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　　過去的一年,，曲沃縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn),，努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來的重重困難和壓力,，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，基本完成了“十二五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，取得了令人欣慰的成績(jī),。放眼“十三五”發(fā)展，綜合分析當(dāng)前宏觀形勢(shì)和曲沃縣發(fā)展態(tài)勢(shì),，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，困難和希望同在，但總體來講,，希望大于困難,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　中央十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”發(fā)展理念,，從根本上奠定了“十三五”發(fā)展路徑,、奮斗目標(biāo),，為我們各項(xiàng)工作指明了方向。明確了今年經(jīng)濟(jì)工作“宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底”的五大政策支柱和“去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板”的“三去一降一補(bǔ)”五大工作任務(wù),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)全面建成小康社會(huì)新要求,，我們一定要保持定力,、沉著應(yīng)對(duì)、積極主動(dòng),、大膽破題,，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展,。

　　藍(lán)圖鼓舞人心,，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，適應(yīng)新常態(tài),，搶抓新機(jī)遇,，謀求新發(fā)展，扎實(shí)做好“十三五”開局之年的各項(xiàng)工作,，奮力開創(chuàng)美麗曲沃幸福家園建設(shè)新局面,。建設(shè)美麗曲沃幸福家園需五堅(jiān)持五破題。

　　堅(jiān)持發(fā)展為先,，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)破題

　　推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，加快項(xiàng)目建設(shè)是核心,。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,，緊盯民生改善，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),，圍繞工業(yè)升級(jí)改造,、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),、文化旅游發(fā)展,、城市開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村“五改”等基礎(chǔ)性領(lǐng)域,，重點(diǎn)實(shí)施一批大項(xiàng)目;突出新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)，深入挖掘社會(huì)化養(yǎng)老,、農(nóng)村電子商務(wù),、特色文化創(chuàng)意、城市休閑娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展開發(fā)一批好項(xiàng)目,。特別是對(duì)今年確定的總投資173億元的119個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，要嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”建設(shè)要求，通過層層簽訂責(zé)任狀,，制訂具體方案,，明確時(shí)限、倒排工期,、加強(qiáng)督查等工作措施,，進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)責(zé)任單位的主體意識(shí)和協(xié)作配合意識(shí)，全力以赴幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難問題,，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決，為項(xiàng)目單位提供細(xì)致,、務(wù)實(shí)的服務(wù)指導(dǎo),，迅速在全縣掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　堅(jiān)持改革為基,，在落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”上實(shí)現(xiàn)破題

　　今年中央圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”提出了“去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，簡(jiǎn)稱“三去一降一補(bǔ)”,。這“五大任務(wù)”既是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的關(guān)鍵點(diǎn),，也是中央、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要點(diǎn),、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是一項(xiàng)闖關(guān)口,、涉險(xiǎn)灘的存量改革,。具體實(shí)施到曲沃縣要：鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能;降低企業(yè)流動(dòng)資金,、人員,、庫(kù)房及其他資源的占用，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房行為,，化解全縣房地產(chǎn)存量;規(guī)范全縣金融市場(chǎng)秩序,，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決打擊非法集資行為,，鼓勵(lì)支持駐縣金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);用足用活上級(jí)政策，最大限度地為企業(yè)減費(fèi)讓利;明確方向重點(diǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造,、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，全力破解“一鋼獨(dú)大”困局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。

　　堅(jiān)持開放為重,，在擴(kuò)大交流合作上實(shí)現(xiàn)破題

　　對(duì)外開放與招商引資是關(guān)乎全局、決定未來的大戰(zhàn)略,。在新常態(tài)下：要搞好戰(zhàn)略對(duì)接,。緊盯國(guó)家、省,、市重大戰(zhàn)略布局,，主動(dòng)在規(guī)劃、項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)及配套政策等方面搞好對(duì)接，組織人員積極參與相關(guān)的研討,、論壇,、招商、洽談等各類活動(dòng),，尋求發(fā)展商機(jī),，尋找合作伙伴，探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破口和著力點(diǎn);要搭建開放平臺(tái),。在原有的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善八大農(nóng)業(yè)園區(qū)、五大工業(yè)園區(qū),、“六區(qū)四園一城一場(chǎng)”的總體規(guī)劃;圍繞城市開發(fā)建設(shè),，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，著眼“一城三區(qū)”總體布局,，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,，創(chuàng)新運(yùn)作理念;圍繞文化交流，積極推動(dòng)組建晉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，把“晉文化”打造成曲沃對(duì)外開放的亮麗名片;要強(qiáng)力招商引資,。抓住一切機(jī)遇，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè),，盡快引進(jìn)一批引領(lǐng)型,、支撐型、補(bǔ)鏈型的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，提高招商引資的質(zhì)量和效益。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新為要,，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)破題

　　要推進(jìn)科技創(chuàng)新,，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法,，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。要推進(jìn)金融創(chuàng)新,，深化投融資體制改革,，建設(shè)縣級(jí)投融資平臺(tái)，完善政銀企溝通對(duì)接良性機(jī)制,，幫助企業(yè)解決融資難題,。要加快資本市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過發(fā)行債券,、掛牌上市等方式,，拓寬融資渠道，提高直接融資水平,。要加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,，爭(zhēng)取更多金融機(jī)構(gòu)在曲沃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)農(nóng)村信用社改制,，規(guī)范發(fā)展和壯大融資擔(dān)保公司,、小額貸款公司等法人機(jī)構(gòu)規(guī)模。對(duì)于曲沃縣來講,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)曲沃縣發(fā)展大局,。全縣各級(jí)黨員干部將按照習(xí)近平總書記“交往有道,，相敬如賓，不要勾肩搭背,、不分彼此”的要求,，公字當(dāng)頭、正字當(dāng)先,，有交集不能有交換,，有交往不能有交易，在恪守黨紀(jì)法規(guī)的原則下,，與民營(yíng)企業(yè)家多交流,、多交往,，讓大家都愿意扎根曲沃、發(fā)展曲沃,、建設(shè)曲沃,。

　　堅(jiān)持民生為上,，在增進(jìn)群眾福祉上實(shí)現(xiàn)破題

　　進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,，是曲沃縣一貫的緊抓要點(diǎn)。特別是當(dāng)前由于企業(yè)減產(chǎn)帶來的職工階段性下崗和失業(yè)問題已浮出水面,，各級(jí)各部門必須把就業(yè)擺在更加突出的位置,，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人,、中低收入者和困難家庭的就業(yè)再就業(yè)工作,，進(jìn)一步加大事業(yè)單位招聘和公益性崗位的有效供給。不斷加大扶持創(chuàng)業(yè)力度,，大力支持城鄉(xiāng)居民利用當(dāng)?shù)刭Y源、自身?xiàng)l件組建專業(yè)合作組織,，發(fā)展特色食品,、旅游工藝品,、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位,、拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入,。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等民生工作,，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)貧困居民救助等工作,，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障,。未來三年達(dá)到全面奔小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是對(duì)我們的一項(xiàng)考驗(yàn),。這是一個(gè)硬指標(biāo),、是一項(xiàng)硬任務(wù)。全縣各級(jí)各部門,，會(huì)把扶貧工作放在心上,、抓在手上，精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目,、精準(zhǔn)使用扶貧資金,、精準(zhǔn)制定脫貧措施，確保責(zé)任到人,、扶貧到戶,，真正幫扶一戶、脫貧一戶,。

　　朱曉東(作者系曲沃縣委書記)