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□權(quán)力行使要有度 □權(quán)力運(yùn)行要有序
□權(quán)力監(jiān)督要有力

一個(gè)個(gè)觸目驚心的瀆職侵權(quán)犯罪案件背后,，幾乎都存在同一個(gè)原因，那就是權(quán)力運(yùn)行失衡,。唯有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才是預(yù)防瀆職犯罪的治本之策,。

應(yīng)當(dāng)肯定,，多年來在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，我們進(jìn)行過許多探索和努力,，也取得了一定的成效,，對(duì)于保證國(guó)家權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)發(fā)展的順利有序發(fā)揮了十分重要的作用,。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,，在權(quán)力運(yùn)行方面還存在不少問題，權(quán)力運(yùn)行失衡的情況仍然存在,，在一些領(lǐng)域甚至還十分嚴(yán)重,，對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理活動(dòng)造成了不同程度的影響。有鑒于此,，黨的十七大提出建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、從源頭上防治腐敗,，對(duì)于深化我國(guó)的政治體制改革，意義十分重大,。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)權(quán)力制約問題認(rèn)識(shí)的深化,，也意味著規(guī)范權(quán)力運(yùn)行問題將成為我們下一步民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，要在權(quán)力運(yùn)行中幾個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，著力進(jìn)行制度建設(shè)，形成有效的,、可操作的機(jī)制：一是權(quán)力來源要有據(jù),。權(quán)力來源必須有法律依據(jù)，符合“三定方案”設(shè)定的職權(quán)范圍,，不得擅自設(shè)定權(quán)力,。二是權(quán)力配置要合理。一方面避免權(quán)力過分集中,，另一方面要形成權(quán)力之間相互制約的格局,，大者如行政權(quán)與司法權(quán)的分工和相互制約，小者如在一個(gè)權(quán)力行使主體內(nèi)部實(shí)行決策,、執(zhí)行和監(jiān)督三項(xiàng)權(quán)力相互制約和監(jiān)督,。三是權(quán)力行使要有度。這就要求公權(quán)力不得用于謀取小團(tuán)體或個(gè)人私利,。在自由裁量權(quán)的行使中必須裁量有據(jù),、有度，不能顯失公正,。四是權(quán)力運(yùn)行要有序,。權(quán)力行使必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，要通過程序的運(yùn)行來追尋實(shí)體正義,，達(dá)到公平正義這一社會(huì)理想,。五是權(quán)力監(jiān)督要有力。根據(jù)信息公開條例的要求,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，并以此為基礎(chǔ)自覺接受人民群眾以及新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)的監(jiān)督。

所有這些環(huán)節(jié),，都依靠一系列的制度建設(shè),，才能形成對(duì)權(quán)力進(jìn)行規(guī)范、約束的體制機(jī)制,，讓規(guī)范權(quán)力運(yùn)行成為一種制度要求和制度現(xiàn)實(shí),。唯其如此,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行才不會(huì)成為一句空話。

從這個(gè)意義上,，與其說反瀆職侵權(quán)問題是一個(gè)法律問題,，還不如說它其實(shí)更是一個(gè)民主政治建設(shè)問題。（人民日?qǐng)?bào) 游勸榮）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】