“樹”得起來,，成效“亮”得出來,。（丁向陽）
（作者系浮山縣委常委、組織部部長）

來源：臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 李甲】