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 如何全面、客觀,、準確地評價領導班子和領導干部政績,，是當前各級干部管理部門應當認真研究并加以解決的一個重要課題,。去年以來,，我們積極探索建立符合永和縣情,、能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的科級領導班子和干部隊伍考核評價體系,，逐步形成了一整套較為完備的千分制考核評價辦法,，從制度層面有效激發(fā)科級領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。
 找準癥結(jié)尋求破解良策干部考核工作是整個干部人事制度改革的關鍵環(huán)節(jié)，在廣泛征求意見的基礎上,，我們對以往的干部考核工作進行了全面總結(jié)分析,，查找出六個方面的原因：一是考核指標涵蓋不寬，標準過于籠統(tǒng),，往往重視中心工作、經(jīng)濟工作,，特別是主要經(jīng)濟指標,，對民生建設、社會管理服務,、黨務工作,、班子自身建設等方面涉及較少，難以反映領導班子和領導干部的整體工作情況,；二是對領導班子和領導干部定性評價多,，科學量化少，往往停留在感性認識上,，層面膚淺,，操作性不強；三是存在日?？己俗サ貌粔?，年終考核“一錘定音”；四是考核資源運用不夠好,，各部門各自為戰(zhàn),，存在重復考核、多頭考核的問題,，基層單位疲于應付,；五是群眾參與面窄，考核結(jié)果說 服力不強,，可信度,、公信度低；六是考核結(jié)果難以反映領導班子和領導干部的綜合工作情況,，難以作為干部升降去留的重要依據(jù),。
 拓寬領域考核客觀真實按照體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，縣委著眼于易于操作,、科學合理的原則,，組織部門牽頭，各職能部門積極參與,，研究制定了千分制考核辦法,。這個辦法有幾個特點：一是科學設置考核指標，涵蓋思想政治、工作績效,、作風建設等各個方面,。考核分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關兩大類,，均設置中心工作,、自身建設和民意調(diào)查3個大項，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)設9個小項135個指標,，縣直設10個小項120個指標,。中心工作設置了目標責任的落實、社會管理服務,、黨建工作等,，把年初縣上確定的各項經(jīng)濟目標、社會事業(yè)建設以及縣直單位的各項業(yè)務工作作為考核重點,，突出發(fā)展第一要務,；自身建設設置了民主集中制執(zhí)行情況、目標責任制執(zhí)行情況,、學習調(diào)研,、機關 內(nèi)部管理等，重點考核轉(zhuǎn)變作風,、狠抓落實的情況,，認真解決機關單位存在的作風漂浮、落實不力,、不作為,、亂作為、班子不民主,、制度不健全等突出問題,；民意調(diào)查設置了上下互評、部門互評,、縣直評鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評縣直、站所評鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位內(nèi)部測評等,，引入民意調(diào)查機制，就是堅持群眾公認原則,，把群眾評價作為重要依據(jù),。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是縣直單位,，都把信訪,、綜治,、安監(jiān)、計生,、教育,、衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會管理服務方面的工作情況列為考核內(nèi)容,，突出民生建設,，克服了單純追求經(jīng)濟指標的增長，更加關注民生,、社會和諧,、群眾評價等，多渠道,、多角度、全方位了解干部群眾的民意反映,。二是推行績效考核,，千分制量化打分?？冃Э己耸前凑漳瓿踔贫繕?、季度報告、年中考核,、年底考核等步驟,，采取定量考核與定性考核、日?？己伺c年終考核相結(jié)合,，在定量考核的基礎上，日?？己艘操x予相應的分值,，匯入全年考核分中。千分制考核把中心工作作 為考核的重點,，賦予較高的分值,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分標準是中心工作700分，自身建設150分,，民意調(diào)查150分,；縣直考核的賦分是中心工作600分，自身建設200分,，民意調(diào)查200分,。在設定基礎分標準的同時，還設立獎懲分標準,、創(chuàng)新工作加分標準,，對單項工作或綜合工作位居省,、市前列，受到表彰獎勵的,，或因工作失誤受到通報批評的,，或工作排名位居后進的；以及對在我縣召開省,、市部門工作現(xiàn)場會的,，進行工作經(jīng)驗交流的，都賦予了相應的增減分值,。三是充分調(diào)動考核資源,，各部門分工合作，形成合力,。
 根據(jù)部門不同的管理職責,，組織部門牽頭，經(jīng)濟監(jiān)測考核辦,、縣紀委行政效能辦,、行評辦、縣委,、縣政府督查室,、綜治、安監(jiān),、計生,、信訪、教育,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門配合，變職能部門各自為戰(zhàn)的考核為多部門的綜合考核評價,，把這些單位的考核結(jié)果分項匯總到千分制考核中,，避免多部門重復考核、多頭考核的弊端,，使考核領導班子更加全面具體,，客觀準確。
 四是明確考核對象,，實行分級考核,。縣上重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直科級領導班子及單位“一把手”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本單位的工作人員履行崗位目標職責情況進行考核,。
 推行問責獎懲見人見事考核結(jié)果難運用,，獎懲不兌現(xiàn)，板子打不到具體人,，曾經(jīng)是年度考核工作難推動,、被輕視的根本原因。對此,，縣委排除阻力,，重過程更重結(jié)果，把年度考核評價結(jié)果作為評價領導班子政績,、領導干部職務任免的重要參考依據(jù),，見人見事動真格，獎優(yōu)罰劣,。去年年中對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個政府直屬綜合部門進行了嚴格考核,，4個科級單位“一把手”進行了誡勉談話。年底,，按照千分制標準,，5名科級“一把手”調(diào)離了一線領導崗位。通過推行千分制考核,，群眾對干部工作的滿意度和公信度明顯提高，真正做到了憑能力選任干部,，打破了以往干部能上不能下的思維定勢,，形成了能者上、庸者讓的用人導向,，對探索干部能上能下的機制,，激勵干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)，起到了積極的推動作用,，得到廣大黨員干部的普遍認可,。
 （來源： 臨汾日報 作者系永和縣縣委常委、組織部部長任吉龍）

  【責任編輯： 付基恒】