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國務院辦公廳20日發(fā)出通知，要求切實做好當前農(nóng)民工工作,，這充分說明國家針對當前農(nóng)民工群體面臨的一些新情況新問題,，提出了為農(nóng)民工提供全方位服務的新方針，意義重大,。
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,，為我國現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻,。
當前,，國際金融危機的影響不斷加深，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,，就業(yè)壓力明顯增加,，加上元旦、春節(jié)臨近,，相當數(shù)量的農(nóng)民工開始集中返鄉(xiāng),，他們的工作生活不可避免遇到許多新情況新問題。
農(nóng)民工的工資能否按時足額發(fā)放,？失去工作崗位的農(nóng)民工,，如何開辟就業(yè)門路？回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，怎么解決資金,、技術等問題？返鄉(xiāng)農(nóng)民工的看病就醫(yī),、子女入學等如何保障,？這一系列新問題引起了社會各界的廣泛關注。因為它們不僅直接關系到農(nóng)民工家庭的喜怒哀樂,，也關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,，更事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。因此,，必須高度重視農(nóng)民工工作,，為農(nóng)民工提供全方 位服務。
為農(nóng)民工提供全方位服務,，就要采取更加積極的就業(yè)政策,，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。當前,，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè),，尤其要引導其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工,、彈性工時,、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員,，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,。
為農(nóng)民工提供全方位服務，就要加強農(nóng)民工技能培訓和職業(yè)教育,。提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力,、就業(yè)的適應能力、自主創(chuàng)業(yè)能力；提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能,；根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點開設專業(yè)和課程,，采取靈活多樣的學習方式，突出培訓的針對性和實用性,。
為農(nóng)民工提供全方位服務，就要抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施,。地方人民政府要在用地,、收費、信息,、工商登記,、納稅服務等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻,，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,。提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息,，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難,。最大限度吸納農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
為農(nóng)民工提供全方位服務,，就要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。完善工資保證金制度，建立勞動保障,、建設,、公安、工商,、金融,、工會等有關部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，及時掌握企業(yè)拖欠工資的情況,。企業(yè)關閉破產(chǎn)必須嚴格依法進行,，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。
為農(nóng)民工提供全方位服務,，就要做好農(nóng)民工社會保障和公共服務,。抓緊制定農(nóng)民工社會保險關系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法。及時妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學,，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。元旦、春節(jié)臨近,，要組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動,，對困難人員給予適當救助，使農(nóng)民工順利回家過節(jié),。
為農(nóng)民工提供全方位服務,，就要切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權益,。農(nóng)民工是流動在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障,。任何組織和個人不得強制或限制,，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益,。積極推進土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作,，切實保障農(nóng)民工的合法權益。（新華社北京12月20日電 新華社記者杜宇）

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