臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年是極不平凡的一年,，2021年是極其關(guān)鍵的一年。當時針走在2021年的開端,，1月13日至14日,，市委四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開,，總結(jié)去年及“十三五”時期經(jīng)濟工作,，分析當前形勢，部署今年任務,，會議在我市廣大專家學者中引發(fā)熱烈反響,。大家一致認為，臨汾發(fā)展站在了新的起點上，市委關(guān)于經(jīng)濟形勢的判斷客觀全面,，今年經(jīng)濟工作的安排切合臨汾實際,，鼓舞人心，催人奮進,。
聚共識 邁向高質(zhì)量發(fā)展新高地
臨汾發(fā)展正處于一個特殊的歷史方位和戰(zhàn)略機遇期,，市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任亢思潮認為,，全面貫徹落實市委四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，積極融入新發(fā)展格局,，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，具體要把握“四個重點”,。
一是在堅持“引領(lǐng)”上不動搖,。要堅持以建設(shè)省域副中心城市為“引領(lǐng)”，按照“五區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位和“一軸雙翼,、三城多點”的空間布局,，推進高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè),、高水平管理,、高品質(zhì)運營，加快建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市,，打造“晉陜豫黃河金三角”區(qū)域中心城市,，在構(gòu)建太原城市群、優(yōu)化全省經(jīng)濟發(fā)展空間結(jié)構(gòu)中貢獻臨汾新力量;二是在全面“轉(zhuǎn)型”上蹚新路,。要堅持“轉(zhuǎn)型為綱”的理念,，統(tǒng)籌“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，全面推進觀念,、經(jīng)濟,、方式、路徑,、動力,、結(jié)構(gòu)、機制,、管理“八個轉(zhuǎn)型”,，點上突破，線上突擊,，面上突圍,，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的直道沖刺,、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做優(yōu)做強的彎道超車、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的換道領(lǐng)跑,，在全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先蹚出臨汾新路徑;三是在實現(xiàn)“雙高”上硬支撐,。要堅持“項目為王”“改革為要”“創(chuàng)新為上”的理念，推進“四大牽引”“三個走在全省前列”,，狠抓開發(fā)區(qū),、項目建設(shè)、招商引資和營商環(huán)境,，打造一流創(chuàng)新生態(tài),、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境，形成“四位一體”的高效閉環(huán)運行,，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力,，“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，構(gòu)建綠色多元中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，在推進全省高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展上提供新支撐;四是在保障“民生”上見真章,。要堅持“人民至上”“生命至上”的理念，忠實踐行“兩山”理念,，以“高品質(zhì)生活”為目標,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，決戰(zhàn)決勝“三大攻堅戰(zhàn)”,，努力打造國家級鄉(xiāng)村振興示范市,，協(xié)同推進民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在滿足全市人民美好生活需要上開啟臨汾新征程,。
“今年的市委經(jīng)濟工作會議,，有一大亮點，就是明確提出到‘十四五’末資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型出雛型,。具體說就是到‘十四五’結(jié)束時,，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要初步實現(xiàn)從資源驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新成為煤炭,、焦化,、鋼鐵、煤電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力,。新興產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)從小到大轉(zhuǎn)變,，裝備制造、中醫(yī)藥,、文化旅游等產(chǎn)業(yè)與煤炭,、焦化、鋼鐵,、煤電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一樣,，成為帶動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)?！幻邯毚蟆漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步扭轉(zhuǎn),，多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成?！笔形h校教授崔正龍說,。
為了實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛型”目標任務，市委經(jīng)濟工作會議做了十個方面的戰(zhàn)略部署,。崔正龍認為,，“全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)”這個部署更能確保“轉(zhuǎn)型出雛型”目標任務的實現(xiàn),?！巴七M資源型經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，必須立足科技創(chuàng)新,，而加強科技創(chuàng)新,，就必須擁有良好的科技創(chuàng)新生態(tài)?？萍紕?chuàng)新生態(tài)是科技創(chuàng)新須臾離不開的環(huán)境,，就像人須臾離不開空氣。在建設(shè)現(xiàn)代化進程中,，推進資源型經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)‘轉(zhuǎn)型出雛型’，我市必須由主要依靠煤鐵資源向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,?！?/p>
鼓干勁 奮力打造營商環(huán)境“升級版”
根據(jù)市委四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，要堅持“刀刃向內(nèi)”自我革命,，打造我市營商環(huán)境“升級版”,。根據(jù)這一會議精神，市政府發(fā)展研究中心黨組成員,、副主任靳亞偉認為要從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力,。
一是在推進體制改革上持續(xù)發(fā)力。深入推進行政審批制度改革,，持續(xù)推進“一枚印章管審批”改革實現(xiàn)新突破,，構(gòu)建“一張藍圖、一個窗口,、一張表單,、一套機制”項目審批體系，強化政務服務標準化建設(shè),，精準提升營商環(huán)境;二是在提升政務效率上持續(xù)發(fā)力,。全面規(guī)范調(diào)整《權(quán)責清單》,，認真落實“領(lǐng)辦、代辦,、專辦,、一網(wǎng)通辦”，全力完成一體化政務平臺系統(tǒng)對接工作,，推進線下“只進一扇門”“最多跑一次”,，讓群眾和企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)和信息多跑路,，提供高效率,、高品質(zhì)、“心貼心”式的行政審批服務,。實行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行模式,，整合構(gòu)建綜合政務服務窗口,，全面實現(xiàn)政務服務事項“一窗受理”;三是在數(shù)字政府建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一張網(wǎng),，與省級政務服務平臺深度融合對接,，全力推進全程網(wǎng)辦，加大市直部門之間政務信息系統(tǒng)整合共享力度,，實現(xiàn)更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,，并與省級溝通對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,、服務互通,，異地可辦，夯實“一站式”服務基礎(chǔ);四是在重點項目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,。增強“項目為王”理念,，落實“要素跟著項目走”的機制要求，在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集地全面落實“標準地+承諾制”,，提升政府服務職能,。實行貼心式政務服務，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，打造有利于企業(yè)主體持續(xù)發(fā)展,、系統(tǒng)集成的法治環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)采取領(lǐng)導包聯(lián)重大項目,、項目觀摩,、建立項目工作專班等方式，解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的“難點”“堵點”和煩心事,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升開發(fā)區(qū)承載能力,。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大項目謀劃工作，加快編制“十四五”專項規(guī)劃,，精準確定2021年項目的大盤子,，特別是省市重點項目，要早謀劃,、早準備,、早爭取,，為重點項目持續(xù)推進打好基礎(chǔ),。
營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境是臨汾發(fā)展的重要因素，山西師范大學城市與環(huán)境科學學院副院長,、代理院長,、副教授張仲伍說，“董一兵書記在市委經(jīng)濟會議上指出,，魚缸養(yǎng)金魚,，江河養(yǎng)鯉魚，大海養(yǎng)鯨魚,，形象而深刻地論證了優(yōu)質(zhì)服務對吸引投資,、人才的重要性，要求我市要加快開發(fā)區(qū)建設(shè),，提供一條龍保姆式服務,，切準了我市開發(fā)區(qū)建設(shè)的‘脈搏’?！?/p>
張仲伍認為,，外來投資能夠帶來資本，資本投入具有乘數(shù)效應,。資本天生具有“趨利性”,，讓投資者獲得最大利潤是吸引投資的重要因素但不是唯一因素，區(qū)域營造最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)營商氛圍,，打造好一流服務體制和機制,，讓投資者在當?shù)匾恍囊灰猓臒o旁騖進行投資創(chuàng)業(yè),，可能是區(qū)域吸引投資的永久魅力,。同時，創(chuàng)新人才在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要性怎么強調(diào)都不過分,，創(chuàng)新人才對區(qū)域生態(tài)環(huán)境更為關(guān)注,。北上廣深等一線城市之所以能夠吸引人才，是當?shù)亟o予了創(chuàng)新人才的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,，解決了創(chuàng)新人才孩子入托難,、上學難,，配偶兩地分居等問題，給予了創(chuàng)新人才政策中的房補等,，最大限度地提前解決了人才可能遇到的創(chuàng)新障礙,，營造了一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，提供了一條龍保姆式服務,。
張仲伍坦言,，“臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，可能存在種種困難,，但是,，敢于刀刃向內(nèi)，自我革命,，營造全省以及全國最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)營商投資環(huán)境是我們能夠做到,，并且必須交好的‘答卷’，相信在臨汾市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,，臨汾的明天會更美好?！?/p>
強信心 藍圖繪就奮進正當時
近年來,，我市在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需,、不斷提高開放水平等方面采取了一系列重要舉措,，成效顯著，為我市融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)奠定了堅實的基礎(chǔ),。針對面臨的實際情況,，市委經(jīng)濟工作會議為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
“臨汾市地處晉陜豫三省省會城市連接中點,，是承東啟西,、連接南北的重要節(jié)點，是全國66個陸港型國家物流樞紐布局承載城市之一,，也是省域副中心城市之一,，在融入國內(nèi)大循環(huán)中具有良好的區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢和比較優(yōu)勢?！鄙轿鲙煼洞髮W經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟系主任張百順直言我市的區(qū)位優(yōu)勢,，他認為，“這次會議的亮點是提出臨汾市將從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度擘畫未來幾年的發(fā)展藍圖,，要把握構(gòu)建新發(fā)展格局的寶貴時間窗口,，全面加快臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保‘十四五’轉(zhuǎn)型出雛型的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn),，非常振奮人心,。”
“過去一年,，我市剩余貧困人口全部脫貧,，脫貧不穩(wěn)和邊緣易致貧‘兩類戶’全部消除返貧致貧風險，90%以上的貧困群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,?！鄙轿鲙煼洞髮W馬克思主義學院副院長趙改萍細數(shù)我市的民生答卷，“市委經(jīng)濟工作會議透露出更多民生關(guān)懷——重點圍繞‘一老一小一青壯’全生命周期,，統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善和發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè),，繼續(xù)抓好‘人人持證,、技能社會’建設(shè)等,。這些民生舉措對于臨汾市實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,、率先蹚出一條新路，促進人的全面發(fā)展,，滿足人民日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義,。”
對于“人人持證,、技能社會”的建設(shè),，趙改萍提出建議：“今后，臨汾市應大力開展職業(yè)技能培訓,。首先,，要分層次、分類別開展普惠性,、職業(yè)技能等級,、菜單式、訂單式培訓,，做到愿培盡培,、應培盡培，最大限度提高培訓的取證率,、就業(yè)率,、增收率，切實增強人民群眾的幸福感,、獲得感;其次,，要結(jié)合國內(nèi)外市場職業(yè)需求度及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，針對性地開展技能培訓,，提高技能培訓水平;第三,，要健全技能人才培養(yǎng),、使用、評價,、激勵制度,，提升就業(yè)組織化程度;第四，要辦好臨汾市職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，為臨汾乃至山西經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)一批又一批的實用型人才,，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐?！?/p>
征途漫漫,，惟有奮斗。站在新的起點上,，我們要把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的戰(zhàn)略部署上來,，在市委的正確領(lǐng)導下，堅定信心,、鼓足干勁,、銳意進取，奮力奪取“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局新勝利,，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮,，以奮進姿態(tài)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中書寫臨汾篇章。
記者 荀丹薇 李衛(wèi)紅 安月琦 韓曉芳
責任編輯： 吉政
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