這組數(shù)據(jù)讓人深思:城市化在加速,城鄉(xiāng)差距為什么也在拉大,?從鄉(xiāng)村社會(huì)步入城市社會(huì),,我們需要什么樣的城市化?
幾十年來(lái),,中國(guó)的城市化進(jìn)程相當(dāng)獨(dú)特:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的雙重作用下奮力前行,在城市和鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)的對(duì)立與融合中拓展空間……在中國(guó),,城市化所承載的,,不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì),還有城鄉(xiāng)一體化,、城鄉(xiāng)共同富裕的目標(biāo),。
然而,這組數(shù)據(jù)卻直接反映出,,城市化對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的本義,,可能在一些地方被忽略了。本應(yīng)該經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、制度一體推進(jìn)的城市化,在有的地方變成了“攤大餅”式單純的“空間城市化”,。在指標(biāo)考核的推動(dòng)下,,城市化變得直接為GDP服務(wù),甚至把城市化等同于統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上數(shù)據(jù),、指標(biāo)的“城市化”,。
撤縣建區(qū)、鎮(zhèn)改街道……本來(lái)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的城市化,,變成了簡(jiǎn)單地用行政手段推進(jìn)。城市變大了,,城鎮(zhèn)人口變多了,,城市化率提高了,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,公共配套設(shè)施仍然缺位……
這也是一種浪費(fèi)的城市化,。過(guò)分追求占地廣,、人口多,將導(dǎo)致有限的土地資源被浪費(fèi),,也不利于城市空間與產(chǎn)業(yè)空間的優(yōu)化,。同時(shí),城市得到越來(lái)越多的發(fā)展資源,,鄉(xiāng)村的資源卻在一定程度上被擠占,,其結(jié)果是城鄉(xiāng)之間愈發(fā)不平衡。
還有些城市化,,看上去很美:鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了高等級(jí)公路,,電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)了村寨,,有的地方還建起了“別墅級(jí)衛(wèi)生院”……但有形的界限模糊了,,無(wú)形的鴻溝卻依然存在。城市和農(nóng)村,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、行政管理體制,甚至是戶(hù)籍管理方式,,都涇渭分明,。
農(nóng)民在城市化進(jìn)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也同樣不容忽視。正如藍(lán)皮書(shū)中分析指出的那樣,,一些城市發(fā)展先天不足,,一旦遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),工業(yè)產(chǎn)業(yè)需求萎縮,,城市經(jīng)濟(jì)將陷入蕭條,,以農(nóng)民工為主體的工人失業(yè)將加劇,農(nóng)民工群體生活更加困頓和艱辛,。
當(dāng)前,,推行擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,,有助于盡快啟動(dòng)新一輪城市化進(jìn)程,而這一進(jìn)程也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的增長(zhǎng)空間,。但在席卷而來(lái)的城市化浪潮中,,只有踐行城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃與建設(shè)理念,才能有真正高質(zhì)量的城市化,。
城市化不是為GDP服務(wù),,更不是為了制造“城市巨無(wú)霸”。在改革開(kāi)放30年和新中國(guó)成立60周年的新起點(diǎn)上,我們更應(yīng)看到,,城市化是要造福民眾,、科學(xué)發(fā)展。只有認(rèn)清這個(gè)問(wèn)題,,中國(guó)廣袤的鄉(xiāng)村才不會(huì)因城市化而被邊緣化,,廣大農(nóng)民才能享受到城市化的果實(shí),城市化也才因此更有現(xiàn)實(shí)意義,。(人民日?qǐng)?bào) 李程驊)
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