全國公安機關(guān)出入境管理部門自9月15日起全面啟用電子往來港澳通行證(即2014版往來港澳通行證),,我市市民辦理港澳通行證,也將全部使用新證,。那么,,新版電子港澳通行證與舊版通行證有什么區(qū)別?持用新版通行證,能為內(nèi)地居民帶來什么便利?新版通行證在申請時應當注意哪些問題?舊版通行證是否還能繼續(xù)使用?日前,,圍繞老百姓最為關(guān)心的一些問題,,記者采訪了市公安局出入境管理局負責人張麗平。
問:為什么要對現(xiàn)行往來港澳通行證進行改版?
答:現(xiàn)行往來港澳通行證為紙質(zhì)本式證件,,自2002年投入使用,,至今已12年。目前,,內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)須同時持有往來港澳通行證和貼紙簽注,,通關(guān)時由邊檢機關(guān)核準后蓋章放行。近年來,,內(nèi)地與港澳的交流聯(lián)系日趨密切,內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)的人數(shù)持續(xù)增長,,群眾辦證和通關(guān)還有不少不夠便利的地方,。對往來港澳通行證進行電子化改革,是適應形勢發(fā)展變化,,提高證件簽發(fā)及口岸查驗效率,,增強證件安全性的需要。
問:電子港澳通行證和本式港澳通行證的區(qū)別?
答:傳統(tǒng)本式港澳通行證需要簽證,,過關(guān)時間較慢,,辦理簽證也非常繁瑣。電子港澳通行證最大優(yōu)勢是:攜帶方便,,過關(guān)時間短,、辦證方便,、個人信息全面等。簽證內(nèi)容將不再貼在卡上或本上,,而是電子打印在卡上,,可反復擦洗。電子版港澳通行證持證者在通關(guān)時,,可以經(jīng)自助通道刷卡并摁下指紋,,即可自助通關(guān),全程只需10秒鐘左右,。成人電子港澳通行證有效期由5年延長為10年,。
問:持用新版通行證,能為內(nèi)地居民帶來什么便利?
答:第一,,證件參照電子卡式旅行證件的國際標準設(shè)計印制,,大小與居民身份證或信用卡相當,攜帶和使用更為方便;第二,,證件內(nèi)嵌智能芯片,,外覆新型激光防偽膜,采用十幾種安全防偽措施,,防偽性能更強;第三,,證件內(nèi)存有數(shù)字化的個人資料和指紋信息,可以由系統(tǒng)自動查驗比對,,符合條件的持證人可以自助通關(guān),,包括免登記使用港澳地區(qū)口岸的自助查驗通道,通關(guān)效率進一步提升;第四,,成人證件有效期由5年延長為10年,,往來港澳簽注可在證件背面重復擦寫,無需頻繁換證,,進一步降低了持證人辦證成本;第五,,具備條件的地區(qū)將利用電子證件的功能特點,為持證人提供自助申請等快捷辦理赴港澳簽注等服務,,證件辦理渠道將進一步拓寬,、手續(xù)更為簡便。
問:申請新版通行證較以往有何變化?應當注意哪些問題?
答:申請新版通行證需填寫《中國公民出入境證件申請表》,,提交符合要求的照片,,并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。內(nèi)地公安機關(guān)出入境管理部門對首次申請電子往來港澳通行證的16周歲以上(含)的申請人,,均將采集或核驗指紋,,16周歲以下的申請人是否采集指紋根據(jù)其監(jiān)護人的意見確定;如持證人希望免登記使用港澳地區(qū)自助查驗通道通關(guān),還應在申請電子往來港澳通行證時簽署《免登記使用港澳地區(qū)自助查驗通道聲明》(不滿16周歲的由其監(jiān)護人簽署),。
問:公安機關(guān)出入境管理部門對采集申請人指紋有什么具體規(guī)定?
答:一般情況下,,按照先右手后左手,,拇指、食指,、中指,、環(huán)指、小指的優(yōu)先順序采集右手,、左手指紋各1枚,。申請人手指傷病無法捺印指紋的,受理機構(gòu)可暫不采集指紋(申請人手指傷病但受理機構(gòu)無法判斷的,,應提交二級以上醫(yī)院出具的證明),。16周歲以上的申請人手指傷病痊愈后須到受理機構(gòu)換發(fā)電子往來港澳通行證、補采指紋,。
問:證件背面底部的自助通關(guān)提示的含義是什么?證件背面的二維碼有何用途?
答:電子往來港澳通行證背面的自助通關(guān)提示告知持證人可以按規(guī)定使用內(nèi)地或港澳地區(qū)的自助查驗通道,,以及預留指紋信息的指位。其中指紋指位以字母加數(shù)字的形式提示,,右手標R,,左手標L,拇指,、食指,、中指、環(huán)指,、小指分別以1,、2、3,、4,、5表示。例如:R1L2表示證件中存有持證人右手拇指,、左手食指指紋信息,。對授權(quán)內(nèi)地公安機關(guān)出入境管理部門將其指紋模板信息寫入芯片中香港區(qū)、澳門區(qū)的持證人,,在指位后加標“VHM”,,表示其指紋模板信息已寫入芯片中港澳主管部門專屬應用區(qū)域。對未在申 辦證件時成功采集指紋的持證人不提供自助通關(guān)提示,。而證件背面的簽注信息除了文字內(nèi)容外,同時也用二維碼(QR碼)方式體現(xiàn),。這個二維碼是供管理部門在必要的情況下使用的,,例如在口岸查驗過程中,如果出現(xiàn)證件芯片損壞的情況,,可以通過二維碼來讀取簽注信息進行驗放,。
問:新版通行證的收費標準是否調(diào)整?新證啟用,,舊證是否還能使用?申請電子往來港澳通行證可否代辦?
答:新版通行證中增加了電子芯片及多項物理防偽措施,制作成本較現(xiàn)行通行證大幅提高,。但為不給申請人增加負擔,,新版通行證的收費標準不作調(diào)整。新證啟用以后,,仍在有效期的本式舊證以及貼紙式簽注,,仍可以繼續(xù)使用,不用急于換領(lǐng)新版電子通行證,,可在原證有效期不足1年或者內(nèi)頁即將用完時再申請換發(fā),。持有舊證的,可以繼續(xù)申請貼紙式簽注,,也可以申請換發(fā)新證,。申請人首次申請電子往來港澳通行證(包括同時申請簽注),必須由本人提交申請,。曾在我省申領(lǐng)過或已持有效電子往來港澳通行證的申請人,,符合現(xiàn)行規(guī)定代辦情形的,可由相關(guān)組織和個人代為申請電子往來港澳通行證和簽注,。
采訪中,,市公安局出入境管理局特別提醒,新版電子通行證首次過關(guān)有一些注意事項:香港——新證首次過關(guān)需在柜位登記,。香港入境事務處規(guī)定,,16周歲以下人員不能使用香港自助查驗通道。16周歲以上(含),,持有新證首次入境香港的,,須經(jīng)由傳統(tǒng)柜位辦理入境手續(xù),經(jīng)人工檢查獲準入境,,在此次入境后可自助通關(guān),。持電子通行證的訪客在獲準入境時會獲發(fā)一張入境標簽。香港入境處已在各口岸安裝有117條多功能e道,,同時供香港居民和換領(lǐng)電子通行證的內(nèi)地旅客使用,。澳門——授權(quán)澳門警方后可自助通關(guān)。澳門治安警察局規(guī)定,,11周歲以下人員不能使用澳門自制查驗通道,。澳門警方提醒,內(nèi)地居民在申辦電子通行證時,,授權(quán)同意澳門治安警察局使用其指紋模板信息,,便可直接使用于澳門各口岸自助查驗通道進出境。
記者 白潔
責任編輯:席沛釗