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2月9日《揚子晚報》報道,，近日,，一份由人力資源和社會保障部制定,，旨在進(jìn)一步規(guī)范所有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬問題的政策文件已基本完成，文件的全稱是《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》,。據(jù)悉,，文件出臺后,，人力資源和社會保障部、財政部和國資委將各司其職,，證監(jiān)會,、銀監(jiān)會、保監(jiān)會也將參與管理,，國企高管薪酬“上不封頂”的局面將會得到改變,。

多個國家部委一起制定這個規(guī)定，當(dāng)然不是突發(fā)奇想,，而是和當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān),。前不久，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,，被政府救助企業(yè)高管的年薪不得超過50萬美元,，拉開了全球限制企業(yè)高管年薪的序幕。與之相比,，中國一些國企高管的年薪真是太高了。

限制企業(yè)高管年薪,，許多人僅從社會公平的角度來談?wù)撈浜侠硇?，實際上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,，從效率的角度,，我們一樣會發(fā)現(xiàn)限制高管年薪是合理的。

首先,，從產(chǎn)權(quán)的角度看,，限制高管年薪，是為了限制管理權(quán)對所有權(quán)的侵犯,，保護(hù)投資熱情?，F(xiàn)代企業(yè)制度一大特點，就是企業(yè)真正的所有者不直接行使管理權(quán),，而只能將其委托給職業(yè)經(jīng)理人來管理,。而又由于股權(quán)高度分散，作為所有者的股東也無法對企業(yè)高管進(jìn)行有效監(jiān)管,。在這種情況下,，企業(yè)高管不僅管理著企業(yè)，還在事實上“擁有”了企業(yè),，這就給他們?yōu)E用權(quán)力提供了方便——自己給自己發(fā)放天價年薪,，就是濫用管理權(quán)、侵犯股東產(chǎn)權(quán)的一種表現(xiàn),。

其次,，限制高管年薪,，還有利于從整體上提高企業(yè)效率。企業(yè)高管給自己發(fā)放天價年薪的一個主要理由,，就是他們?yōu)槠髽I(yè)帶來了利潤——這其實是一種貪天之功為己有的說法,。因為企業(yè)經(jīng)營的好壞，并不僅僅取決于高管們的努力,，更關(guān)鍵的是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞和全體員工的共同努力,。美國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的一篇文章指出，在美國,，由于企業(yè)內(nèi)部分配不平等,，中下層員工認(rèn)同感下降而導(dǎo)致企業(yè)的運營成本增加了10%以上，但在分配差距相對較小的日本,，這個數(shù)字卻不到3%,。

最后，限制高管年薪,，同時提升中下層員工的薪金,，有利于啟動消費，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,。因為企業(yè)高管的消費早已被充分滿足,，只有到了低收入人群手里，這些錢才會被投入消費品市場,，成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力,。

其實，制定《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》只是一個開始,，從長遠(yuǎn)來看,，我們還要建立完善一整套與企業(yè)高管薪酬相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)高管給自己發(fā)放天價年薪這種既無公平又無效率的做法,，再也不能繼續(xù)下去了,。（郭松民）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 邱睿】