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教育,,致力于人民滿意

2009-02-19 10:32:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)



新中國成立60年來特別是改革開放以來,我國教育事業(yè)快速發(fā)展,,不僅為現(xiàn)代化建設(shè)和社會進(jìn)步提供了智力支持,,而且對滿足人民群眾接受教育的需要,,促進(jìn)人的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。社會發(fā)展規(guī)律表明,,人均GDP超過1000美元以后,,人們對公共服務(wù)的需求即進(jìn)入快速增長階段。在我國,,人均GDP現(xiàn)已超過2000美元,,從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,人民群眾對教育有了許多新期待,、新訴求,。

新期待,意味著需求對日益豐富的供給仍不滿足,;新訴求,,意味著愿望與不斷改善的現(xiàn)實(shí)還有距離。隨著我國發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段,,人民滿意的教育有了更加深刻的內(nèi)涵,。正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,廣納群言,,廣集眾智,,向社會各界公開征求意見,就是為了直面新情況新問題,,尋找新思路新對策,,使教育事業(yè)得到健康、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

人民滿意的教育究竟是什么樣的教育?

人民滿意的教育

是有質(zhì)量的教育

教育方針是一面旗幟,。全面貫徹黨的教育方針,,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,是中國教育矢志不移的方向,。

教育不僅給孩子知識,,更要為孩子的生命奠基。1999年,,素質(zhì)教育進(jìn)入國家重大政策范疇,,豐富了教育方針的時代內(nèi)涵。

然而,,環(huán)視當(dāng)下的教育,,我們不難看到:偏離教育方針、違背教育主旨者有之,,片面追求分?jǐn)?shù),、壓抑個性發(fā)展者有之,,悖逆教育規(guī)律、忽視教育質(zhì)量者有之……辦人民滿意的教育,,必須擺脫這些誤區(qū),。

質(zhì)量成為中國教育無可回避的話題。近30年來,,我國不僅普及了九年義務(wù)教育并實(shí)現(xiàn)了免費(fèi),,而且擴(kuò)大高校、普通高中,、中等職業(yè)教育的招生規(guī)模,,孩子們就學(xué)的機(jī)會大大增加。但問題隨之而來:規(guī)模世界第一,,質(zhì)量靠什么保證,? 

令人憂慮的是,我們的教育還沒有建立起有效的質(zhì)量保障機(jī)制,?;A(chǔ)教育的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立地位,很難發(fā)揮應(yīng)有職能,;高等教育仍未打破嚴(yán)進(jìn)寬出模式,,缺乏真正的淘汰機(jī)制;教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)規(guī)范,,缺少對高校教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測,。

提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵在制度保障,。要讓中國的教育在體制,、機(jī)制、課程,、教法等各方面都活起來,,必須從加強(qiáng)制度建設(shè)著手。高等教育迫切需要完善教學(xué)質(zhì)量保障體系,,推動學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式變革,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,、創(chuàng)造能力,、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力;基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育亟須強(qiáng)化教育督導(dǎo),,從辦學(xué)體制到評價機(jī)制,,從教學(xué)內(nèi)容到教育形式,,從課程教材到考試改革,,建立起完備的保障體系,。

提高教育質(zhì)量,根本是提高教師素質(zhì),。對于教師來說,,愛是教育的起點(diǎn),人格是教育的風(fēng)帆,。教師不僅需要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),,還應(yīng)當(dāng)以高尚的情操和端正的品行去教育、熏陶,、感化學(xué)生,,如春風(fēng)化雨,潤物無聲,。

教育要讓學(xué)生快樂,,首先要使教師幸福。關(guān)愛教師,、善待教師,,切實(shí)提高廣大教師特別是1000多萬農(nóng)村教師的社會地位、職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位,,建設(shè)一支相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,,教育教學(xué)質(zhì)量才有根基。

人民滿意的教育,,一定是有質(zhì)量的教育,。歸根結(jié)底,只有從提高質(zhì)量做起,,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,,百年大計才有根本,人民群眾才能滿意,。   

人民滿意的教育

是有物質(zhì)保障的教育

建設(shè)人力資源強(qiáng)國需要教育支撐,,實(shí)現(xiàn)教育崛起離不開必要的物質(zhì)保障。優(yōu)先發(fā)展教育,,是黨和國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針,。

有錢未必能辦好教育,但沒錢肯定辦不好教育,。教育是公共產(chǎn)品,,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起作為教育投資主體的責(zé)任。我國受教育人口超過世界教育人口的15%,,但教育投入比例卻低于世界的平均水平,。進(jìn)入新世紀(jì),教育投入持續(xù)增長,,但由于歷史欠賬太多,,教育經(jīng)費(fèi)短缺仍是不爭的事實(shí),。

4%,中國教育發(fā)展的一個標(biāo)志性數(shù)字,。1993年我國政府頒布實(shí)施的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出,,到上世紀(jì)末國家財政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。目標(biāo)提出已近16年,,至今仍未實(shí)現(xiàn),,這項(xiàng)指標(biāo)一直徘徊在世界各國排序中后1/3的位置。這與建設(shè)創(chuàng)新型國家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)很不相稱,。

作為教育投資主體,各級政府對于加大財政投入應(yīng)當(dāng)有切實(shí)舉措,,堅(jiān)持教育公益性質(zhì)必須堅(jiān)定不移,。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金應(yīng)優(yōu)先保障教育投入,,公共資源應(yīng)優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,。

教育是不能等待的事業(yè),也是不能欠賬的事業(yè),。辦人民滿意的教育,,要對得起子孫后代。從這個意義上說,,足夠的物質(zhì)保障既十分必要又十分迫切,。

人民滿意的教育

是促進(jìn)社會公平的教育

收入不公平影響一時,教育不公平影響一生,。作為社會公平的基礎(chǔ),,作為“起點(diǎn)上的公平”,教育公平如今已成為人們最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)教育公平已成為教育的基本政策,。

由于地區(qū)發(fā)展差別,、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其他種種原因,我國區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間甚至校際之間的差距依然較大,,農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱,城市“擇校熱”突出,,西部教育發(fā)展參差不齊,。

公平是相對的而不是絕對的,是動態(tài)的而不是靜止的。現(xiàn)階段教育公平的基本內(nèi)涵,,是指人人“有學(xué)上”,,爭取“上好學(xué)”。機(jī)會均等,,均衡發(fā)展,才談得上“起點(diǎn)上的公平”,。

公平是社會進(jìn)步的產(chǎn)物,,發(fā)展是推進(jìn)公平的前提。在教育資源稀缺的舊中國,,連小學(xué)的普及率都低得可憐,,更不要說均衡和公平。經(jīng)過新中國成立60年來特別是改革開放30年的發(fā)展,,我國九年義務(wù)教育普及率達(dá)到99%,,教育在發(fā)展中正逐步走向公平。

公平不是平均主義,,更不是否認(rèn)差異,。教育公平的理想狀態(tài),應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)公平與自由選擇的統(tǒng)一,;重視教育資源公平,,不意味著千校一面,各種學(xué)校應(yīng)努力追求自己的特色和風(fēng)格,;重視均衡發(fā)展,,不等于否認(rèn)差異,為受教育者實(shí)現(xiàn)個性發(fā)展創(chuàng)造條件是其內(nèi)在要求,。

推進(jìn)教育公平,,政府責(zé)無旁貸。讓人人享有接受良好教育的機(jī)會,,政府承擔(dān)著第一責(zé)任:通過健全完善公共財政體系和公共政策,,確保機(jī)會公平,爭取條件公平,,關(guān)注結(jié)果公平,;通過合理配置公共教育資源,不斷縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校際和人群之間的教育差距。

辦好人民滿意的教育

需要全社會的支持和參與

辦人民滿意的教育,,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。不僅是政府的職責(zé),也不只是教育部門的責(zé)任,而是全社會的共同使命,。

辦人民滿意的教育,,離不開全社會的大力支持和廣泛參與。人民群眾對教育事業(yè)的巨大熱情,,可以轉(zhuǎn)化為推動教育發(fā)展的巨大動力和豐富資源,。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,教育投入僅靠政府是不夠的,,4%也只是一個階段性目標(biāo),。有識之士投資興辦教育,對于國家,、社會和民族都是一件功德無量的事情,。教育公平不僅僅是教育本身的問題,有其深刻的社會背景,,教育體制與經(jīng)濟(jì),、政治體制相互關(guān)聯(lián),推進(jìn)教育公平需要經(jīng)濟(jì),、政治,、社會各方面的協(xié)同努力,否則只能是空中樓閣,。

教育改革和發(fā)展離不開寬松,、和諧的社會環(huán)境。辦人民滿意的教育,,不僅需要廣泛聽取人民群眾的意見建議,,還需要自覺接受人民群眾的批評監(jiān)督,讓教育改革發(fā)展中的難題在人民群眾的支持和參與下得到化解,。

辦人民滿意的教育,,既要盡力而為,又要量力而行,。應(yīng)當(dāng)立足社會主義初級階段的基本國情,,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益,,統(tǒng)籌個人與社會、近期與長遠(yuǎn),、局部與全局的教育需求,,使人民群眾對教育的新期待與國情國力相契合。

中國作為正在崛起的教育大國,,已站在新的歷史起點(diǎn)上,。雖然前進(jìn)的路上還會有各種各樣的困難,,但我們堅(jiān)信,伴隨著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程和教育事業(yè)的快速發(fā)展,,廣大人民群眾對教育的滿意程度必將越來越高,。 (柯教平)

來源:人民網(wǎng)

 

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