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全力打好“六大戰(zhàn)役”開創(chuàng)市場監(jiān)管新局面

——訪市工商行政管理局黨組書記曹洪安

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 實行“三證合一,、一照一碼”登記制度是政府轉(zhuǎn)變職能,，深化行政審批改革的重要舉措,。去年10月份,，市工商局率先頒發(fā)了全市首張加載統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，標著著我市商事制度改革取得重大突破,?！斑@項改革的順利推進，促進了市場主體準入的便利化,，激發(fā)了投資熱情和創(chuàng)業(yè)活力,，推動了全市市場主體的迅猛發(fā)展?！笔泄ど绦姓芾砭贮h組書記曹洪安說,。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,。那么,，如何貫徹“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,、廉潔發(fā)展和安全發(fā)展”這“六大發(fā)展”理念，為“十三五”全市市場監(jiān)管工作開好局?元宵佳節(jié)過后的一天,，記者采訪了市工商局黨組書記曹洪安,。

　　他說：“工商部門要全力服務(wù)‘六大發(fā)展’，把握市場監(jiān)管方向,，明確市場監(jiān)管任務(wù),，創(chuàng)新市場監(jiān)管理念,，就必須牢固樹立‘發(fā)展是第一要務(wù)’‘監(jiān)管是第一業(yè)主’‘維權(quán)是第一職責(zé)’‘創(chuàng)新是第一動力’的理念?！?/p>

　　“我們明確提出了今年工商行政管理工作的總體要求,。”曹洪安說,，“要緊緊牽住落實黨建責(zé)任這個‘牛鼻子’,，以服務(wù)‘六大發(fā)展’為目標，以改革創(chuàng)新為動力,，以強化市場監(jiān)管為抓手,，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為保障，全力打好商事改革攻堅戰(zhàn),，市場監(jiān)管整體戰(zhàn),，消費維權(quán)持久戰(zhàn)，行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn),，隊伍建設(shè)強基戰(zhàn),，非公黨建提升戰(zhàn)這‘六大戰(zhàn)役’，努力打造學(xué)習(xí)型,、陽光型,、創(chuàng)新型、法治型,、效能型,、廉潔型‘六型工商’，為釋放市場新活力,，維護市場新秩序營造公平有序的新環(huán)境,。”

　　“要打好商事改革攻堅戰(zhàn),，全力促進市場主體新發(fā)展,。”曹洪安說,，一是鞏固和擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果,，做好新舊執(zhí)照換發(fā)，完善登記信息系統(tǒng),，促進“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用,。二是繼續(xù)深化“先照后證”改革，做好證照銜接,。三是扎實推進工商登記注冊便利化,，完善企業(yè)名稱核準全程電子化有關(guān)機制，進一步放寬住所登記條件,，簡化住所登記手續(xù),。推進企業(yè)登記全程電子化,，推動電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建便捷有序的市場退出機制,。四是全力服務(wù)我市相關(guān)改革,，全力服務(wù)金融創(chuàng)新、科技振興,、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”,，全力服務(wù)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國企改組改制,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、,，外商投資企業(yè)發(fā)展以及縣域經(jīng)濟發(fā)展,。五是繼續(xù)大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，支撐民營經(jīng)濟在進入非煤產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)業(yè),，新興產(chǎn)業(yè)實施中小微企業(yè)成長工程中的各類登記注冊,。六是繼續(xù)深入開展“冬季行動”，集中幫扶一批企業(yè),，規(guī)范一批市場主體,，調(diào)解處理一批消費者投訴，指導(dǎo)申報一批商標,，查處一批違法案件,，組建一批非公企業(yè)黨組織，把好事辦好,、把實事辦實,。

　　曹洪安說：“要打好市場監(jiān)管整體戰(zhàn)，全力營造公平競爭的市場新秩序,?！币皇窃鷮嵧七M信用監(jiān)管，建設(shè)完善信息交換共享機制,，充分利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù),。二是強化市場主體年報信息公示工作，優(yōu)化年報系統(tǒng),，提高主體即時信息公示率,。三是進一步推進“雙隨機”抽查機制，今年開展對市場主體年報的隨機抽查不低于3%,。四是加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,，嚴厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位,，加大對侵犯商業(yè)秘密行為,、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為的查處力度，嚴厲打擊傳銷特別是網(wǎng)絡(luò)傳銷,。五是加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,，推動建立全方位、立體化的互聯(lián)網(wǎng)管理格局,，開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,。六是加強廣告監(jiān)管，持續(xù)打擊和遏制虛假違法廣告,，積極探索實施廣告信用評價機制,。七是加強商標專用權(quán)保護，引導(dǎo)企業(yè)注冊商標,、創(chuàng)建商標品牌,，切實保護商標專用權(quán)，加強對旅游市場,、成品油,、汽車等重點商品的服務(wù)監(jiān)管，加強誠信市場建設(shè),，“紅盾護農(nóng)”,、動產(chǎn)抵押登記等工作，確保市場秩序穩(wěn)定有序,。

　　“維權(quán)是工商部門的第一職責(zé),，一定要打好維護權(quán)益持久戰(zhàn)，全力釋放消費新潛力,，努力營造有利于促進發(fā)展的消費環(huán)境,。”曹洪安表示,，要加大流通領(lǐng)域消費維權(quán)力度,，開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，以兒童用品,，裝飾裝修材料,、汽車配件等與消費者安全密切相關(guān)的商品為重點全面開展質(zhì)量維權(quán)活動;加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強化互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)受理渠道建設(shè),，促進城鄉(xiāng)消費維權(quán)公共服務(wù)均等化;進一步完善社會共治維權(quán)新機制,，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織,、專家學(xué)者,、新聞媒體以及其他維權(quán)組織的作用;開展消費維權(quán)宣傳教育，引導(dǎo)和鼓勵消費者樹立正確的消費觀念,，健康,、綠色,、環(huán)保消費，有序引導(dǎo)消費升級,。

　　在打好行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn),，全力構(gòu)建“六權(quán)治本”新機制方面，要進一步落實“兩清單”制度,，優(yōu)化“兩張圖”流程,，抓好監(jiān)管風(fēng)險、廉政風(fēng)險防控,。他說,，要完善行政執(zhí)法責(zé)任制，落實屬地監(jiān)管責(zé)任,，扎實推進綜合執(zhí)法,，發(fā)揮執(zhí)法辦案機構(gòu)的拳頭和尖兵作用，敢于亮劍,、重拳出擊,，樹立執(zhí)法權(quán)威;要加強制度建設(shè)、細化執(zhí)法流程,、規(guī)范執(zhí)法行為,、加大執(zhí)法力度，著力查處擾亂市場秩序的違法行為,，要創(chuàng)新執(zhí)法機制,，堅持管理和服務(wù)并重，監(jiān)管處置與防范疏導(dǎo)相結(jié)合,，強化執(zhí)法監(jiān)督,，加大法制宣傳教育和培訓(xùn)力度。

　　“改革創(chuàng)新的新形勢,、新任務(wù)對干部隊伍的能力,、素質(zhì)、作風(fēng)提出了新的更高的要求,，必須進一步提高工作效能和規(guī)范化管理水平,，努力打造學(xué)習(xí)型、陽光型,、創(chuàng)新性,、法治型、效能型,、廉潔型‘六型工商’,。”曹洪安說，“這就要求我們打好隊伍 建設(shè)強基站,。要堅持從嚴治黨,，進一步夯實‘三嚴三實’專題教育的成果;要治理‘為官不為’，努力形成敢于擔當,、主動作為,、奮發(fā)進取的良好風(fēng)尚;要做到以上率下，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐,、歷史、群眾檢驗的業(yè)績;要提升能力素質(zhì),，形成能干事,、會干事、干成事的良好氛圍;要加強機關(guān)綜合建設(shè)力度,，積極創(chuàng)建文明和諧單位,。”

　　打好非公黨建提升戰(zhàn),，全力開拓基層組織新局面,。他說，在非公黨建方面,，要強化責(zé)任意識,、堅持問題導(dǎo)向、加大工作力度,、破解創(chuàng)新難題,，深入推進“立足崗位做貢獻、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動,，抓好直屬黨組織書記改選和積極分子,、黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)活動，繼續(xù)推進“定查評”工作法作用的發(fā)揮,，集中組建一批基層黨組織,，培育一批典型，充分發(fā)揮非公黨建工作對促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障作用,。

　　“新常態(tài)孕育新機遇,，新機遇催生新發(fā)展?！辈芎榘舱f,，“打好‘六大戰(zhàn)役’是全力做好全市工商行政管理各項工作的必由之路。今年,，我們?nèi)泄ど滔到y(tǒng)將堅定信心,、苦干實干，始終保持積極進取的精神，努力實現(xiàn)‘十三五’全市市場監(jiān)管工作的良好開局,?！庇浾? 柴云祥