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中央到地方掛職，地方到中央掛職,，作為一種人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐,，干部掛職，在不改變現(xiàn)行人事行政關(guān)系的前提下,，在促進(jìn)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),、交流人員、培養(yǎng)鍛煉等方面具有積極意義,。 

但是,，看了陜西神木縣掛職干部事件，又讓人不得不重新審視干部掛職的是非與利弊,。神木縣取消這67名只拿薪酬,、不辦實(shí)事干部的掛職資格，為納稅人挽回經(jīng)濟(jì)損失,，無疑是必要的,。但是，對(duì)吃空餉的掛職干部不給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，僅僅取消掛職資格,，這樣的處理明顯偏輕，難以起到警示作用,。 

進(jìn)一步說,，掛職干部名不副實(shí)的問題并非神木一地獨(dú)有。由于干部掛職制度建設(shè)沒有同步跟進(jìn)，念歪掛職干部“好經(jīng)”的地方并不是個(gè)別,。因此,，完善干部掛職制度，規(guī)范掛職干部管理顯得十分必要,。 

首先,，掛職干部派出單位與接收單位之間銜接管理存在制度空當(dāng)。對(duì)于派出單位而言,，人已經(jīng)不在原單位,，對(duì)掛職干部的管理難免粗疏。對(duì)掛職干部的考核評(píng)價(jià)除了依據(jù)其本人自我鑒定以外,，往往只能根據(jù)掛職接收單位提供的評(píng)價(jià)來認(rèn)定,。對(duì)接收單位而言，由于考慮到干部掛職時(shí)間不長(zhǎng),，一般也不愿給他們分配具體的工作,。只要掛職干部不給單位添亂，接收單位對(duì)掛職干部的評(píng)價(jià)意見也不會(huì)差到哪里,。 

除了掛職干部不作為以外,，掛職干部亂作為的事情也不在少數(shù)。某些中央,、省市干部到基層或者企業(yè)掛職,，基層官員掛職中央與省市，基本上就是招商引資,、要資金要政策的代名詞,。他們除了給地方與企業(yè)帶來先進(jìn)工作思路、管理經(jīng)驗(yàn)以外,，更重要的工作就是爭(zhēng)取政策,、資金與項(xiàng)目,。還有個(gè)別的掛職干部滋生了權(quán)力尋租與腐敗行為,。國(guó)家行政學(xué)院龔維斌教授曾直言:“一些掛職干部徒有掛職的空名，成了拉關(guān)系,、跑項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員,。”個(gè)別地方干部掛職中央部委更是成了“跑部錢進(jìn)”,，意在與中央部委攀關(guān)系的公關(guān)策略,。這不僅歪曲了干部掛職的本意，還造成了新的社會(huì)不公與權(quán)力腐敗,。 

因此,，透過神木掛職干部賦閑吃空餉的案例，檢視干部掛職制度的缺陷十分必要。一方面,，要完善掛職干部制度設(shè)計(jì),，落實(shí)掛職干部管理的銜接問題。把干部掛職管理從文件上升到法規(guī)制度的層面,，避免出現(xiàn)對(duì)掛職干部管理粗放,、考核不嚴(yán)，掛職干部徒有虛名,，賦閑在家吃空餉的情況;另一方面,，干部掛職制度的意義也值得重新審視。干部掛職到底是為了培養(yǎng)鍛煉干部的能力,，促進(jìn)人員交流,，交換思想、理念;還是為了鍍金增加資歷,、分流富余人員,，爭(zhēng)奪資金、項(xiàng)目,、政策?亟待從制度與思想兩個(gè)層面正本清源,。（檢察日?qǐng)?bào) 葉祝頤）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 賈亮】