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全力打好“六大戰(zhàn)役”開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管新局面

——訪市工商行政管理局黨組書(shū)記曹洪安

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度是政府轉(zhuǎn)變職能,，深化行政審批改革的重要舉措,。去年10月份,，市工商局率先頒發(fā)了全市首張加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，標(biāo)著著我市商事制度改革取得重大突破,?！斑@項(xiàng)改革的順利推進(jìn),，促進(jìn)了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的便利化，激發(fā)了投資熱情和創(chuàng)業(yè)活力,，推動(dòng)了全市市場(chǎng)主體的迅猛發(fā)展,。”市工商行政管理局黨組書(shū)記曹洪安說(shuō),。

　　2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。那么,，如何貫徹“創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,、廉潔發(fā)展和安全發(fā)展”這“六大發(fā)展”理念,，為“十三五”全市市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)好局?元宵佳節(jié)過(guò)后的一天，記者采訪了市工商局黨組書(shū)記曹洪安,。

　　他說(shuō)：“工商部門(mén)要全力服務(wù)‘六大發(fā)展’,，把握市場(chǎng)監(jiān)管方向，明確市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念,，就必須牢固樹(shù)立‘發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)’‘監(jiān)管是第一業(yè)主’‘維權(quán)是第一職責(zé)’‘創(chuàng)新是第一動(dòng)力’的理念,。”

　　“我們明確提出了今年工商行政管理工作的總體要求,?！辈芎榘舱f(shuō)，“要緊緊牽住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’,，以服務(wù)‘六大發(fā)展’為目標(biāo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為抓手,，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為保障,，全力打好商事改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管整體戰(zhàn),，消費(fèi)維權(quán)持久戰(zhàn),，行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn)，隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)基戰(zhàn),，非公黨建提升戰(zhàn)這‘六大戰(zhàn)役’,，努力打造學(xué)習(xí)型、陽(yáng)光型,、創(chuàng)新型,、法治型、效能型,、廉潔型‘六型工商’,，為釋放市場(chǎng)新活力，維護(hù)市場(chǎng)新秩序營(yíng)造公平有序的新環(huán)境,?！?/p>

　　“要打好商事改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體新發(fā)展,?！辈芎榘舱f(shuō)，一是鞏固和擴(kuò)大“三證合一”“一照一碼”改革成果,，做好新舊執(zhí)照換發(fā),，完善登記信息系統(tǒng)，促進(jìn)“一照一碼”在社會(huì)上的廣泛應(yīng)用,。二是繼續(xù)深化“先照后證”改革,，做好證照銜接。三是扎實(shí)推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化,，完善企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化有關(guān)機(jī)制,，進(jìn)一步放寬住所登記條件，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用,，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。四是全力服務(wù)我市相關(guān)改革,，全力服務(wù)金融創(chuàng)新,、科技振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”,，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、國(guó)企改組改制、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、，外商投資企業(yè)發(fā)展以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。五是繼續(xù)大力扶持小微企業(yè)發(fā)展,，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程中的各類登記注冊(cè),。六是繼續(xù)深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”,，集中幫扶一批企業(yè)，規(guī)范一批市場(chǎng)主體,，調(diào)解處理一批消費(fèi)者投訴,，指導(dǎo)申報(bào)一批商標(biāo)，查處一批違法案件,，組建一批非公企業(yè)黨組織,，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí),。

　　曹洪安說(shuō)：“要打好市場(chǎng)監(jiān)管整體戰(zhàn),，全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)新秩序?！币皇窃鷮?shí)推進(jìn)信用監(jiān)管,，建設(shè)完善信息交換共享機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù),。二是強(qiáng)化市場(chǎng)主體年報(bào)信息公示工作,，優(yōu)化年報(bào)系統(tǒng)，提高主體即時(shí)信息公示率,。三是進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，今年開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)主體年報(bào)的隨機(jī)抽查不低于3%,。四是加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，嚴(yán)厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為,、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度,，嚴(yán)厲打擊傳銷特別是網(wǎng)絡(luò)傳銷。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,，推動(dòng)建立全方位,、立體化的互聯(lián)網(wǎng)管理格局，開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),。六是加強(qiáng)廣告監(jiān)管,，持續(xù)打擊和遏制虛假違法廣告，積極探索實(shí)施廣告信用評(píng)價(jià)機(jī)制,。七是加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù),，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)建商標(biāo)品牌,，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)、成品油,、汽車(chē)等重點(diǎn)商品的服務(wù)監(jiān)管,，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，“紅盾護(hù)農(nóng)”,、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等工作,，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。

　　“維權(quán)是工商部門(mén)的第一職責(zé),，一定要打好維護(hù)權(quán)益持久戰(zhàn),，全力釋放消費(fèi)新潛力，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境,?！辈芎榘脖硎荆哟罅魍I(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度,，開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”,，以兒童用品，裝飾裝修材料,、汽車(chē)配件等與消費(fèi)者安全密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)全面開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng);加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)受理渠道建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化;進(jìn)一步完善社會(huì)共治維權(quán)新機(jī)制,，充分發(fā)揮政府部門(mén),、行業(yè)組織、專家學(xué)者,、新聞媒體以及其他維權(quán)組織的作用;開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,，健康、綠色,、環(huán)保消費(fèi),，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。

　　在打好行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn),，全力構(gòu)建“六權(quán)治本”新機(jī)制方面,，要進(jìn)一步落實(shí)“兩清單”制度，優(yōu)化“兩張圖”流程,，抓好監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。他說(shuō),，要完善行政執(zhí)法責(zé)任制,，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法,，發(fā)揮執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)的拳頭和尖兵作用,，敢于亮劍、重拳出擊,，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威;要加強(qiáng)制度建設(shè),、細(xì)化執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為,、加大執(zhí)法力度,，著力查處擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,，監(jiān)管處置與防范疏導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，加大法制宣傳教育和培訓(xùn)力度,。

　　“改革創(chuàng)新的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍的能力,、素質(zhì),、作風(fēng)提出了新的更高的要求，必須進(jìn)一步提高工作效能和規(guī)范化管理水平,，努力打造學(xué)習(xí)型,、陽(yáng)光型、創(chuàng)新性,、法治型,、效能型、廉潔型‘六型工商’,?！辈芎榘舱f(shuō),，“這就要求我們打好隊(duì)伍 建設(shè)強(qiáng)基站。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,，進(jìn)一步夯實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育的成果;要治理‘為官不為’,，努力形成敢于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚;要做到以上率下，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐,、歷史,、群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī);要提升能力素質(zhì)，形成能干事,、會(huì)干事,、干成事的良好氛圍;要加強(qiáng)機(jī)關(guān)綜合建設(shè)力度，積極創(chuàng)建文明和諧單位,?！?/p>

　　打好非公黨建提升戰(zhàn)，全力開(kāi)拓基層組織新局面,。他說(shuō),，在非公黨建方面，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、加大工作力度、破解創(chuàng)新難題,，深入推進(jìn)“立足崗位做貢獻(xiàn),、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng)，抓好直屬黨組織書(shū)記改選和積極分子,、黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)活動(dòng),，繼續(xù)推進(jìn)“定查評(píng)”工作法作用的發(fā)揮，集中組建一批基層黨組織,，培育一批典型,，充分發(fā)揮非公黨建工作對(duì)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障作用。

　　“新常態(tài)孕育新機(jī)遇,，新機(jī)遇催生新發(fā)展,。”曹洪安說(shuō),，“打好‘六大戰(zhàn)役’是全力做好全市工商行政管理各項(xiàng)工作的必由之路,。今年，我們?nèi)泄ど滔到y(tǒng)將堅(jiān)定信心,、苦干實(shí)干,，始終保持積極進(jìn)取的精神,，努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好開(kāi)局?！庇浾? 柴云祥