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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 歲月不居,，時(shí)節(jié)如流。2019年漸行漸遠(yuǎn),。

　　這一年,，是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年,。一年來(lái),，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,，緊緊圍繞全市中心工作,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),。

　　這一年，市人大表決通過(guò)了3部地方法規(guī)條例;

　　這一年,，全市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋和五級(jí)人大代表進(jìn)站全覆蓋;

　　這一年，市人大常委會(huì)共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議10次,，主任會(huì)議10次,，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，作出決議決定,、審議意見(jiàn)15項(xiàng),，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員140人(次)，開(kāi)展執(zhí)法檢查12項(xiàng),，調(diào)研視察10項(xiàng),，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　立法篇 廣泛調(diào)研立法引領(lǐng)

　　2019年,，市人大常委會(huì)充分行使立法權(quán)能,，切實(shí)發(fā)揮立法主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。今年年初共確定了立法項(xiàng)目3件,，即《臨汾市建筑施工工地?fù)P塵污染防治規(guī)定》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,。

　　一年來(lái)，在常委會(huì)各機(jī)構(gòu)和組成人員的共同努力下,，在市政府以及相關(guān)部門(mén)發(fā)揮重要支撐作用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見(jiàn),、多次論證研討并赴省人大法制委征求意見(jiàn)，《臨汾市建筑施工工地?fù)P塵污染防治規(guī)定》于2019年4月26日市四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò),，并經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),，已于2019年10月1日起施行。

　　《臨汾市大氣污染防治條例》于2019年8月28日經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議初審,，10月25日市四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò),，已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020年1月9日批準(zhǔn)，自2020年2月1日起施行,。

　　《臨汾市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理促進(jìn)條例(草案)》于2019年10月24日經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議初審,，12月27日市四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò),。

　　此外，市人大常委會(huì)還召開(kāi)了市委全面依法治市委員會(huì)立法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議,，審議通過(guò)了《臨汾市委全面依法治市委員會(huì)立法協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》,，為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量增添了新機(jī)制。

　　監(jiān)督篇 圍繞中心服務(wù)民生

　　市人大常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)和解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，圍繞全市中心工作,，以法定及慣例性監(jiān)督為基礎(chǔ),，聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善,、鄉(xiāng)村振興等方面不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作,。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聽(tīng)取審議計(jì)劃,、預(yù)決算,、審計(jì)及查出問(wèn)題整改報(bào)告，將監(jiān)督重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型性項(xiàng)目落地資金預(yù)決算導(dǎo)向方面,，監(jiān)督在審計(jì)查出問(wèn)題整改中是否存在對(duì)轉(zhuǎn)型性產(chǎn)業(yè)不利因素,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算審查監(jiān)督,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，建立了預(yù)決算審查監(jiān)督專(zhuān)家?guī)欤M(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督方式,。對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,， 形成7份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上,，常委會(huì)對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了整體分析研判,，最終形成一份關(guān)于全市營(yíng)商環(huán)境情況調(diào)研報(bào)告，經(jīng)第三十四次常委會(huì)審議后報(bào)送市委,、市政府作決策參考,，為推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。

　　聚焦污染防治,。組織部分常委會(huì)委員,、人大代表及相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)我市2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)研,，在三十一次常委會(huì)上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告,，作出審議意見(jiàn)，為保障常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于交辦〈臨汾市人大常委會(huì)關(guān)于人民政府2018年環(huán)境狀況環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見(jiàn)〉的函》,，跟蹤監(jiān)督市政府有關(guān)部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行落實(shí),，取得積極成效。

　　聚焦民生改善,。在第二十八次常委會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革情況的報(bào)告;跟蹤監(jiān)督《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《市人大常委會(huì)關(guān)于全市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》落實(shí)情況;開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》執(zhí)法檢查;在第三十二次和三十四次常委會(huì)上均聽(tīng)取和審議了全市“掃黑除惡”推進(jìn)工作情況報(bào)告,。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興。深入浮山,、古縣,、安澤、大寧,、永和,、汾西對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。6月,，在第三十一次常委會(huì)上聽(tīng)取和審議了市政府所作的《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)畜牧法〉貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告》,。10月在第三十三次常委會(huì)上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于《臨汾市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告》，對(duì)市政府提出了審議意見(jiàn),。組成《中華人民共和國(guó)畜牧法》執(zhí)法調(diào)研組對(duì)我市曲沃縣,、襄汾縣、堯都區(qū),、洪洞縣進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研,。

　　聚焦法規(guī)執(zhí)行。全面推動(dòng)我市地方性法規(guī)執(zhí)行,，今年針對(duì)我市頒布實(shí)施的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《臨汾市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)辦法》四部法規(guī),，進(jìn)行了執(zhí)法檢查。同時(shí)配合省人大常委會(huì)開(kāi)展了一系列執(zhí)法檢查工作,，積極推動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí),，執(zhí)行到位。

　　聚焦公正司法,。深入堯都,、洪洞等縣(市、區(qū)),，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、實(shí)地察看等形式，對(duì)我市訴訟服務(wù)工作和刑事執(zhí)行檢察工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研,。

　　代表篇 服務(wù)代表履職行權(quán)

　　市人大常委會(huì)高度重視代表工作，尊重代表主體地位,，強(qiáng)化履職服務(wù)保障,，充分發(fā)揮代表作用，努力提升代表工作水平。

　　完成人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)任務(wù),。組織考察組先后赴浙江,、貴州等地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),，深入基層,，深入代表聯(lián)絡(luò)站，對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),。11月,，在侯馬市組織召開(kāi)了“臨汾市人大貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，提高代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和工作水平座談會(huì)”,，對(duì)全市半年多來(lái)高效建站進(jìn)行了“質(zhì)檢”和總結(jié),，對(duì)推進(jìn)我市代表聯(lián)絡(luò)站建、管,、用齊頭并進(jìn)進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署,，進(jìn)一步促進(jìn)了人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化,，整體提升了全市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作水平。

　　經(jīng)過(guò)半年多的努力,，我市共建成代表聯(lián)絡(luò)站183個(gè),，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)310個(gè)，進(jìn)站活動(dòng)的全國(guó)人大代表2人,，省人大代表62人,，市人大代表394人，縣級(jí)人大代表2781人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8094人,，實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋和五級(jí)人大代表進(jìn)站全覆蓋,。

　　扎實(shí)開(kāi)展“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí),，做人民好代表”活動(dòng)。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)活動(dòng)交流座談會(huì),，交流開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,、工作成效等，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,。同時(shí),，加大開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳力度，在全體代表乃至全社會(huì)中營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,。

　　加強(qiáng)代表建議督辦力度,，提高代表建議辦理工作質(zhì)量,。市四屆人大五次會(huì)議上，代表共提出議案8件,，建議,、批評(píng)和意見(jiàn)147件。常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)意見(jiàn)建議交辦專(zhuān)題會(huì)議,，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦和相關(guān)工委分工督辦等工作制度,。目前已全部辦理，辦理率達(dá)100%,，真正使代表的真知灼見(jiàn)有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,。

　　所有過(guò)往，皆為序章;所有將來(lái),，皆是可盼,。2020年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),，踐行以人民為中心,，為人民履職盡責(zé)這個(gè)人大工作的初心使命，履職擔(dān)當(dāng),，砥礪奮進(jìn),，譜寫(xiě)新時(shí)代臨汾人大新篇章。

　　記者 李衛(wèi)紅