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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 歲月不居,，時節(jié)如流,。2019年漸行漸遠,。

　　這一年，是地方人大設(shè)立常委會40周年,。一年來,，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,，緊緊圍繞全市中心工作,，認真履行憲法和法律賦予的職責。

　　這一年,，市人大表決通過了3部地方法規(guī)條例;

　　這一年,，全市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋和五級人大代表進站全覆蓋;

　　這一年,，市人大常委會共召開常委會會議10次，主任會議10次,，聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項,，作出決議決定、審議意見15項,，依法任免國家機關(guān)工作人員140人(次),，開展執(zhí)法檢查12項，調(diào)研視察10項,，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,。

　　立法篇 廣泛調(diào)研立法引領(lǐng)

　　2019年，市人大常委會充分行使立法權(quán)能,，切實發(fā)揮立法主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,。今年年初共確定了立法項目3件,，即《臨汾市建筑施工工地揚塵污染防治規(guī)定》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。

　　一年來,，在常委會各機構(gòu)和組成人員的共同努力下,，在市政府以及相關(guān)部門發(fā)揮重要支撐作用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見,、多次論證研討并赴省人大法制委征求意見，《臨汾市建筑施工工地揚塵污染防治規(guī)定》于2019年4月26日市四屆人大常委會第三十次會議表決通過,，并經(jīng)省十三屆人大常委會第十二次會議批準,，已于2019年10月1日起施行。

　　《臨汾市大氣污染防治條例》于2019年8月28日經(jīng)市四屆人大常委會第三十二次會議初審,，10月25日市四屆人大常委會第三十三次會議表決通過,，已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年1月9日批準，自2020年2月1日起施行,。

　　《臨汾市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理促進條例(草案)》于2019年10月24日經(jīng)市四屆人大常委會第三十三次會議初審,，12月27日市四屆人大常委會第三十四次會議表決通過。

　　此外,，市人大常委會還召開了市委全面依法治市委員會立法協(xié)調(diào)小組第一次會議,，審議通過了《臨汾市委全面依法治市委員會立法協(xié)調(diào)小組工作細則》，為進一步提高立法質(zhì)量增添了新機制,。

　　監(jiān)督篇 圍繞中心服務(wù)民生

　　市人大常委會堅持把維護和解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的問題作為工作的出發(fā)點,，圍繞全市中心工作,，以法定及慣例性監(jiān)督為基礎(chǔ)，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、民生改善,、鄉(xiāng)村振興等方面不斷加強監(jiān)督工作。

　　聚焦經(jīng)濟發(fā)展,。聽取審議計劃,、預(yù)決算、審計及查出問題整改報告,，將監(jiān)督重點放在轉(zhuǎn)型性項目落地資金預(yù)決算導(dǎo)向方面,，監(jiān)督在審計查出問題整改中是否存在對轉(zhuǎn)型性產(chǎn)業(yè)不利因素，從而促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。依法加強對預(yù)決算審查監(jiān)督,，高標準建設(shè)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)平臺，建立了預(yù)決算審查監(jiān)督專家?guī)?，進一步完善財政監(jiān)督方式,。對全市營商環(huán)境開展專題調(diào)研,， 形成7份高質(zhì)量調(diào)研報告，在此基礎(chǔ)上,，常委會對全市營商環(huán)境進行了整體分析研判,，最終形成一份關(guān)于全市營商環(huán)境情況調(diào)研報告，經(jīng)第三十四次常委會審議后報送市委,、市政府作決策參考,，為推動我市營商環(huán)境優(yōu)化作出積極貢獻。

　　聚焦污染防治,。組織部分常委會委員,、人大代表及相關(guān)職能部門，對我市2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況進行調(diào)研,，在三十一次常委會上聽取和審議了市政府關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告,，作出審議意見，為保障常委會審議意見落實,，專門下發(fā)《關(guān)于交辦〈臨汾市人大常委會關(guān)于人民政府2018年環(huán)境狀況環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見〉的函》,，跟蹤監(jiān)督市政府有關(guān)部門及企業(yè)進行落實，取得積極成效,。

　　聚焦民生改善,。在第二十八次常委會上聽取和審議市政府關(guān)于全市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革情況的報告;跟蹤監(jiān)督《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《市人大常委會關(guān)于全市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革工作情況報告的審議意見》落實情況;開展了《中華人民共和國職業(yè)教育法》《山西省實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》執(zhí)法檢查;在第三十二次和三十四次常委會上均聽取和審議了全市“掃黑除惡”推進工作情況報告。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興,。深入浮山,、古縣、安澤,、大寧,、永和、汾西對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況進行調(diào)研,。6月,，在第三十一次常委會上聽取和審議了市政府所作的《關(guān)于〈中華人民共和國畜牧法〉貫徹執(zhí)行情況的報告》。10月在第三十三次常委會上聽取和審議了市政府關(guān)于《臨汾市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告》,，對市政府提出了審議意見,。組成《中華人民共和國畜牧法》執(zhí)法調(diào)研組對我市曲沃縣,、襄汾縣,、堯都區(qū)、洪洞縣進行執(zhí)法調(diào)研,。

　　聚焦法規(guī)執(zhí)行,。全面推動我市地方性法規(guī)執(zhí)行，今年針對我市頒布實施的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》《臨汾市旅游資源保護和開發(fā)辦法》四部法規(guī),，進行了執(zhí)法檢查,。同時配合省人大常委會開展了一系列執(zhí)法檢查工作,，積極推動法律法規(guī)貫徹落實，執(zhí)行到位,。

　　聚焦公正司法,。深入堯都、洪洞等縣(市,、區(qū)),，通過召開座談會、實地察看等形式,，對我市訴訟服務(wù)工作和刑事執(zhí)行檢察工作的開展情況進行了全面調(diào)研,。

　　代表篇 服務(wù)代表履職行權(quán)

　　市人大常委會高度重視代表工作，尊重代表主體地位,，強化履職服務(wù)保障,，充分發(fā)揮代表作用，努力提升代表工作水平,。

　　完成人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)任務(wù),。組織考察組先后赴浙江、貴州等地進行考察,，學(xué)習先進工作經(jīng)驗,，深入基層，深入代表聯(lián)絡(luò)站,，對代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進行調(diào)研指導(dǎo),。11月，在侯馬市組織召開了“臨汾市人大貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，提高代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和工作水平座談會”,，對全市半年多來高效建站進行了“質(zhì)檢”和總結(jié)，對推進我市代表聯(lián)絡(luò)站建,、管,、用齊頭并進進行了再動員和再部署，進一步促進了人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化，整體提升了全市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作水平,。

　　經(jīng)過半年多的努力,，我市共建成代表聯(lián)絡(luò)站183個，聯(lián)絡(luò)點310個,，進站活動的全國人大代表2人,，省人大代表62人，市人大代表394人，縣級人大代表2781人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8094人,，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋和五級人大代表進站全覆蓋,。

　　扎實開展“向申紀蘭學(xué)習,，做人民好代表”活動。組織召開學(xué)習活動交流座談會,，交流開展學(xué)習活動的經(jīng)驗做法,、工作成效等，促進學(xué)習活動持續(xù)有效開展,。同時,，加大開展學(xué)習活動的宣傳力度，在全體代表乃至全社會中營造良好的學(xué)習氛圍,。

　　加強代表建議督辦力度,，提高代表建議辦理工作質(zhì)量。市四屆人大五次會議上,，代表共提出議案8件,，建議、批評和意見147件,。常委會及時召開意見建議交辦專題會議,，實行分管領(lǐng)導(dǎo)重點督辦和相關(guān)工委分工督辦等工作制度。目前已全部辦理,，辦理率達100%,，真正使代表的真知灼見有效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐。

　　所有過往,，皆為序章;所有將來,，皆是可盼。2020年,，市人大常委會將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，踐行以人民為中心，為人民履職盡責這個人大工作的初心使命,，履職擔當,，砥礪奮進，譜寫新時代臨汾人大新篇章,。

　　記者 李衛(wèi)紅