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11月1日,，央視新聞頻道報道：河南省商丘市梁園區(qū)境內(nèi)管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上,，執(zhí)法的人員竟高達(dá)兩百人,，簡單地說，就是兩個人管一公里,，財政無法承擔(dān)全部費用,，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款,。

在河南永城市,，《經(jīng)濟半小時》記者跟隨河南永生運輸公司的車輛進行暗訪體驗，一天時間,，這家運輸公司的22輛車被罰款24次,，處罰金額2600元，平均單次罰款108.33元,。在處罰的事由中,，這些車的“違法行為”分別為“不按規(guī)定車道行駛”掉頭妨礙行駛”安全設(shè)施不全”等，而這些罰款的交警和執(zhí)法人員許多連車都未下,，幾乎是見車就罰,。

公路上的亂設(shè)卡、亂收費,、亂罰款,，被人形象地稱為“三亂”,，可謂是人人共憤，從1994年國家糾風(fēng)辦等發(fā)文制止“三亂”起,，20年來,，相關(guān)文件可謂數(shù)不勝數(shù)。就在今年3月18日,，交通運輸部,、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦,、農(nóng)業(yè)部,、國家林業(yè)局五部門還曾聯(lián)合印發(fā)《2013年治理公路“三亂”工作要點》，對治理公路“三亂”提出具體要求,。其中提出,，要嚴(yán)肅查處沿路停車亂罰款、亂收費行為,，重點查處以罰代管、收“黑錢”等行為,，加大對公路“三亂”屬地監(jiān)管責(zé)任不落實,、履職不到位以及不作為等問題的查處力度，將違規(guī)執(zhí)法人員堅決清理出執(zhí)法隊伍,，并追究相關(guān)責(zé)任,。但是我們不得不一次又一次遺憾地看到，每次治理過后不久,，三亂”又卷土重來,，而且一次比一次膽大，一次比一次囂張,。公路“三亂”事實上早已成為頑癥痼疾,，這在業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識，遠(yuǎn)非一次一次發(fā)文整頓所能奏效,。

有關(guān)專家也指出,，自從我們國家實行費改稅后,，公路養(yǎng)護相關(guān)管理部門的這種財政經(jīng)費，相應(yīng)地從稅收來源去征收,，但由于這塊稅收多年來未調(diào)整，相應(yīng)地經(jīng)費也就撥不下去,，管理部門缺乏經(jīng)費，必然想辦法補充,，補充經(jīng)費的渠道,，就是靠路吃路,，罰款返成,，在金錢面前,，逐漸人們對法律法規(guī)失去敬畏,。相對于受害的司機來講,，起先曾仗義執(zhí)言，越級舉報,，不過每每仗義舉報一次,，輕則得到更重的罰款,，重則甚至換來拳頭打擊,，經(jīng)常跑車的司機們，也漸漸學(xué)“乖”了,，反正羊毛出在羊身上,，過高的罰款運費最終還是加在了消費者的頭上,。

“三亂”屢禁不止的另一個根本原因，是各地許多的交通運管部門都有大量的超編人員,，這些七大姑八大姨通過各種關(guān)系和門路進去的人員,，都等著伸手要錢,，而經(jīng)費不足,，又不得不再招聘許多臨時工上路“罰款”,，如果超編人員不解決,，國家撥再多的錢,，司機放再多的“血”,，都不能讓這些“三亂”人員徹底停止馬路成為提款機的沖動,。（文/來祥生）