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堯都區(qū)農(nóng)村轄區(qū)共有108國道,、309國道、329,、324、203,、臨大線等省道和縣鄉(xiāng)公路通過,道路里程長達(dá)600余公里,。全區(qū)共有各類機(jī)動車6萬余輛。（其中摩托車21000輛,，駕駛員約65000余人,，非機(jī)動車35萬輛）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年發(fā)生各類道路交通事故千余起,，死亡人數(shù)近百人,，受傷人數(shù)近千人，農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作形勢嚴(yán)峻,。
農(nóng)村道路交通事故原因分析,。人的因素，包括機(jī)動車駕駛?cè)?、交通參與人和交通安全管理人,。首先，機(jī)動車駕駛?cè)舜嬖凇八牟睢眴栴},。其一,，駕駛技術(shù)差。
其二,，交通安全意識差,。其三，守法觀念差,。其四,，車況差。其次,，交通參與者存在道路交通安全意識淡漠,。再次，交通安全管理人存在“三個不夠”問題,。其一,，對農(nóng)村道路交通安全管理力量不夠。由于公安交警的警力嚴(yán)重不足,，觸角短小，管了國省干道和市區(qū),，就顧及不了縣鄉(xiāng)道路,，邊緣地區(qū)常年見不到交警。因此,，在對農(nóng)村道路交通安全管理上仍存在著“盲區(qū)”,、“盲時”現(xiàn)象,。其二，交通管理部門對行人,、非機(jī)動車駕駛?cè)颂幜P力度不夠,。其三，社會合力不夠,。交通安全宣傳教育,，尚沒有形成齊抓共管的局面，往往是交警單打獨(dú)奏,，唱獨(dú)角戲,，社會整體防控體系沒有真正形成。
車的因素主要表現(xiàn)在農(nóng)村機(jī)動車車型較亂,、車況較差,；農(nóng)村機(jī)動車維修保養(yǎng)不規(guī)范，病車上路,，甚至報(bào)廢車上路現(xiàn)象也在不同程度上存在,；二輪摩托車、燃油助力車及電動自行車等不達(dá)國 標(biāo)安全系數(shù)低的車輛擁有量在機(jī)動車中比例過高,。
道路因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路等級低,、彎多路窄，存在損壞嚴(yán)重,，險(xiǎn)象環(huán)生,；道路開口多，沖擊點(diǎn)增多,；道路安全設(shè)施不配套,，部分農(nóng)村道路無標(biāo)線、無標(biāo)志,，事故易發(fā)點(diǎn)段,，安全隱患長期不能得到有效治理。另外,，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)不夠,，路病隨處可見。道路交通環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜,，通行能力低下,，機(jī)動車、非機(jī)動車,、行人混行,；路肩無綠化或綠化不規(guī)范；道路穿鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊而過,，路邊違法建筑多,；農(nóng)村道路違法占道現(xiàn)象時有發(fā)生等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，堯都區(qū)農(nóng)村道路交通事故占事故總量60%以上,，死亡事故占整個死亡事故80%以上。因此,，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理,，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故是堯都區(qū)道路交通安全管理工作的重點(diǎn)所在，也是道路交通事故可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，同時也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。
預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的對策。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,，預(yù)防農(nóng)村道路交通事故,，必須走社會化管理的道路，建立健全“黨委政府統(tǒng)攬,、職能部門主管,、單位各司其職、群眾廣泛參與,、社會整體聯(lián)動”的管理機(jī)制,。
推動農(nóng)村交通管理社會化。建立和充分發(fā)揮鄉(xiāng)級道路交通安全聯(lián)席會議機(jī)制作用,，逐步形成“政府主管,、部門配 合、社會聯(lián)動”的預(yù)防交通事故新機(jī)制作用,，加快道路交通安全社會化管理工作進(jìn)程,。交通、路政,、公路部門嚴(yán)格按照職責(zé)職能范圍,，有效組織對事故多發(fā)、危險(xiǎn)點(diǎn)段或嚴(yán)重影響道路交通安全的重大事故隱患進(jìn)行及時整改,，在路面維修中認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施,，農(nóng)機(jī)部門對所轄車輛亂裝濫載深入治理，工商部門對“馬路市場”管理到位,。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的道路交通安全宣傳教育,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,、中心戶,、示范戶、交警中隊(duì),、農(nóng)村公安派出所前沿陣地作用,，真正建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村屯—中心戶（示范戶）—農(nóng)戶四級交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，并切實(shí)履行職責(zé),，廣泛開展交通安全宣傳教育活動,。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村交通管理。創(chuàng)新管理機(jī)制,，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及交警中隊(duì)的管理效能,。在堯都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立交通協(xié)管員，明確公安派出所和交通協(xié)管員的工作職責(zé)和管理范圍,，行使部分交通管理職權(quán),，開展道路交通安全管理工作，扭轉(zhuǎn)交警孤軍奮戰(zhàn)和鄉(xiāng)村路失控漏管的被動局面,。
進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的交通安全設(shè)施,。按照公路安保工程的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置,，提高公路等級,，對車流、人流相對密集的農(nóng)村道路科學(xué)規(guī)劃,，適當(dāng)封閉一些出入口,，以減少道路平面沖突點(diǎn)，有條件 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路口安裝交通信號燈,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通事故易發(fā)點(diǎn)段和安全隱患的治理,。
進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。充分利用鄉(xiāng),、村交通安全員協(xié)管人熟,、地熟、情況熟的優(yōu)勢,，組織他們對農(nóng)村“五小”車輛進(jìn)行摸底登記,，建立農(nóng)村“五小”車輛和駕駛?cè)税踩芾頇n案，督促“五小”車輛的車主及時辦理車輛注冊登記和駕駛?cè)丝甲C辦理駕駛證,，提高車輛注冊登記率和駕駛?cè)丝既●{駛證率,，解決好農(nóng)村無牌無證車輛和駕駛?cè)藷o駕駛證的問題。
進(jìn)一步加大路面交通秩序管理力度,。公安交警部門充分發(fā)揮主力軍作用,，做到“六個跟蹤”，即跟蹤客運(yùn)班次走,、跟蹤交通流量走,、跟蹤農(nóng)村集市走、跟蹤學(xué)生上下學(xué)時間走,、跟蹤天氣情況走,、跟蹤交通違法行為高發(fā)時段走,，最大限度將警力和執(zhí)法裝備擺放在路面上，真正體現(xiàn)路面是交警辦公室,，嚴(yán)格查處各類交通違法行為,。
建立網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)管理工作長效機(jī)制、建立日常宣傳教育長效機(jī)制,、建立便民服務(wù)長效機(jī)制,、建立日常嚴(yán)管長效機(jī)制、建立農(nóng)村道路交通安全形勢研判長效機(jī)制,、建立嚴(yán)格的培訓(xùn)長效機(jī)制,、建立齊抓共管長效機(jī)制，建立和完善預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長效機(jī)制,，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，確保廣大農(nóng)村群眾出行安全和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,，也是整個道路交通安全管理工作的重要任務(wù)和道路交通安全工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。

  【責(zé)任編輯： 魏中夏】