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 科學(xué)發(fā)展觀從提出到現(xiàn)在,，已經(jīng)五年多時(shí)間了,，但科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展實(shí)踐中究竟貫徹落實(shí)得怎么樣,？我們不能過(guò)于樂(lè)觀,。為什么這樣好的思想,，中央又如此強(qiáng)調(diào),，還會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢,？這就需要我們認(rèn)真研究實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的障礙何在,，只有真正弄清楚制約實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的障礙所在,，才能有的放矢,，把科 
學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。 
概括來(lái)說(shuō),，有三個(gè)方面的障礙需要引起我們的重視,。 
一、思想障礙,，不知實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 
有些同志不是不了解科學(xué)發(fā)展觀,，但總是不自覺(jué)地回到了原來(lái)那條老路上去。所以,，我們首先要打破這個(gè)思想慣性,。過(guò)去有一句話(huà)叫 “舊的不去，新的不來(lái)”,，現(xiàn)在應(yīng)該把這句話(huà)改成“新的不來(lái),，舊的不去”。如果不把科學(xué)發(fā)展觀灌輸?shù)近h員干部頭腦中去,，那么過(guò)去的思想慣性就不可能消失掉,。正因?yàn)槿绱耍蠹易⒁獾?，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，中央把“學(xué)習(xí)”兩個(gè)字放在前面,，而且特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)階段要深入、認(rèn)真,，就是希望通過(guò)學(xué)習(xí)把新的東西學(xué)進(jìn)來(lái),，把舊的東西排出去。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,，不可能立竿見(jiàn)影,，但這個(gè)過(guò)程是我們必須要做的。 
二,、本領(lǐng)恐慌,，不會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 
比如，我們不愿意做世界的打工階層,，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，所以要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”,，只是一字之改,，但這一字背后卻路途迢迢。如果沒(méi)有技術(shù)儲(chǔ)備,，沒(méi)有素質(zhì)的培養(yǎng),，哪來(lái)創(chuàng)造？近年來(lái),，中央提出的各項(xiàng)指標(biāo)中,，只有“節(jié)能減排”指標(biāo)很多地方不能完成。一位省長(zhǎng)說(shuō),，一調(diào)查才發(fā)現(xiàn),，高污染、高消耗的企業(yè)占到全省產(chǎn)業(yè)比重的三分之二強(qiáng),，如果全關(guān)停,，那么省里的經(jīng)濟(jì)就要崩潰，因此節(jié)能減排好是好,，但實(shí)在是做不到,，科學(xué)發(fā)展好是好，但真的是沒(méi)有本事,。不是省長(zhǎng)的態(tài)度不堅(jiān)決,，關(guān)鍵是沒(méi)有實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。節(jié)能減排背后是技術(shù)的儲(chǔ)備,、資金的支撐,。 
再比如，科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本,，共建共享,，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求群眾利益無(wú)小事,?？墒呛芏嗟胤礁刹恳宦?tīng)“群眾利益無(wú)小事”這句話(huà)就頭疼。他們說(shuō),，過(guò)去做工作只要開(kāi)會(huì)貫徹就行了,，現(xiàn)在要求跟群眾面對(duì)面談話(huà)、交流,、溝通,，我們不會(huì)啊,！我們說(shuō)的話(huà),，群眾聽(tīng)不進(jìn)去；群眾說(shuō)的話(huà),，我們聽(tīng)不明白,，這樣怎么和諧，怎么溝通??？這就是本領(lǐng)恐慌，不會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,。 
但是,，不會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，可以學(xué),。我們黨是一個(gè)學(xué)習(xí)型的政黨,，一貫強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，提倡學(xué)習(xí),，只要認(rèn)真學(xué),，總能學(xué)會(huì)。 
三,、利益驅(qū)使,，不愿意實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾描述過(guò)四種經(jīng)濟(jì)模式。第一種模式是“花別人的錢(qián),，辦別人的事”,，這種模式成本很大，效益很低,。因?yàn)榛▌e人的錢(qián),，花多少都無(wú)所謂；辦別人的事,，辦得好壞無(wú)所謂,。我們過(guò)去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中就存在這種現(xiàn)象?；▏?guó)家的錢(qián),，花銀行的錢(qián)，用國(guó)家的土地,、資源,，給老百姓修條江堤、修條公路,，還經(jīng)常修成豆腐渣工程,，因?yàn)橹魇抡咝睦镉X(jué)得，反正這條路又不是我用,，這條江堤又不是我用,，質(zhì)量問(wèn)題就別抓太緊了，而且可以有好處可撈,。第二種模式,，“花別人的錢(qián)，辦自己的事”,。有一些干部也想把事情辦好,，但他的出發(fā)點(diǎn)是為了自己的政績(jī)，由于花的是別人的錢(qián),，所以花起錢(qián)來(lái)沒(méi)譜,。某地一位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)為了政績(jī)，花了2500萬(wàn),，修了條農(nóng)村的高等公路,，美其名曰“為農(nóng)民辦事，就要舍得花大錢(qián)”,。本來(lái),，2500萬(wàn)是可以修5條農(nóng)村公路的。那么,，在“給農(nóng)民辦事要舍得花錢(qián)”這一冠冕堂皇理由的背后是什么,？答案很簡(jiǎn)單，修5條普通公路,，無(wú)法引起那么大的轟動(dòng),，無(wú)法引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。在這兩種模式下,，都存在違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象,，而其背后，則有利益的驅(qū)使。 
而能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的,，是另外兩種方式,。一種是“花自己的錢(qián)，辦自己的事”,。在這種方式下,，主事者必然講效益，講投入產(chǎn)出比,。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部搞發(fā)展不但要考核GDP增長(zhǎng)了多少,，還要考核為了GDP,，消耗了多少資源、破壞了多少環(huán)境,、花了多少錢(qián),、有沒(méi)有留下什么隱患及后遺癥，等等,。如果這些都做到了,，就是好樣的。如果哪條沒(méi)有做到,，對(duì)不起,，還是不合格。另一種方式,，“花自己的錢(qián),，辦別人的事”?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的是全面的發(fā)展,，這就要求先發(fā)展的帶動(dòng)后發(fā)展的。這樣,，有的政府機(jī)關(guān),、部門(mén)就要把自己收的錢(qián)拿出來(lái)，投到民生建設(shè),、教育建設(shè)等方面,，這些錢(qián)本來(lái)可以花到改善自己的辦公條件，增加自己的福利待遇上,。這就有點(diǎn)難,，很多人舍不得。 
所以,，利益驅(qū)使會(huì)讓很多黨員干部不愿意去實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,。利益的問(wèn)題要靠利益去解決，固然我們黨可以要求黨員干部主動(dòng)放棄過(guò)去那套不規(guī)范、不科學(xué)的利益獲取模式,，但是更重要的一條,，是要努力形成“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有利益”的制度氛圍與社會(huì)氛圍。如果沒(méi)有這條,，只靠大家的覺(jué)悟去改,，不是說(shuō)不可能改，而是說(shuō)路比較漫長(zhǎng),。在這里我們要銘記鄧小平的一句話(huà)：“還是制度靠得住”,。我們一定要構(gòu)建起一整套的科學(xué)制度體系，比如科學(xué)發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,、綠色GDP統(tǒng)計(jì)體系,，等等。如果能夠?qū)崿F(xiàn),，那么有些問(wèn)題就會(huì)迎刃而解,。當(dāng)然這需要我們?cè)谶M(jìn)一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，不斷探索,、不斷完善,。（辛鳴/中共中央黨校教授） 

來(lái)源：新華網(wǎng)
 

  【責(zé)任編輯： 邱睿】