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我是一個(gè)30多歲的成年人,是擁有完整權(quán)利的公民,但從年滿18歲直到今天,我只參加過一次選舉,并且是在很不愉快中半路廢止的,。 

那天我正在值班,領(lǐng)導(dǎo)讓我趕緊去“完成個(gè)政治任務(wù)”,。直到領(lǐng)了選票,我才知道那是選舉縣人大代表。不過,因?yàn)閷x票赫然列著的幾個(gè)名字,我一個(gè)都不認(rèn)識,就拒絕選他們,最后竟被領(lǐng)導(dǎo)呵斥一句“不懂規(guī)矩”,然后一把搶過選票,叫別人替我打了圈交差了事,。從那以后,我對“選舉”犯下了恐懼癥,一方面覺得那是自找麻煩的事情,不如躲著,反正選和不選都一個(gè)樣,；另一方面,我這么些年來輾轉(zhuǎn)多地,基本上被各地的選舉者忘卻了,除了2000年前后有個(gè)電話問我在不在家,方不方便填下選票,其他時(shí)間,我從來沒被通知過行使選舉權(quán)。 
 
現(xiàn)實(shí)中,和我一樣對選舉抱有恐懼心理,、厭煩心理或者不屑心理的人其實(shí)不在少數(shù),。不管是高級知識分子,還是生活在最底層的農(nóng)民,甚至連部分官員,不少人都對選舉事務(wù)存在或多或少的抵觸情緒。這些現(xiàn)象之所以存在,說到底,還是因?yàn)檫x舉制度的漏洞和選舉程序的問題,。在很多的選舉中,選民對候選人連謀面都未曾有過,更別說了解他,。更嚴(yán)重的問題在于,很多選舉都實(shí)行荒唐的等額選舉———選舉的本意,就是在多種可供選擇的對象中作出舍此擇彼的決斷,讓人在沒有選擇余地的候選人中去“選擇”,不是嘲弄是什么? 

選舉本是期待借選舉人之手進(jìn)行政治表達(dá),以合法地產(chǎn)生代言人和代行公共管理權(quán)力的政府,顯然,它要解決的問題就是政治合法性和合理性兩個(gè)層面的問題。只要形式上滿足了選舉的要件,政治的合法性就有了歸屬,；但合理性問題卻是民主政治中常常被忽略的問題,選舉制度的設(shè)計(jì)和安排不合理,就容易產(chǎn)生政治合理性的疑惑,繼而影響政府的權(quán)威和效率,這種合理性,說白了就是公平和公正兩個(gè)問題,。在公平方面,選舉權(quán)的平等和選舉人的平等,是兩個(gè)核心問題。前者是指選舉權(quán)分配時(shí)以“人”為唯一衡量因素,如果將財(cái)富,、地位,、性別、身份等作為選舉權(quán)分配的依據(jù),就違反了“公共管理”的根本目的,因而構(gòu)成了不公平；后者是指各種選舉人在行使選舉權(quán)時(shí)人格上的平等,它不因選舉人的身份,、地位和財(cái)富等而受到差別對待,。在公正方面,選舉人和候選人的會面,候選人對選舉人的重視和尊重,讓選舉人在充分了解候選人之后再作有選擇余地的抉擇,是本質(zhì)的公正。否則,光是從形式上像是選舉,而實(shí)則是作秀,就違背了選舉制度的本意,。 

選舉的公平和公正問題沒有解決,直接影響著人們對選舉的態(tài)度和積極性,繼而影響選舉的效率和政府的權(quán)威,。多年以來,中國的選舉制度有過多次修改和演進(jìn),但由于一些基本問題未得到解決,因此選民的積極性也一直不高。在這些問題中,最重要的是三個(gè)方面:一是人大代表的名額分配體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的巨大不公,按照現(xiàn)行制度,四個(gè)農(nóng)民的選舉權(quán)只相當(dāng)于一個(gè)市民的選舉權(quán),；二是差額選舉制度一直未真正全面推行,；三是候選人與選民的隔離甚至隔絕,讓選民非常不滿。 

不過現(xiàn)在看來,這些招致選民不滿的制度漏洞,也許很快就會成為歷史,。昨天,十一屆全國人大常委會第11次會議審議了《選舉法》修正案草案,該草案明確規(guī)定,全國和地方各級人民代表大會代表實(shí)行差額選舉,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額,；各級人大代表的名額分配,按照每一個(gè)代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行分配。草案還規(guī)定,候選人應(yīng)與選民見面,介紹本人的情況,回答選民的問題,。這三個(gè)方面的變化,切中了我國選舉的積弊,解決了選舉的實(shí)質(zhì)公平與公正問題,。從宏觀意義上說,它是中國政治日趨理性的重要進(jìn)步標(biāo)志；從技術(shù)層面看,它則可以重構(gòu)選舉生態(tài),極大激發(fā)選舉人的參與熱情和責(zé)任心,。 

其實(shí),無數(shù)國家的實(shí)踐早已告訴我們,鼓勵(lì)選民積極參與選舉,不僅可以解決政府合法性問題,更能真正從最廣泛的選民層面弘揚(yáng)積極的政治倫理,提高廣大選民對政府的認(rèn)同意識和歸屬感,從而建立起真正權(quán)威,、高效的民主政府。（廣州日報(bào) 陳杰人）

來源：新華網(wǎng)

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