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日前,，國家發(fā)改委和中國人民銀行聯(lián)合召開了以“加快社會信用體系建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會，提出將推動建立統(tǒng)一社會信用代碼制度等措施,，其中,，公民代碼以身份證為基礎(chǔ)。同時,，發(fā)改委和有關(guān)部門正在研究制定法人和其他組織統(tǒng)一代碼方案,。

按照國家信用體系建設(shè)規(guī)劃，國家信用社會建設(shè)工作分成三步走,。從此前媒體的有關(guān)報道來看,，這三步就是2014年6月底前出臺統(tǒng)一代碼方案，2015年擬啟用公民信用代碼,，每個人有唯一賬號;到2017年，基本建成集合金融,、工商登記,、稅收繳納、社保繳費,、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,，實現(xiàn)資源共享。

在社會誠信事件頻現(xiàn)的當(dāng)下,，毫無疑問,，對公民、對法人和其他組織實行統(tǒng)一代碼,，無論是從社會秩序的維護來看,，還是從經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，都是非常必要的,。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,，每年我國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經(jīng)濟損失超過了6000億元,。而在現(xiàn)實中,，諸如商業(yè)欺詐、食品安全事故、高考加分造假等不誠信事件的不時發(fā)生,，不但一次次引起輿論的極大關(guān)注,，刺痛人們的眼球，同時也啟發(fā)人們深思,，究竟該如何打破這一怪狀?

顯然,，建立統(tǒng)一代碼制度抓到了根本，這不僅是對國際先進經(jīng)驗的借鑒,，也是確保我國經(jīng)濟社會更加平穩(wěn)有序發(fā)展的現(xiàn)實要求,。事實證明，只有依靠統(tǒng)一代碼這把“利劍”,，才能讓各類作假者為各自的失信行為真正“買單”,，那就是讓他們在社會生活中處處碰壁，從而痛定思痛,，吸取教訓(xùn),，重新做人。當(dāng)前,，人們對統(tǒng)一代碼制度建立和實施的具體操作層面,，有不同的想法和建議。比如有網(wǎng)友問,，如果身份證重號了,，被別有用心的人故意造假，那該怎么辦?不能不說,，在公民個人信息泄露還比較嚴(yán)重的現(xiàn)實背景下,，這樣的擔(dān)憂并非多余。因此,，我們在推進“三步走”的過程中,，走每一步都需要認(rèn)真傾聽民意，只有把這些聲音聽進耳朵,，廣泛匯集民意,、民智，并結(jié)合專家意見和一些試點地區(qū)先行先試的改革經(jīng)驗,，統(tǒng)一代碼制度的各項細(xì)則設(shè)計,，才能做到更加科學(xué)合理，更具可操作性,。

眾所周知,，建設(shè)和完善社會信用體系，是一個關(guān)系到政府,、企業(yè)和個人等多個方面的系統(tǒng)工程,。在這個系統(tǒng)中,，政府首先要唱好主角，不能有政府部門失信現(xiàn)象,。與此同時，要以健全而有力的法律制度規(guī)范各類企業(yè)主體和個人的信用行為,。只有三管齊下,，同步進行，社會信用體系的建設(shè)才能沿著制度設(shè)置的軌道快速推進,。 肖應(yīng)林