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一、強化認識,，在村級事務(wù)中,，全力推行“4+2”工作法

“4+2”工作法,，即村級重大事務(wù)的處理由支委會提議,、“兩委”會商議,、黨員大會審議,、村民代表會議或全體村民會議決議,，決議公開,、實施過程和結(jié)果公開,。薛關(guān)鎮(zhèn)推行“4+2”工作法大體分為三個階段。
第一階段,，把“4+2”工作法作為解決村內(nèi)矛盾的主要抓手，推進農(nóng)村“兩委”整頓,。2009年8月,，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)批示的“4+2”工作法材料下發(fā)后,，鎮(zhèn)黨委立即組織人員反復(fù)學(xué)習(xí)、廣泛討論,，出臺了以運用“4+2”工作法解決村內(nèi)事務(wù)為主要內(nèi)容的工作方案,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村級班子整頓,，開始了“4+2”工作法在農(nóng)村的宣傳和實踐,。
第二階段,，把“4+2”工作法作為確保整改效果的有效載體,，深化學(xué)習(xí)實踐活動。在隨即開展的學(xué)習(xí)實踐活動中,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委又將“4+2”工作法作為邊學(xué)邊改的重要工作方法再次做了強調(diào),，要求各村解決難題、興辦實事必須用“4+2”工作法,。
第三階段,，把“4+2”工作法作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的重要措施，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。結(jié)合中央開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委將“4+2”工作法的實際運用與實踐效果納入2010年黨建工作考核的重要內(nèi)容，在制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案時突出“4+2”工作法,，在簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書時強調(diào)“4+2”工作法,，全鎮(zhèn)2010年運用“4+2”工作法共確定村級工作目標(biāo)66項，內(nèi)容涉及農(nóng)村調(diào)產(chǎn),、新農(nóng)村建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生整治,“4+2”工作法逐步成為薛關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村工作的根本方法。

二,、強化領(lǐng)導(dǎo),，在探索實踐中，著力踐行“4+2”工作法

在推行“4+2”工作法過程中,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實際,，采取“幫、抓,、考”三項措施,，強化落實。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包片,，重點“幫”,。對重要工作、重大事項,、重點環(huán)節(jié),，鎮(zhèn)黨委及時幫助總結(jié)經(jīng)驗,、查找不足、科學(xué)指導(dǎo),，對開展工作有困難較大的集體研究,，針對性地予以解決。二是實踐配套制度,，系統(tǒng)“抓”。經(jīng)過一段時間的實踐,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，于2010年1月出臺了《薛關(guān)鎮(zhèn)“4+2”工作法實施細則》,，建立并完善了黨員聯(lián)系群眾,、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶,、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等配套制度,。三是實施督促檢查,，全面“考”,。薛關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在事關(guān)農(nóng)民切身利益的優(yōu)惠政策落實上用硬措施規(guī)范“4+2”工作法的推行,，如低保名額分配,、救濟物資發(fā)放,，沒有經(jīng)過“4+2”工作法決策的,，視為無效；村里5000元以上的開支，沒有履行“4+2”工作法議事程序的，鎮(zhèn)經(jīng)管站不予記賬,。同時強化督查，定期督促，及時掌握運用“4+2”工作法是否到位，對推行不積極的村黨支部和干部提出批評并進行制約和責(zé)任追究,。村“兩委”在年終考核時不能評為先進，并對轉(zhuǎn)移支付的撥付進行平衡調(diào)整,。

三,、強化管理,，在鞏固創(chuàng)新中，強力施行“4+2”工作法

針對推行“4+2”工作法中出現(xiàn)的簡化程序,、痕跡化管理不到位等問題，薛關(guān)鎮(zhèn)狠下工夫創(chuàng)新工作,，力求提高。
一是在操作技術(shù)上創(chuàng)新,。在保證環(huán)節(jié)不少,、次序不亂、標(biāo)準不降的同時,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委積極探索提高議事效率,、提升決策質(zhì)量的有效途徑。
二是在議事范圍上創(chuàng)新,。在把“4+2”工作法廣泛運用于改善民生,、基礎(chǔ)建設(shè)、政策落實等涉及群眾切身利益的重大事項決策,，取得一定成效的同時,，薛關(guān)鎮(zhèn)黨委進一步拓寬領(lǐng)域，積極探索在解決農(nóng)村矛盾和維護社會穩(wěn)定方面采取“4+2”工作法,，努力做到既 加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，又保持和諧穩(wěn)定。
三是在組織基礎(chǔ)上創(chuàng)新,。薛關(guān)鎮(zhèn)黨委注重從根本抓起,，調(diào)整充實村“兩委”班子，如井溝村、刁坪村選出新支部書記,，古驛村對“兩委”班子成員進行了合理分工，理順了12個村“兩委”班子的工作,。
“4+2”工作法,，六個環(huán)節(jié)安排嚴密、環(huán)環(huán)相扣,，形成了村級事務(wù)管理有機統(tǒng)一的完整程序體系,。使用這一方法，強化了干部與黨員,、群眾之間的溝通,，確保了決策的科學(xué)性,，推動了農(nóng)村各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,。
首先是加強了基層民主政治建設(shè),，提高了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力?！?+2”工作法,，使黨員干部在工作中自覺講方法、講程序,，主動問政于民,、問計于民,，實現(xiàn)了黨組織的意圖和群眾的意愿相統(tǒng)一,。井溝村是遠近聞名的“上訪村”，推行“4+2”工作法后,，村“兩委”關(guān)系逐漸理順,，各種矛盾得到化解，工作步入正規(guī)。一年來,，薛關(guān)鎮(zhèn)有3個“癱、散,、軟”的村黨支部通過推行“4+2”工作法,，改變了落后面貌,，各項工作走在全鎮(zhèn)前列,。
其次是密切了黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,?！?+2”工作法把村里的重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的事情，交由農(nóng)民通過規(guī)范的程序自己議,、自己定，使農(nóng)民有了爭取合法權(quán)益的正常渠道,，一些長期困擾農(nóng)村的“老大難”問題得到妥善解決,。農(nóng)村信訪事件明顯減少，呈現(xiàn)鄰里和睦,、互幫互助,、政通人和的良好局面。
再次是推動了科學(xué)決策,，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,?！?+2”工作法把干部,、黨員,、群眾的智慧匯聚在一起,，減少了盲目決策,、資源浪費,、急功近利等違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象，有效避免了決策失誤,。當(dāng)前薛關(guān)12個村經(jīng)“4+2”工作法確定的各項重點工程正在緊張實施中,，廣大群眾積極投身農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè),，呈現(xiàn)出共謀發(fā)展,、欣欣向榮的喜人態(tài)勢,。

（作者系蒲縣薛關(guān)鎮(zhèn)黨委書記 盧志?。?/p>

來源：臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 邱?！?/p>