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 提高科學(xué)決策能力，是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要方面,。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視決策能力建設(shè),，要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“樹立科學(xué)決策意識，健全決策機(jī)制,，完善決策方式，規(guī)范決策程序,，強(qiáng)化決策責(zé)任,，保證決策正確有效?！蹦敲?，如何決策才能做到科學(xué)發(fā)展，主要應(yīng)堅持五個原則：（一）堅持把決策建立在與實際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上的原則科學(xué)決策首要的是堅決貫徹執(zhí)行中央,、總局,、省局的指示精神和工作部署。這是決策應(yīng)遵循的根本原則,，也是科學(xué)決策的根本前提,。不折不扣地貫徹執(zhí)行上級決策部署，必須緊密聯(lián)系本單位的具體實際,，在“結(jié)合”上下工夫,。從宏觀層面講，“收好稅,，帶好隊”是決策的兩個立足點,。收好稅，既包括執(zhí)法管理,、納稅服務(wù),，又包括組織收入；帶好隊主要是把國稅隊伍引上科學(xué)和諧的發(fā)展道路,。
 把決策建立在上級精神和國稅實際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上,，就是要堅持從大局出發(fā)想問題、謀思路,、作決策,。在發(fā)展理念上，關(guān)注執(zhí)法和隊伍,；在工作原則上,，就是堅持破難題,、干亮點、求創(chuàng)新,；在具體措施上,，就是著力于執(zhí)法管理薄弱環(huán)節(jié)，完善制度,，加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格落實；在工作重點上,，就是突出規(guī)范執(zhí)法,、納稅服務(wù)，在目標(biāo)建設(shè)上,，就是要實現(xiàn)臨汾國稅科學(xué)和諧,、又好又快發(fā)展。
 （二）堅持努力使決策體現(xiàn)時代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性的原則科學(xué)決策，至關(guān)重要的是要善于審時度勢,，用全局和發(fā)展的觀點觀察和分析事物,。
 新時期最顯著的特點是改革創(chuàng)新，科學(xué)決策最需要的也是改革創(chuàng)新,。實踐中,，我們堅持把改革創(chuàng)新貫徹于決策的全過程，取得了一些成績,。但是,，回過頭來看，我們的思想還不夠解放,，創(chuàng)新的層次還不夠高,。尤其體制機(jī)制上存在的問題還沒有觸及，還缺乏高層次,、具有長效性的制度和辦法。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,，通過落實優(yōu)惠政策,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促使納稅人主動如實申報納稅,；要通過制度建設(shè),、監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為,，防范執(zhí)法風(fēng)險,。
 （三）堅持把集中民智貫穿于決策的全 過程的原則堅持科學(xué)決策,，必須堅持民主決策。堅持把充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛集中民智作為推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化的關(guān)鍵來抓，努力從各個層次,、各個方面擴(kuò)大國稅干部參與決策的權(quán)力和機(jī)會,，才能使每一項工作部署安排都能把握大局，涵蓋方方面面,，工作思路和對策既符合省局,、市委、市政府精神,，又符合國稅實際,，符合干部的期待，迅速成為大家的共識,，并轉(zhuǎn)化為廣大干部的具體行動,。
 （四）堅持把維護(hù)國稅干部的根本利益作為決策的根本出發(fā)點實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點,，想問題、作決策,、辦事情,，要始終堅持正確把握和處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益,、集體利益與個人利益的關(guān)系,，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，首先要著眼于維護(hù)長遠(yuǎn)利益,、整體利益和集體利益,，統(tǒng)籌兼顧各方利益。
 決策常常伴有風(fēng)險,。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者在利弊得失之間進(jìn)行抉擇,，要有勇氣、敢于擔(dān)當(dāng),，敢于負(fù)責(zé),。決策的過程往往是決策者經(jīng)受考驗的過程，既有對知識,、能力的考驗,，也有對品格、境界的考驗。只有把科學(xué)的認(rèn)知能力與堅強(qiáng)的黨性原則統(tǒng)一起來,，做到既正確把握客觀規(guī)律,，又敢于堅持按客觀規(guī)律辦事，不能怕得罪人,，要把大局,、整體利益放在第一位。只有這樣,，才能作出符合最廣大干部根本利益,、經(jīng)得起時代檢驗的正確決策。
 （五）堅持要建設(shè)學(xué)習(xí)型國稅隊伍,，不斷提高干部隊伍素質(zhì)的原則,。
 再好的政策，都要通過人來落實,。因此,，依法行政，執(zhí)行政策,，不僅思想認(rèn)識,、制度建設(shè)要跟上，更重要的是干部隊伍的素質(zhì)要跟上,。實際工作中許多問題的出現(xiàn),，主要還是人的問題，是干部的法治意識,、責(zé)任意識,、業(yè)務(wù)素質(zhì)等問題。因此,，要下工夫采取切實可行的,、面對面的培訓(xùn)，強(qiáng)化基層干部業(yè)務(wù)操作技能,；要加大業(yè)務(wù)比武,、競賽、考試力度,，使干部熟練掌握業(yè)務(wù)知識,。只有這樣，才能保證政策執(zhí)行不走樣,、不偏差,，保證各項政策落實到位，充分發(fā)揮稅收的職能作用,。
 （來源：臨汾日報 作者系市國稅局局長 陳趙戟 ）

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