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 如何全面,、客觀、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績,，是當(dāng)前各級干部管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并加以解決的一個重要課題,。去年以來，我們積極探索建立符合永和縣情,、能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍考核評價體系,，逐步形成了一整套較為完備的千分制考核評價辦法，從制度層面有效激發(fā)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力,。
 找準(zhǔn)癥結(jié)尋求破解良策干部考核工作是整個干部人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們對以往的干部考核工作進行了全面總結(jié)分析,，查找出六個方面的原因：一是考核指標(biāo)涵蓋不寬,，標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，往往重視中心工作,、經(jīng)濟工作,，特別是主要經(jīng)濟指標(biāo)，對民生建設(shè),、社會管理服務(wù),、黨務(wù)工作、班子自身建設(shè)等方面涉及較少,，難以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體工作情況,；二是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定性評價多,，科學(xué)量化少，往往停留在感性認(rèn)識上,，層面膚淺,，操作性不強；三是存在日?？己俗サ貌粔?，年終考核“一錘定音”；四是考核資源運用不夠好,，各部門各自為戰(zhàn),，存在重復(fù)考核、多頭考核的問題,，基層單位疲于應(yīng)付,；五是群眾參與面窄，考核結(jié)果說 服力不強,，可信度,、公信度低；六是考核結(jié)果難以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合工作情況,，難以作為干部升降去留的重要依據(jù),。
 拓寬領(lǐng)域考核客觀真實按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，縣委著眼于易于操作,、科學(xué)合理的原則,，組織部門牽頭，各職能部門積極參與,，研究制定了千分制考核辦法,。這個辦法有幾個特點：一是科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，涵蓋思想政治,、工作績效,、作風(fēng)建設(shè)等各個方面?？己朔粥l(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)兩大類,，均設(shè)置中心工作、自身建設(shè)和民意調(diào)查3個大項,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)9個小項135個指標(biāo),，縣直設(shè)10個小項120個指標(biāo)。中心工作設(shè)置了目標(biāo)責(zé)任的落實,、社會管理服務(wù),、黨建工作等，把年初縣上確定的各項經(jīng)濟目標(biāo)、社會事業(yè)建設(shè)以及縣直單位的各項業(yè)務(wù)工作作為考核重點,，突出發(fā)展第一要務(wù),；自身建設(shè)設(shè)置了民主集中制執(zhí)行情況、目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況,、學(xué)習(xí)調(diào)研,、機關(guān) 內(nèi)部管理等，重點考核轉(zhuǎn)變作風(fēng),、狠抓落實的情況,，認(rèn)真解決機關(guān)單位存在的作風(fēng)漂浮、落實不力,、不作為,、亂作為、班子不民主,、制度不健全等突出問題,；民意調(diào)查設(shè)置了上下互評、部門互評,、縣直評鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評縣直、站所評鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位內(nèi)部測評等,，引入民意調(diào)查機制,，就是堅持群眾公認(rèn)原則,，把群眾評價作為重要依據(jù)。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，還是縣直單位,，都把信訪、綜治,、安監(jiān),、計生、教育,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等社會管理服務(wù)方面的工作情況列為考核內(nèi)容，突出民生建設(shè),，克服了單純追求經(jīng)濟指標(biāo)的增長,，更加關(guān)注民生、社會和諧,、群眾評價等,，多渠道、多角度,、全方位了解干部群眾的民意反映,。二是推行績效考核,，千分制量化打分?？冃Э己耸前凑漳瓿踔贫繕?biāo),、季度報告、年中考核,、年底考核等步驟,，采取定量考核與定性考核、日?？己伺c年終考核相結(jié)合,，在定量考核的基礎(chǔ)上，日?？己艘操x予相應(yīng)的分值,，匯入全年考核分中。千分制考核把中心工作作 為考核的重點,，賦予較高的分值,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分標(biāo)準(zhǔn)是中心工作700分，自身建設(shè)150分,，民意調(diào)查150分,；縣直考核的賦分是中心工作600分，自身建設(shè)200分,，民意調(diào)查200分,。在設(shè)定基礎(chǔ)分標(biāo)準(zhǔn)的同時，還設(shè)立獎懲分標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新工作加分標(biāo)準(zhǔn),，對單項工作或綜合工作位居省、市前列,，受到表彰獎勵的,，或因工作失誤受到通報批評的，或工作排名位居后進的,；以及對在我縣召開省,、市部門工作現(xiàn)場會的，進行工作經(jīng)驗交流的,，都賦予了相應(yīng)的增減分值,。三是充分調(diào)動考核資源，各部門分工合作,，形成合力,。
 根據(jù)部門不同的管理職責(zé)，組織部門牽頭，經(jīng)濟監(jiān)測考核辦,、縣紀(jì)委行政效能辦,、行評辦、縣委,、縣政府督查室,、綜治、安監(jiān),、計生,、信訪、教育,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門配合，變職能部門各自為戰(zhàn)的考核為多部門的綜合考核評價,，把這些單位的考核結(jié)果分項匯總到千分制考核中,，避免多部門重復(fù)考核、多頭考核的弊端,，使考核領(lǐng)導(dǎo)班子更加全面具體,，客觀準(zhǔn)確。
 四是明確考核對象,，實行分級考核,。縣上重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直科級領(lǐng)導(dǎo)班子及單位“一把手”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本單位的工作人員履行崗位目標(biāo)職責(zé)情況進行考核,。
 推行問責(zé)獎懲見人見事考核結(jié)果難運用,，獎懲不兌現(xiàn),，板子打不到具體人，曾經(jīng)是年度考核工作難推動,、被輕視的根本原因,。對此，縣委排除阻力,，重過程更重結(jié)果,，把年度考核評價結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子政績、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免的重要參考依據(jù),，見人見事動真格,，獎優(yōu)罰劣。去年年中對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個政府直屬綜合部門進行了嚴(yán)格考核，4個科級單位“一把手”進行了誡勉談話,。年底,，按照千分制標(biāo)準(zhǔn)，5名科級“一把手”調(diào)離了一線領(lǐng)導(dǎo)崗位,。通過推行千分制考核,，群眾對干部工作的滿意度和公信度明顯提高，真正做到了憑能力選任干部,，打破了以往干部能上不能下的思維定勢,，形成了能者上、庸者讓的用人導(dǎo)向,，對探索干部能上能下的機制,，激勵干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)，起到了積極的推動作用,，得到廣大黨員干部的普遍認(rèn)可,。
 （來源： 臨汾日報 作者系永和縣縣委常委、組織部部長任吉龍）

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