這次全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,其顯著特點是突出實踐特色,。市人防從實際出發(fā),,著重從三個方面抓起:
一是要在深入學習,、解放思想上下工夫。學習是實踐的先導,,實踐是學習的檢驗,。改革開放30年,中國經濟社會取得了偉大的成就,,這是中國共產黨在科學把握形勢的基礎上不斷學習,、創(chuàng)新實踐的結果。人防事業(yè)要在新形勢下謀求更快更好發(fā)展,,必須要在加強學習,、解放思想、提高本領,、開拓進取上下工夫,。近幾年來,盡管我市人防工作起色較大,,但同國家和人民群眾要求以及同一些起步較早的中小城市相比差距較大,,市人防以這次學習為契機,以觀念更新為先導,,緊緊圍繞人防工作加快發(fā)展,、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,、安全發(fā)展為工作思路,,加強學習、解放觀念,、創(chuàng)新實踐,,為實現全市人防事業(yè)跨越發(fā)展提供強有力的思想、組織和政治保障,。
二是在深入學習中要大力開展解放思想大討論,,認真查找與科學發(fā)展觀不相適應、不相符的舊思想,、舊觀念,,通過學習討論要樹立以下觀念:一是不能單純從業(yè)務工作角度看人防,必須從落實科學發(fā)展觀的高度看人防,,樹立搞好人防工作,,就是實踐科學發(fā)展觀的具體行動的觀念。切實增強做好人防工作的責任感,、使命感,;二是不能單從縱向比較看人防,必須站在發(fā)展的角度看人防,,要跳出臨汾看臨汾,,走出人防看人防,,要從小進則喜、安于現狀,、封閉自滿的保守思想中解放出來,。三是不能關起門來搞人防,要把人防建設自覺地融入到社會經濟建設和城市建設中去,,尋找人防發(fā)展的突破口,,為人防科學發(fā)展提供強大動力,實踐人防“三個效益”,;四是不能以舊的思維搞人防,,必須以開放的視野,用好用活人防優(yōu)惠政策,,面向社會招商引資,廣泛吸引資金和資源,,為人防工作增強發(fā)展活力,。切實動員社會一切力量參與人防建設,實現人民防空人民建,、人民防空為人民的新局面,。
三是要搶抓機遇,在增強工作主動性上求突破,。隨著城市發(fā)展框架的拉大,,城市擴張戰(zhàn)略的深入實施,人防建設迎來了難得的發(fā)展機遇期,,市人防以此為契機,,深入查找制約人防發(fā)展的瓶頸,樹立科學的發(fā)展理念,,不斷探索新路子,、新方式,實現人防跨越發(fā)展,。一是搞好全市人防系統(tǒng)調研活動,,要深入縣(市、區(qū))從機構設置,、依法行政,、辦公條件、工作開展,、政策落實等情況進行詳細的調查研究,,通過調查掌握第一手資料。針對存在問題進行深入剖析,,形成和制定行之有效的推動縣市發(fā)展的新思路,、新舉措,,推動基層人防大發(fā)展上臺階;二是結合體制改革,,搞好單位機關科室的論證分析,,著手從職能任務、人員組成等方面進行優(yōu)化配置,,以有利于工作效率,、有利于業(yè)務發(fā)展、有利于人盡其才,、才盡其用的工作思路,,大力進行資源整合,力求形成一支運行順暢,、高效精干的人防隊伍,,為人防建設創(chuàng)優(yōu)體制;三是組織一次調研考察活動,,結合實踐活動組織人防系統(tǒng)骨干赴人防建設先進城市進行學習考察,,通過外地取經的方式,以達到他山之石可以攻玉的目的,以完善和充實市人防建設轉變發(fā)展方式的總體思路,、發(fā)展工作重點和政策措施的目的,。四是知難而上,加大協(xié)調,,著力建立健全發(fā)展機制,,開創(chuàng)發(fā)展新局面。在人防工作的機制體制上,黨中央國務院,、中央軍委,、省各級提出了明確要求,在這次學習實踐活動中要克服困難,、知難而上,,調動一切積極因素,著力從落實上下工夫,,建立健全關于人防科學發(fā)展的工作機制,。如:“人防建設要納入國民和社會發(fā)展規(guī)劃的機制,人防建設納入城市建設總體規(guī)劃的機制,、財政保障機制,、人防基層組織機構建設機制、人防管理和監(jiān)督地下空間開發(fā)機制,、人防工程審批前置機制”,、“兩防一體化”工作機制等,深層次地解決人防工作的發(fā)展后勁和人防建設強大的生命力。
要在解決重點難點問題上下工夫,,推動發(fā)展上求實效,。強調學習活動要突出實踐特色,重要的就是通過解決問題來體現實踐特色,,在實踐中解決問題,,在實踐中推動發(fā)展,目前,,市人防以全面貫徹落實《國務院,、中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》和2008年7月1日山西省人民政府頒布實施的《山西省人民防空工程建設條例》為主要內容,以人防應急準備為牽引,、以依法行政為核心,、以工程建設為重點、以準軍事化建設為目標,、以全面協(xié)調發(fā)展為目的,,進一步解放思想,加快人防事業(yè)發(fā)展步伐,。重點抓好市級人防指揮所建設,、人防工程建設管理、組織指揮建設,、通信警報建設和平戰(zhàn)結合工作,,基本形成統(tǒng)一高效的組織指揮體系,、布局合理的防護工程體系,、靈敏可靠的通信警報體系、精干過硬的專業(yè)隊伍體系,、保障有力的人口疏散體系,、現代化的科研和人才培育體系。(臨汾市人防辦主任 段維讓)
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