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花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),，但出租證書(shū)一年即可收回成本;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為持證人與企業(yè)牽線并從中分一杯羹;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程,，每年支付百萬(wàn)元掛證費(fèi)用……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)證書(shū)“掛靠”背后有著一條完整的利益鏈條,，這是“考證熱”的一個(gè)原因,。(11月17日北京晨報(bào))

建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，本意是規(guī)范技術(shù)工種(職業(yè))準(zhǔn)入門(mén)檻,，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn),、人民生命安全和消費(fèi)者利益。然而,，在現(xiàn)實(shí)中,，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不夠的企業(yè)卻打起了“證書(shū)掛靠”的歪主意，將社會(huì)上具有資質(zhì)證書(shū)的人員“掛靠”名下,，一方面企業(yè)可以提高資質(zhì)水平,，承攬本不具備資格的工程項(xiàng)目;另一方面持證人不用上班，照樣可以“吃空餉”,。

對(duì)于證書(shū)“吃空餉”,，筆者認(rèn)為首先是國(guó)內(nèi)對(duì)人才的認(rèn)證制度出了問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)獲得的證書(shū),，應(yīng)增加日常的實(shí)踐性考核,。如此一來(lái)，不從事相關(guān)行業(yè)人員即使獲得證書(shū),，也無(wú)法靠掛證生存,，只能老老實(shí)實(shí)通過(guò)從事相關(guān)技術(shù)行業(yè)才能保證證書(shū)的合法性。其次,，相關(guān)部門(mén)遏制掛證灰色利益鏈力度不夠,。對(duì)那些靠出租資質(zhì)獲利、本身并不從事相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè),，要加強(qiáng)治理,。對(duì)弄虛作假獲得資質(zhì)的企業(yè)，要嚴(yán)厲打擊,。一些靠出租資質(zhì)獲利的企業(yè),，往往是“掛證族”的雇主之一，通過(guò)掛證,，企業(yè)獲得了技術(shù)資質(zhì),，而留給社會(huì)的則是工程等領(lǐng)域里的各種隱患。

盡管掛靠證書(shū)存在一定風(fēng)險(xiǎn),，但在“一本萬(wàn)利”的誘惑下,，還是有不少人愿意鋌而走險(xiǎn)。事實(shí)上,，證書(shū)“吃空餉”并不只是違反職業(yè)資格管理制度,，而是可能已經(jīng)觸及了刑法。根據(jù)《刑法》第266條規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的,，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。掛靠證書(shū)虛構(gòu)了企業(yè)資質(zhì),，隱瞞了“人證分離”的事實(shí),，從而騙取項(xiàng)目工程非法牟利，其行為涉嫌詐騙罪,，理應(yīng)追究刑責(zé),。  白潔