當(dāng)然,,新‘拆遷條例’或已胎死腹中”也只是專家的猜測(cè),,并非權(quán)威的答復(fù),。因?yàn)榱⒎ǔ绦虿](méi)有規(guī)定征求意見(jiàn)結(jié)束后多長(zhǎng)時(shí)間必須出臺(tái);而即便“胎死腹中”,,最后也應(yīng)該對(duì)人民有個(gè)說(shuō)法。我估計(jì)新“拆遷條例”應(yīng)該仍然處于博弈或猶豫之中吧,。
不過(guò),,對(duì)于專家的猜測(cè),我們還是要作最壞的打算,。魯迅先生說(shuō),,在中國(guó),哪怕搬動(dòng)一張桌子也要流血,,甚至流血后桌子還是搬不動(dòng),。拆遷已經(jīng)流了不少血,還是搬不動(dòng)這張“桌子”也是可能的,。因此我們要用我們的力量,、智慧,繼續(xù)同利益集團(tuán)作不懈的斗爭(zhēng),,第一是堅(jiān)決防止新拆遷條例胎死腹中,,第二要防止新拆遷條例中我們的權(quán)利被讓步過(guò)多,實(shí)際意義大幅降低,。這是每一個(gè)公民的切身利益所在,。
但現(xiàn)在的問(wèn)題有兩個(gè):一個(gè)是,廣大的人民群眾無(wú)法參與博弈?,F(xiàn)在,,地方政府、房地產(chǎn)老板等利益集團(tuán)可以書(shū)面呈送對(duì)新拆遷條例的反對(duì)意見(jiàn),,可以向主管部門(mén)游說(shuō),,可誰(shuí)來(lái)代表人民講話呢?我們只能依靠幾個(gè)有良心的專家代言。即使利益集團(tuán)不顧法律,、不顧事實(shí)胡說(shuō)八道,,老百姓也不知道,也不能當(dāng)面辯論,。
另一個(gè)是,,整個(gè)立法過(guò)程中,老百姓缺少知情權(quán),。對(duì)現(xiàn)在立法到了哪一步,、利益集團(tuán)究竟提出了什么反對(duì)的理由,,都一無(wú)所知,,因此也無(wú)從回應(yīng)和反駁。如果等到最后徹底失敗時(shí),老百姓才得到噩耗,,也只能無(wú)可奈何地服從,。因此,立法過(guò)程中老百姓無(wú)法參與,、無(wú)力抗衡的現(xiàn)象必須改變,。
立法民主必須實(shí)行利益相關(guān)方的平等博弈,這就要提供博弈的條件,,一方面讓各方都有充分的,、平等的發(fā)表意見(jiàn)的條件,一方面要讓博弈在陽(yáng)光下進(jìn)行,。因此,,圍繞新“拆遷條例”的博弈應(yīng)該公開(kāi)透明,公開(kāi)立法的進(jìn)度,,為老百姓發(fā)表意見(jiàn)提供平臺(tái),。讓民意成為立法的主體,或許才是避免新“拆遷條例”胎死腹中的必由之路,。
(殷國(guó)安)
來(lái)源:臨汾日?qǐng)?bào)
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