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作為政府轉移支付和再分配的特殊手段,，消費券能在短期內較快提振消費,，擴大內需，不少國家和地區(qū)在經濟蕭條期曾多次使用,。發(fā)放具有一定期限的消費券,，不會形成現金沉淀和被動儲蓄，能及時全部轉化為現實購買力,，并形成良好的消費預期,。以政府財力為支撐的消費券發(fā)行能推促民間消費，通過“乘數效應”拉動相關產業(yè)的生產經營,?！皻W元之父”蒙代爾建議給每位中國公民發(fā)放百元購物券，據此測算,，若限期3個月內花費,，可最終拉動經濟約1.33萬億元，相當于單季度GDP的18%,。

目前,，4萬億元投資大單正逐步落實，但由于基礎設施建設周期較長等客觀因素,，投資成效尚需一段時日才能顯現,。同時，國際金融危機還未見底，經濟前景預期不明朗,，存錢過“冬”成為眾多居民的選擇,，低收入群體的生活安全感尤受影響。發(fā)放消費券,，不僅直接刺激消費,，也有助于改善民生，給低收入者添送暖意,。成都向全市城鄉(xiāng)低保戶,、農村五保戶及重點優(yōu)撫對象共計發(fā)放近3800萬元消費券，反應熱烈,，消費率達100%,。無疑，在非常時期推出消費券這一非常之策,，是可行的選擇,。

發(fā)券是好事，但要把好事辦得更好,，還得多動腦筋,。比如，在財力允許的前提下不斷擴大消費券的受益對象,，包括廣大中等收入者,。此外，除了發(fā)放購物券,、旅游券,，可借鑒國外的做法，按不同群體消費需求,，探索其他券種,，如對老年人發(fā)放家政券,、護理券,、養(yǎng)老券，由社區(qū)家政公司提供相應服務,；對學生發(fā)放教育券以及博物館,、美術館等假期參觀券；對普通市民發(fā)放健身券,、體檢券等,，促進消費結構升級；以返鄉(xiāng)農民工,、下崗失業(yè)人員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生為重點,，發(fā)放就業(yè)培訓券，讓這部分人群享受免費技能培訓。相關部門可與遍布城鄉(xiāng)的超市,、商店簽下采購協議,，盡量方便居住分散的農村困難群眾“券”盡其用……

當然，消費券的作用不必過于放大,。擴大消費需要發(fā)券等“短平快”的措施,，但發(fā)券可救急，不治本,，千萬別把發(fā)券當作擴大消費的萬靈仙丹,。有的地方在促消費中，開始傾向于將“寶”押在消費券上,，這種意識要不得,。至于個別城市提出要從工資、福利中硬切出5%—10%以消費券形式發(fā)放,，則未免強人所難,。

凱恩斯的消費理論認為，消費欲望在很大程度上取決于未來長期收入的變化,。我國消費率偏低,，老百姓不敢花錢，根子在于收入分配結構不合理,，絕大多數人腰包不夠鼓,；在于醫(yī)改、教改遲遲不到位,，養(yǎng)老,、失業(yè)等保障不健全，家庭后顧之憂太多,，金融危機不過是加重了憂慮,。一張消費券不可能實質性改變一個人的消費心理。擴大消費,，關鍵是算大賬,，干實事，真正通過增加收入,、藏富于民來提升消費能力,，真正通過完善社保、減輕壓力來釋放消費意愿,，這比發(fā)多少消費券都重要,，也更急迫。畢竟,，擴大消費是為了持續(xù)的繁榮,，而非短期的熱鬧。（龔 雯）

來源：人民網

  【責任編輯： 賈亮】