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●加快創(chuàng)新發(fā)展金融防范風(fēng)險 ●挖掘服務(wù)業(yè)增長和創(chuàng)新潛力

中國經(jīng)濟已經(jīng)快速增長了30年,。國際上連續(xù)40年保持7%以上的增長有3個地區(qū)：中國香港、新加坡和韓國,。這些都是比較小的經(jīng)濟體,，大的經(jīng)濟體尚無前例。那么,，中國經(jīng)濟的增長勢頭還能保持多久,？一般的估計是10年。未來10年中或許有大量的不確定性,，但是至少有兩點比較確定：第一,，中國經(jīng)濟將會轉(zhuǎn)入一個中低速增長期；第二,，這個轉(zhuǎn)折時間不會太長,。 

中國的高速增長如果還能維持10年的話，就要面對兩個問題：一是把高速增長時期的潛力挖掘好,，使我們的高速增長能夠保持時間長一點,。二是我們要為進入中低速增長期做好準備，這是更為重要的一點,。 

當(dāng)經(jīng)濟進入中低增長期以后,，會出現(xiàn)什么樣的局面？在金融危機的沖擊下,，中國去年四季度和今年一季度的經(jīng)濟增長率下降到6%左右,，結(jié)果企業(yè)的利潤持續(xù)減少，財政收入大幅度下滑,，2000多萬農(nóng)民工沒了工作,。僅僅兩個季度，我們就感到了很大的壓力,，如果不是兩個季度,，而是一個常態(tài)，如何維持一個比較好的局面,？我認為,，有三個問題比較重要： 

第一，創(chuàng)新的問題。發(fā)達國家的經(jīng)濟,，增長2%,、3%是常態(tài)，但企業(yè)是可以盈利的,。而中國增長低于6%,，大部分企業(yè)就不能盈利。因為中國的企業(yè)主要靠要素的投入,，靠市場容量快速擴張,，市場增長得快，流動性好,，就能夠賺錢,，但不會在市場需求增長放慢以后靠技術(shù)進步、提高生產(chǎn)率來盈利,。所以我們現(xiàn)在面臨著一個轉(zhuǎn)變,，要實現(xiàn)這樣一個轉(zhuǎn)變，就需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)新的盈利能力,。 

第二,，金融發(fā)展與金融風(fēng)險防范。1998年亞洲金融危機的時候,，中國幾大銀行不良資產(chǎn)比率達到了20%以上,，當(dāng)時有一個說法叫做技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)，10年后,，這次金融危機到來的時候，中國的金融機構(gòu)被稱為一枝獨秀,。確實,，這幾年中國的金融機構(gòu)在推進改革上有了很大的進展，但是不要忘了一個大的背景,，即中國經(jīng)濟的高速增長,，帶來一個很好的流動性和很大的業(yè)務(wù)增長空間。發(fā)達國家是寬貨幣,、緊信貸,。中國的政策并沒有放松，信貸卻大幅度增長,。據(jù)統(tǒng)計,，前三季度銀行信貸60%是投向各級政府的項目，而政府項目是可以承擔(dān)風(fēng)險的,。這種情況使整個分散風(fēng)險機制存在著較大的問題,。 

第三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。中國經(jīng)濟高速增長時期結(jié)束后,，制造業(yè)特別是工業(yè)增長的比例相對下降,。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟不上，經(jīng)濟增速就可能出現(xiàn)較大的下滑?，F(xiàn)在的服務(wù)業(yè)面臨相當(dāng)多的問題,，其中，開放不足是最大的問題,，服務(wù)業(yè)大部分是人對人的交流,，需要小企業(yè)、小型的產(chǎn)品介入這個行業(yè),，所以開放,、競爭、放寬準入,，對服務(wù)業(yè)來說更為迫切,。我們現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)，無論是金融,、通信,、運輸?shù)然A(chǔ)性的行業(yè)，還是教育,、醫(yī)療,、出版、文化等行業(yè),，如果放寬準入,，公平競爭，增長和創(chuàng)新的潛力都是非常大的,。 

現(xiàn)在我們處在經(jīng)濟的高速增長時期,，可以化解和掩蓋一些矛盾。高速增長時期結(jié)束后,，一些問題想要掩蓋就很難了,。今后10年左右的時間，必須要非?，F(xiàn)實地把這種準備做起來,，要有一個實質(zhì)性的推進。如果中國增長速度降低了,，通過增長模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，增長的質(zhì)量反而提高了，中國經(jīng)濟仍然可以進入一個充滿活力的可持續(xù)的發(fā)展階段,。（人民日報海外版 作者：劉世錦 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）

來源：新華網(wǎng)

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