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監(jiān)督,歷來就是一個棘手的問題,。掌權者,素來是不愿意被人監(jiān)督的,。在某些官員的眼里,權柄操之我手,任別人說三道四,指手畫腳,那是絕對要不得的,；權力就是要我行我素,美其名曰提高施政效率,你來監(jiān)督一下,我來監(jiān)督一下,權力的威風凜凜便要大打折扣,。古語說,“一朝權在手,便把令來行”。如果好不容易掌權,竟要四處受到掣肘,“畫地為牢’,自然心不甘情不愿,會想方設法排除這些掣肘?，F在,廣州市居然要把監(jiān)督制度化,把問責規(guī)范化,豈不是讓權力的手腳受到越來越多的掣肘,讓威風的感覺“雨打風吹去”? 

其實,我國憲法和法律規(guī)定過許多監(jiān)督的條令,即使各級政府的紅頭文件里,也多見要加強監(jiān)督的字眼,甚至我們也不缺乏監(jiān)督機構,。從紀委到檢察院,從人大到法院,從政協(xié)到信訪部門,諸多方面都具有監(jiān)督的職能。但有精神,、有機構設置,和能否落實是兩回事,。這主要在于監(jiān)督仍然擺脫不了內部循環(huán)的窠臼,。簡單來說,由于監(jiān)督仍然是在體制內部循環(huán),這就使得被監(jiān)督方有“做手腳”的可能。那些舉報信流落到被舉報對象手里的現象之所以存在,便與內部監(jiān)督體系不完善等有關,。因此,打破監(jiān)督的內部性,使監(jiān)督走入公共生活領域,就使得通過內部關系協(xié)調“做手腳”的空間被大大壓縮。 

廣州市規(guī)定的監(jiān)督領域主要包括黨內監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。這就是說,監(jiān)督從內部循環(huán)走向公共領域,至少廣州已經開始了“落地”的實驗,。我們有很多歡迎監(jiān)督的相關精神,但光有精神是沒有用的,如果精神不“落地”,再多的精神也是虛幻的。因此,不能單純講監(jiān)督,還必須講問責,。沒有問責來敦促監(jiān)督,沒有問責來約束監(jiān)督,沒有問責來為監(jiān)督實現其目的,監(jiān)督也就漸漸淪為游戲,。比如,如果某些部門出現了問題,被監(jiān)督了,但如果紀檢監(jiān)察部門不問責,或者根據相互之間的關系親疏來進行選擇性問責,那監(jiān)督也就失去其意義,蛻變?yōu)闄嗔幎返墓ぞ?這無疑背離了監(jiān)督的本意。這次廣州明確規(guī)定,市紀委,、監(jiān)察局如果對不履行或不正確履行職責的黨政領導干部不予問責,即為失職,要承擔相應的法紀責任,從而保障有法必依,。這就為監(jiān)督和問責相輔相成提供了制度保證。 

問責到位,監(jiān)督才能到位,。如果大家都激情洋溢,群起監(jiān)督,熱鬧過后忽然發(fā)現,“籬笆還是那個籬笆,墻也還是那堵墻”,未免監(jiān)督的興趣慢慢消弭,一切重歸故舊,。因此,要想問責制度可持續(xù)發(fā)展,歷久彌新,問責就既要高高舉起,也要重重落下。對此,廣州市委,、市政府顯然已經有了足夠的心理準備,。（南方日報評論員）

來源：新華網

  【責任編輯： 賈亮】